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现代各国社会保障制度

德国1、德国工伤保险工伤保险是为了使投保人在遇到意外事故或患职业病时能有一定的经济保障而设立的一种义务保险,带有强制性。

2、德国企业补充养老保险企业补充养老保险不是法定的,而是根据雇主与其雇员按自愿原则签订的协议规定执行的,部分企业在法定义务保险制度之外,还对本企业内的雇员实施企业补充养老保金制度,将其作为一种福利待遇吸引雇员。

3、德国养老保险制度对中国的启示(1)德国的养老保险制度是通过国家立法强制推行的,依法参加养老保险已经成为雇员和雇主的自觉行动,目前我国养老保险的参保率不高,覆盖面不广,主要原因是国家还没有立法,这就使得一些企业的法人代表想方设法不参加社会保险。

建议国家尽快出台社会保险法或养老保险条例,逐步扩大养老保险的覆盖面,提高养老保险费征集率,增强养老保险基金调剂能力。

(2)德国养老保险保险规定雇主、雇员各承担50%的养老保险费,权利与义务对等,与之相比,我国的养老保险中职工个人缴费比例很低。

为了减轻企业经济负担,我国应使缴费和职工的个人经济利益挂钩,使职工更关心自己的养老问题,监督企业替他们缴费。

(3)德国基本养老保险金的计算方法简单、易懂(4)在德国从事社会保险工作要有很高的文化素质、专业修养,要经过专门的培训。

就我国而言,应提高社会保险机构员工的素质,抓好员工队伍建设。

4、社会照顾由直接照顾和间接照顾两部分组成。

直接照顾是社会照顾的主体部分,主要包括母亲保护和儿童补贴、住房补贴、社会救济等内容;间接照顾主要是指国家利用减征或免征个人所得税及其他一些税收的办法给予照顾。

5、德国社会保障制度存在的问题(1)财政负担加重社会保障支出增长率长期超出国民生产总值增长率,社会保障支出水平高于经济发展水平,加重了国家财政负担,政府利用财政手段刺激经济发展的能力大大削弱。

(2)社会保障费用的上涨,使劳动力成本上升,价格昂贵企业除了支付工人名义工资外,还必须支付工人保险费等工资附加费。

德国劳动力价格昂贵使劳动力的转业、流动相当困难,同时使产品价格上涨,削弱了产品的国际竞争能力。

为降低成本,企业将生产转移到劳动成本低的国家,导致德国失业队伍扩大,社会保障体系负担不断增加。

(3)东西部差距大两德统一后,由于东部的社会保障体系、资金来源、组织管理方式、保障水平等与西部存在很大不同,在将西部所实施的社会保障制度推广到东部的过程中存在很多问题。

(4 )优厚的社会福利造成社会资源的浪费失业工人社会福利过高,导致一部分失业工人不愿从事低收入工作(5)职工的负担日益加重退休者数量的增加以及生产者数量的减少使社会保险费率逐年上升,职工收入相对减少,抑制了劳动者的热情和消费。

6、护理保险护理保险是德国第五大社保支柱。

德国法律规定了“护理保险的费用主要通过雇主、雇员向医保机构缴纳保险费来筹集,政府给予大力资助。

7、德国社会保障制度的特点(1 )随时调整,规模适度注重社会保障发展与经济发展相适应,随时根据经济发展需要,调整、修改社会保障政策和法规,增加或压缩保障项目。

(2 )资金自助社保基金由国家、雇主和雇员各出1/3。

这种资金资助原则把社会成员享受的权益与缴费义务相结合,发挥了社会成员参与市场竞争的积极性。

(3)保障最低正当收入实行劳资协议工资,经济的盛衰、劳资双方力量的对比决定着工资的升降。

8、为什么说德国已经形成种类丰富、体系完备、法律健全、运行良好的社会保险制度?德国为完善社会保障制度做了一系列的改革(1)养老保险方面的改革A、逐步推迟退休年龄,控制提前退休人数B、缩短计入领取养老金工龄中的受教育时间(2)医疗保险方面的改革A、适当增加投保者个人对医疗费的负担,逐步提高医疗保险费的自付率B、严格限制医生收入C、减少投保者选择保险机构的灵活性医疗保险改革成绩显著,抑制了医疗费用的持续上升。

(3 )适应人口老龄化的需要,建立一种社会保险分支一护理保险A、人口寿命增长,出生率下降导致德国人口老龄化问题日渐突出,这种情况下,德国建立了一种针对德国年老、病弱人员的新的保险制度一护理保险,以保证他们在需要受护理的情况下的权利。

B、形成了另一个社会保障领域一社会促进,如发放培训补助金、子女补助金和教育补助金等。

(4 )在失业保险方面的改革A、转变德国联邦劳动局的职能,变“管理”为“服务”。

B、从三个方面着手减少失业:a、鼓励私人成立职业介绍所,以拓宽就业门路b、为低收入者在缴纳社会保险金方面提供优惠,鼓励特殊困难群体去工作,摆使他们脱对社会保险的依赖c、“灵活工作时间”制度,缩短工时,取消加班费,而是将加班时间计入个人“时间账户”C、建立相应机制消除“懒汉行为”D、鼓励企业扩大就业(5)改革福利制度A、通过降低税率增加个人和企业的收入,以刺激消费和投资B、改革失业保险和救济制度。

逐年削减失业者的救济金并加强再就业培训,削减拒绝再就业者的救济金C、推迟时冻结退休者养老金的增加D、参加医疗保险的职工,除缴纳保险费外,就诊、领取药物和住院需额外付费,取消部分补助。

E、加大教育和科研投资美国1、美国养老保险的特点美国养老保险具有强制性,就业者都必须参加并缴纳社会保障税。

养老保障基金主要通过征收社会保障税筹集。

2、美国社会保障制度的特点(1)社会保障内容广泛,但保障程度不高(2)多种渠道筹集社会保障资金社会保障资金主要以税收的形式向企业和个人征收(3)实行强制与自愿相结合的原则,但对受惠者的条件有严格的规定(4)适度体现效率原则,但着眼于公平(5)多层次的管理体系3、社会保障号码实行对每个劳动者发放社会保障号码的制度,从发放的号码上可以反映从什么时候起、在什么地方发的,便于记录职工工资收入和保障费的缴纳情况,同时便于投保者本人查询。

4、美国健康保险的类型(1)扣除保险。

即投保者先预交保险费,然后由保险组织承担全部或部分的医疗服务费。

(2)合作保险。

即投保者的医疗费用只能得到部分补偿,自己必须负担一部分。

(3)限额和最高额医疗保险。

即规定限额内保险组织支付费用,在限额外由投保者负担。

5、美国社会保障制度社会保障制度也称社会安全制度,是指国家为公民提供一系列基本生活保障,使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下,从国家和社会获得物质帮助的制度。

6、美国企业年金是怎样运行的其运行采取两种基本形式(1)缴费确定型(DC)事先确定雇主缴费的比例并按月划入员工的个人账户,基金的积累额由数十年间的投资回报率决定。

(2)待遇确定型(DB)实现确定员工退休后每月可享受退休金,然后根据基金的运营状况和员工个人的年龄、服务年限等因素,逐年计算出雇主的应缴费额。

7、美国社会保障制度给我们的启示是什么?A、完善有关社会保障的法律规范美国的社会保障制度建立在社会法律基础上,而我国的社会保障制度的实施往往以即时政策为基础。

因此,我国社会保障制度应逐步由行政手段为主向法律手段为主转变,完相关法律规范。

B、社会保障体系的发展要与经济的发展相适应我国的社会保障制度改革应从我国实际出发,量力而行,充分考虑国家、集体个人三方的经济承受能力,为我国社会稳定、经济发展更好的服务。

C、社会保障制度应多层次、有重点a、多层次:通过国家立法建立起能维持最低生活水平的保障制度,然后以地方、行业的更为具体和深入的保障制度为补充,同时鼓励民间保险业的发展,以便为确有经济实力的需求者提供更高质量的保险。

b、有重点:根据国情确定当前优先发展的保障内容。

D、我国应积极探索符合中国国情的农村社会保障制度a、我国应注重行业间的协调,将社会保障延伸到“三资”企业、乡镇企业、私营企业等各种经济成分中,适时推行中国农村社会保障制度。

b、在学习借鉴西方社会保障制度成功经验的同时,真正做到理论研究与实践的相互促进与发展。

法国1、简要介绍法国社会保障制度的特点(1)法国社会保障制度完备,覆盖面广,发展程度比较高(2)法国社会保障制度汲取了英、德两种体制的特点汲取了德国俾斯麦模式和英国贝弗里奇模式的特点,是普及型社会保险。

(3)法国社会保障制度的运行实行社会化经营和和分散化管理(4)国家在社会保障制度中的作用定位准确(5)法制化程度高,解决争议渠道畅通2、法国补充养老保险制度包括哪些层次第一层次:基本养老保险层次第二层次:强制的普遍实施的补充养老保险制度第三层次:非强制的补充养老保险制度第四层次:个人参加商业寿险3、法国工伤保险待遇包括的内容(1)伤残抚恤金从丧失全部或部分工作能力时发放,直到其恢复工作或退休为止。

(2)根据伤残程度不同发放不同等级的伤残抚恤金,成年残疾人尚具备一定的工作能力,并且伤残前12个月中工作满800个小时,可领取相当于年平均工资30%的伤残抚恤金。

(3)伤残导致完全丧失劳动能力者,可领取50% ;生活无法自理者,还可以酌情给付护理费。

(4)60岁以后,伤残抚恤金改为养老金。

(5)因工伤死亡者及领取伤残抚恤金者、退休者等死亡后,均有其遗属领取遗属抚恤金。

4、法国医疗保险制度改革的对策(1)由于自由选择医院和医生,制度方便自由,医生权力过大,难以控制费用,所以提出医院要进行改革,对医生实行有效的监控。

(2)建议对医院行政体制进行改革。

(3)医院管理费用原来从国家税收中列支应改为由医疗保险机构计划预算,并经卫生部认可后,医疗机构管理费用从医疗保险部门报销。

(4)成立国家医疗事故赔偿办公室,减少医患矛盾。

(5)设立新的医疗计划。

5、法国享受失业保险金的条件(1)原具有足够的工作年限,一般要求至少在职工作6个月以上。

(2)必须是正式注册并正在寻求职业的人。

(3)确定是在不断地寻找工作。

(4)不享受退休金。

(5)身体状况良好。

(6)非自愿失业。

6、法国队领取失业保险金人员的管理规定(1)失业人员领取失业金以后,必须定期(一般每月)向失业接待所回报一次询职情况,证明其在不断寻找职业,并提供具体就职单位寻职的有关凭证。

(2)失业保险金每年递减15%,高工资可递减20%,目的是刺激失业人员再就业,降低失业率,减轻社会和失业基金支付的压力。

(3)对失业人员进行免费培训,增强失业人员竞争求职能力,促使其尽快就业。

(4)失业保险与养老、医疗保险等进行计算机联网,通过计算机随时可以查阅失业人员变化情况,如发现个人申报情况与实际不符,要求退回全部失业金和赔偿损失,以后再发生失业也不能领取失业金。

失业金不支付现金,通过个人账户(信用卡)给付。

7、法国医疗保险存在的主要问题有哪些?法国医疗保险存在的主要问题是医疗保险费激增由于法国实行全民医疗保险,享受医疗保险的人数占总人口数的98%,所以医疗费用十分庞大,并且近年来医疗费用不断增长,大大超过国民生产总值的增长速度,给国民经济带来巨大压力。

其医疗保险费高的原因:第一,社会保险报销的基础部分所占比例过高;第二,法国老龄化程度高,人平均寿命的延长增加了医疗保险制度的风险。

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