校外午托机构专项整治工作方案
一、整治对象和内容
（一）对象：在我市设立的所有以中小学生食宿托管经营服务为主的校外午托机构。

（二）内容: 主要是午托行业的经营许可，包括《消防检查意见书》、《公共场所卫生许可证》、《餐饮服务许可证》、《特种行业许可证》、《个体工商户营业执照》、《物价备案证》。

二、整治的原则
（一）属地管理，学校为主原则。

各中心校负责本辖区中小学周围的校外午托机构的摸底排查、整治和日常监管工作，并指导辖区学校做好招生把关、家长教育动员、非法午托机构学生的清理工作。

城区市直学校直接负责本校学生在午托机构托管情况统计、家长动员以及在非法午托机构托管学生的清理工
作。

（二）限期整改，取缔无证原则。

落实教体局下发的《关于开展午托机构安全工作专项检查的通知》（xx教体明电［2011］65号）要求，通知各午托机构于5月30日前完善各种手续，办理各种证件，尤其是《工商营业许可证》。

到期仍无办齐证件的，教体局将按照依托学校、动员家长、分流学生、断绝生源的方法，对无照经营者予以取缔。

对整改不到位，无证经营，抗拒执法的，教体局将联合公安、工商、卫生等部门强制取缔。

（三）责任追究，建立长效机制原则。

在校外午托机构治理整顿工作中，局机关有关科室，各中心校、中小学校要切实负起责任，从实摸底，从严治理，实现无证午托机构不能经营，所有学生不在无证午托机构托管的目标。

整治结束后，不能再出现无证午托机构存在，无证午托机构仍有学生托管的现象，否则，要追究相关单位主要领导的责任，
相关单位和个人当年不得评先，从而建立校外午托机构管理长效机制，确保我市学生生命安全及招生工作有序开展。

三、组织领导和职责分工
教体局成立xx市教育系统校外午托机构专项整治工作领导小组。

组长：xx
副组长：xx
成员：基础教育科、成人与职业教育科、安全管理办公室、纪检监察室负责人，各乡镇、办事处中心校校长，市直初中、小学校长。

领导小组下设办公室，办公室设在成人与职业教育科，朱建森任办公室主任、张松亮任副主任。

各成员单位职责分工如下：
基础教育科职责：严格执行初中、小学就近入学招生政策，对超计划、跨区域违规入学的学生不予办理学籍注册；指导各初中、小学清理，并妥善安置在无证午托机构托管的学生；查处中小学招生违纪行为。

成人与职业教育科职责:落实各级
校外午托行业发展政策法规，制定我市校外午托行业发展政策措施；配合工商、公安等部门负责校外午托机构的日常监管；负责校外午托机构的检查评估，并定期向社会发布评估结果；负责整治方案的制定和组织实施。

安全管理办公室职责：负责校外午托机构安全工作的综合协调，负责校外午托机构安全制度建设、消防、周边治安环境治理、校车等方面的治理指导。

纪检监察室职责：对于午托机构整治过程中有关涉及学校及教师办托或参与办托情况进行查处。

乡镇、办事处中心校：按属地管理原则，负责辖区内校外午托机构整治工作，指导辖区学校做好在非法校外午托机构学生的摸底排查和清理安置工作。

中小学校：排查本校学生在非法校外午托机构托管的情况，建立管理台账；与校外午托机构建立联系，共同管理好受托管的学生；教育动员家长，并签订协议，清理在无证无照午托机构的学生，
并妥善安置学生；遵守招生纪律，不违规招生，确保清理结果不反弹。

四、整治步骤
（一）宣传发动阶段。

4月26日教体局召开各乡镇、办事处中心校校长、市直中小学校长和午托机构举办者会议，公布实施方案，并与校长签订目标责任书。

（二）调查摸底阶段（4月28日至5月3日）。

由各乡镇、办事处中心校对本辖区的校内外午托机构按“六证”要求和午托学生情况再次进行全面细致的摸底并填写附表1，要确保准确无误，无一疏漏。

市直中小学负责对本校学生所在午托部情况进行摸底排查，填写附表2，并汇总到附表3。

各乡镇、办事处中心校和市直中小学务必在5月2日前把排查结果（中心校上交表1、3，各市直中小学上交表3,含电子版）上报成人与职业教育科，并建立总台账。

同时，各乡镇、办事处中心校对于证件不齐的午托机构，下达截止于5月30日必须办理
“六证”通知书，各校外午托机构按要求完善相关证件。

（三）检查验收阶段（6月3日至10日）。

xx市教育系统校外午托机构整治工作领导小组，组织人员集中验收具备“六证”的校外午托机构，经教体局备案完毕后，方可继续营业。

同时，教体局将证件齐全的校外午托机构名单在xx 电视台、xx信息网、xx教育信息网上公布，并在全市各中小学张贴公告。

（四）签订协议阶段（6月11日至6月25日）。

各中小学召开家长会、教师会、学生会，向家长、学生通报违法午托机构名单，宣传中小学生校外活动安全的重要性及对到校外“六证”不全的午托部食宿的不安全性，取得家长的理解和支持，引导家长务必做好监护抚养责任，妥善解决孩子的照管问题。

同时，学校与家长签订协议书，保证不把孩子送到“六证”不全的非法午托部。

各中心校、市直学校务必将协议签订情况和总结于6月16日前上报成人与职业教
育科。

（五）依法取缔阶段（6月26日至7月10日）。

各中小学校清理在违法校外午托机构托管的学生，并妥善安置分流的学生；各违法校外午托机构处理分流后的遗留问题。

对证件不齐、预收学生托费，对抗整治的，整治工作领导小组将会同公安、工商等部门依法强制取缔。

五、工作要求
（一）统一思想认识。

各中心校、中小学要从大局出发，统一思想，提高认识，认真落实本部门的工作职责，迅速制定本单位整治工作方案，明确单位行政一把手为第一责任人、分管副职为直接责任人，同时挑选2至3名有责任心、工作能力强的人员专职参与，要落实目标及责任，保证按时完成各项任务。

（二）突出舆论宣传。

各中心校和市直中小学要利用致家长信、开家长会、家访等多种形式引导家长和午托学生选择合格的午托机构。

要通过张贴标语、
横幅和登门入户宣传等方式，营造整治的良好氛围，引导午托经营者自觉整改提质，办齐相关证件，主动接受行政管理。

要将整治情况向媒体公开，接受媒体监督，创造良好的舆论环境。

（三）严格检查监督。

校外午托机构整治工作领导小组办公室要对全市整治工作进行定期和不定期监督检查，定期发布通报，并将在检查中发现的典型情况及时上报市政府。

（四）确保安全稳定。

整治过程中，各中心校和市直中小学要教育学生不要到“六证”不全的午托机构交费办理托管手续，各午托机构不准预收下期午托费。

要严格依法办事，分析和解决好各种矛盾和问题，实事求是，不弄虚作假，不推诿、扯皮，做到合格午托机构经营理直气壮，被取缔午托机构心服口服，托管学生及家长利益得到保护，教育安全稳定局面得到巩固。