危险化学品企业 管理人员培训班讲义
2013年4月13日武汉化工厂爆炸 （视频）
本课程主要内容 一、《危险化学品安全管理条例》解读 二、“两重点一重大监管” 三、危险化学品企业安全生产标准化工作
什么是危险化学品？
1、种类繁多:目前列入《危险化学品名录》 （2002版）的危险化学品有3823种，列入 《剧毒化学品目录》（2002年版）的剧毒化学 品有335种。
国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学 品名录的通知（安监总管三〔2011〕95号）
国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危 险化学品安全措施和应急处置原则的通知（安监总厅 管三〔2011〕142号）
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009） 2009年12月1日实施
四、我市近期下发的有关工作通知：
关于认真做好危险化学品企业“两重点一重大”设计、评价的通 知（穗安监〔2011〕239号）
转发《国务院安委会办公室关于中国石油天然气集团公司在大连 所属企业“7.16”输油管道爆炸火灾等4起事故调查处理结果的通报》 等文件的通知（穗安办[2011]203号）
关于进一步推进危运IC卡配载管理系统应用工作的通知（穗安监 〔2011〕237号）
局令第40号，自2011年12月1日起施行。 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》国家安全生产监督管
理总局令第41号，自2011年12月1日起施行。 《危险化学品登记管理办法(修订草案)》 《危险化学品安全使用许可证管理办法（草案）》及《危险化学品使用
量的数量标准（草案）》 关于征求《危险化学品建设项目安全监督管理办法（草案）》 《危险化学品经营许可证管理办法（修订草案）》
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第一部分
解读《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第591号)
1、《条例》修订背景
《危险化学品安全 管理条例》(国务院 令第591号)于2011 年2月16日由国务院 第144次常务会议修 订通过，自2011年 12月1日起施行。
是继2002年修订 之后，《条例》的第 二次修订。
2、应用广泛:广泛用于化工、化学制药、选矿、 轻工、食品、造纸、自来水处理等多个行业和 领域。
3、具有危险性：易燃、易爆、有毒和腐蚀性。
主要内容： 一、《危险化学品安全管理条例》解读
二、相关配套法规和规范性文件解读
40（重大危险源）、41（生产）、43（管道）、45（建设）、 53（登记）、55（经营）、57（使用）号令
三、“两重点一重大监管”
四、危险化学品企业安全生产标准化工作
有关危险化学品安全监管工作方面近期颁布 的法律法规及规范性文件目录
一、《危险化学品安全管理条例》及配套文件 《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号，自
2011年12月1日起施行） 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总
2ห้องสมุดไป่ตู้新《条例》的主要变化
1）新《条例》由74条增加到102条，内容变化较大
新《条例》新增内容或制度(12项)；重大调 整(9项)；取消制度(2项)
3.新《条例》的章条内容
1.总则 2.生产、储存安全
第一条：立法目的。 第二条：适用范围。 第三条：危化品定义及目录确定、调整。
3.使用安全
第四条：安全管理方针企业主体责任。
备注： 1、上述文件均可在下列网站下载： 国家安监总局网址： 广东省安全监管局网址：
广州市安全监管局网址：
广州市危险化学品企业基本情况
生产、储存、经营、使用、运输、废弃物处置
危险化学品安全监管形势
从5.10事故谈起 （5.10, 6.17, 7.7, 11.7, 11.24）
第十二条：建设项目的安全条件审查。
1.总则
第十三条：危化品管道安全要求。
2.生产、储存安全
第十四条：安全生产许可证和工业产品许可 证。
3.使用安全 条 4.经营安全 例 内 5.运输安全
第十五条：安全技术说明书和安全标签（一 书一签）。
条 4.经营安全
例 内
5.运输安全
第五条：生产、经营、使用的禁止和限制。 第六条：各相关部门的职责规定。 第七条：部门监督检查和单位、个人的配合。
容
6.危险化学品登记与事
第八条：部门工作协调机制。 第九条：投诉举报和处理。
故应急救援
第十条：鼓励政策。
7.法律责任
8.附则
第十一条：规划和布局的原则性规定。
当前危险化学品安全监管的主要任务：
关于印发《广州市危险化学品和烟花爆竹安全 监管2013年工作要点》的通知
工作目标： 坚决遏制持证企业发生较大以上危险化学品、
烟花爆竹伤亡等事故，有效减少一般事故，保 持危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳 定。
要点：
（一）许可规范化 （二）管理标准化 （三）监管日常化 （四）安全本质化 （五）管理信息化 （六）队伍高效化。
关于迅速组织辖区内危险化学品企业参加安全生产标准化自评人 员培训班的通知（穗安监[2011]236号）
转发省安全监管局关于严格执行《广东省危险化学品生产企业现 场安全核查表》（修订版）的通知（穗安监[2011]231号）
关于进一步加强我市危险化学品重大危险源监管工作的通知（穗 安监[2011]233号）
国家安监总局关于印发危险化学品从业单位安 全生产标准化评审工作管理办法的通知（安监 总管三〔2011〕145号）
关于认真做好危险化学品企业安全生产标准化 评审工作的通知（粤安监〔2011〕195号）
三、重要文件和规范标准：
国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工 工艺目录的通知（安监总管三〔2009〕116号）
讲课内容〓？考试内容
学习本课程的主要目的： 1、联系实际 2、学以致用 3、敲响警钟
方式：教学互动、学员为本（想学什么）
推荐《危险化学品安全管理条例释义》
国务院法制办，安监总局法规司、监管三司 联合编写
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二、标准化工作：
国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单 位安全生产标准化评审标准的通知（安监总管 三〔2011〕93号）