矿物质为目的的食品。 即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，
不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、 亚急性或慢性危害的食品。
（二）保健食品的两大特征
一是安全性，对人体不产生任何急性、亚急性或慢性 危害
二是功能性，对特定人群具有一定的调节作用，不能 治疗疾病，不能取代药物对病人的治疗作用
安全
（三）食品、保健食品、药品的区别
3、用途原料特点及用法用量
食品
保健食品
药品
原料 特点
富含营养成分， 无毒副作用（包 含药食同源）
富含活性成分，在规定的用 量下无毒副作用，在部分地 区有一定的食用习惯（包含 药食同源、可用于保健食品 的物品）
富含活性成分，允 许在规定的用量下 有毒副作用，可以 没有使用习惯
（一）法律
《中华人民共和国食品安全法》
（2009年2月28日中华人民共和国主席令第9号公布，2009年6月1日实施）
第五十一条：国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。 有关监督管理部门应当依法履职，承担责任，具体管理办法由国务院规定。
声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢 性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实， 应当载明适宜人群、不适应人群、功效成分或者标志性成分及其含量等； 产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。
保健食品培训讲义
一、保健食品定义和特征 二、保健食品有关法规说明 三、保健食品索证索票相关规定 四、保健食品经营环节管理常识
一、保健食品定义和特征
（一）定义 （二）保健食品的两大特征 （三）食品、保健食品、药品的区别 （四）与保健食品易混淆的概念
（一）定义
保健食品： 是指声称具有特定保健功能或以补充维生素、
食品生产经营人员每年应当进行健康 检查，取得健康证明后方可参加工作。
《食品安全法》
第三十九条 食品经营者采购食品，应当查验供货 者的许可证和食品合格的证明文件。
食品经营企业应当建立食品进货查验记录制 度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批 号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期 等内容。
指通过改变食品的天然 营养素的成分和含量比 例，以适应某些特殊人 群营养需要的食品.如： 如低糖食品、低钠食品 、低谷蛋白食品
为增加营养价值而加入 天然或人工营养素的食 品
符合《食品营养强化剂 使用卫生标准》（ GB14880）
二、保健食品有关法规说明
（一）法律 （二）法规 （三）规章 （四）规范及相关文件
用。
体功能如：
1.调节机体的生理功能。
2.亚健康状态的调理。
提供营养，维持 3.降低疾病发生的风险。
人体正常新陈代 4.改善各种营养素的代谢。
谢
5.增强机体对应激状态的适应
能力。
标签标识营养成
分含量
标签标识具有特定保健功能
主要用于临床上治 疗疾病，以及疾病 的预防（疫苗）和 诊断（诊断试剂）
标签标识适应症或 功能主治
用法 食用、饮用 用量 无数量限制
食用、饮用 有规定用量 可以长期食用
多种给药途径 有规定用量 不能长期服用
（三）食品、保健食品、药品的区别
4、监管的关注点、存在的主要问题
食品
保健食品
药品
监管 的关 注点
安全 营养
Hale Waihona Puke 安全 功能 质量可控安全 有效 质量可控
存在 的主 要问 题
不符合食品安全 标准：污染、变 质、农残、添加 非食用物质、滥
《食品安全法》
第二十八条 禁止生产经营下列食品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂
以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或
者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、
污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全
标准限量的食品；
（八）超过保质期的食品；
用食品添加剂
非法添加药品 虚假宣传 假冒伪劣
假、劣药 虚假宣传
（四）与保健食品易混淆的概念
1
2
3
指在加工过程中，改变 食品的营养成分，或改 变营养成分的含量，制 成能适应不同特殊人群 营养需要的食品（如： 儿童食品、老年人食品 、孕产妇食品、病人食 品、运动员食品、航天 食品以及其他特殊营养 工程化食品。
食品进货查验记录应当真实，保存期限不得 少于二年。
实行统一配送经营方式的食品经营企业，可 以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合 格的证明文件，进行食品进货查验记录。
《食品安全法》
第四十二条 预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标 明下列事项：
(一)名称、规格、净含量、生产日期；
(二)成分或者配料表；
是指用于预防、治疗、诊断 人的疾病，有目的地调节人 的生理机能并规定有适应症 或者功能主治、用法和用量 的物质，包括中药材、中药 饮片、中成药、化学原料药 及其制剂、抗生素、生化药 品、放射性药品、血清、疫 苗、血液制品和诊断药品等。
（三）食品、保健食品、药品的区别
2、用途
食品
保健食品
药品
用途
供人食用或者饮 限于于特定人群食用，调节机
（九）无标签的预包装食品；
（十一）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
《食品安全法》
第二十九条 国家对食品生产经营实行许可 制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服 务，应当依法取得食品生产许可、食品流 通许可、餐饮服务许可。
《食品安全法》
第三十四条 食品生产经营者应当建立并 执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、 伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员， 以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出 性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员， 不得从事接触直接入口食品的工作。
功能
（三）食品、保健食品、药品的区别
1、概念
食品
保健食品
药品
概 念
指各种供人食 用或者饮用的 成品和原料以 及按照传统既 是食品又是药 品的物品，但 是不包括以治 疗为目的的物 品
即声称具有特定 保健功能的食品， 是指适宜于特定 人群食用，具有 调节机体功能， 不以治疗疾病为 目的，对人体不 产生急性、亚急 性或者慢性危害 的食品
(三)生产者的名称、地址、联系方式；
(四)保质期；
(五)产品标准代号；
(六)贮存条件；
(七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；
(八)生产许可证编号；
(九)法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其
他事项。
《食品安全法》
第五十四条 食品广告的内容应当真实合法， 不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾 病预防、治疗功能。