公司关于开展走访活动的实施意见
按照《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（皖发【2010】25号）和《中共安徽省委关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记大走访”活动的通知》要求（皖办发【2011】33号），现就集团公司和各单位领导班子开展大走访活动提出如下实施意见。

一、总体要求
集团公司和各单位领导班子成员要带头围绕大走访活动主题，深入基层，全面开展访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生的各项工作，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、员工群众得实惠的目标。

走访活动中要把握以下要求：
（一）明确目标任务。

领导班子成员要深入到矛盾比较集中、问题比较复杂的地方，深入到条件最艰苦、工作难开展的地方，了解员工群众所思所盼所忧，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力解决事关员工群众切身利益的突出问题。

（二）务求高效推进。

活动开展从2011年11月开始，至2012年2月底结束。

走访活动要重实效，不搞形式主义。

集团公司和各单位领导班子成员要以身作则、率先垂范，切实做到真心访民情、虚心汇民智、耐心释民惑、热心解民忧、尽心惠民生。

（三）坚持统筹兼顾。

坚持把大走访活动与促进集团公司和各单位改革发展、维护员工群众合法权益结合起来，与推进企业发展战略、实现企业民主管理结合起来，与破解企业改革发展难题、尊重员工群众的创造精神结合起来，做到统筹兼顾、相互促进。

（四）严明工作纪律。

要严守群众工作纪律，注重轻车简从，严禁层层陪同，不搞迎来送往，做到厉行节约。

集团公司和各单位领导班子成员要严格按照集团公司党委要求，保证下基层调研时间和走访户数，解决好走访中发现的问题。

决不允许出现对群众的合理诉求敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不决的现象。

（五）建立长效机制。

通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，及时总结推广基层群众工作经验，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平，建立和完善大走访活动长效机制。

二、主要内容
（一）开展集中调研和走访活动
1、走访群众。

重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、待岗下岗职工等，深入了解员工群众生产生活中的实际困难和问题，及时掌握广大员工群众对企业的愿景、期盼，为解决问题提供依据。

活动期间，集团公司领导班子成员调研时间累计不少于一个月，走访不少于30户，每个单位按照集团公司领导班子成员大走访活动联系点安排表报15户重点走访对象，于11月30日前
报至集团公司大走访活动办公室承办组。

要把大走访活动与积极开展“两节”送温暖活动、千名组织部长三走进三服务活动紧密结合，把集团公司的关怀送到千家万户。

2、集中民智。

要真心拜员工为师，诚心向员工群众请教。

坚持解决问题的方案从员工群众中来，办法到员工群众中找，尊重员工群众的智慧和创造，虚心听取他们的意见和建议，为定政策、作决策、抓工作提供依据。

3、宣讲政策。

大力宣传党的路线方针政策和省委省政府的重大决策部署。

特别是要深入浅出地宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，宣讲省第九次党代会精神，确保党的政策家喻户晓、深入人心。

结合党务公开、矿（区）务公开民主管理工作，大力宣传企业发展战略，尤其是企业“十二五”发展规划，及时将集团公司改革发展的目标、思路和相关举措传递给广大员工群众，引导员工群众正确对待企业改革发展中的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（二）拓宽联系群众渠道
1、积极开展开门接访、带案下访活动。

活动期间，建立领导班子成员接待日制度，通过网络、厂务公开栏等形式向员工群众公布具体的接待日程安排，方便员工群众来访，做到随到随接。

要认真落实领导包案和带案下访制度，加大信访积案化解力度，对上级交办的信访积案，力争做到一次性解决到位。

2、深入基层联系点走访调研。

结合正在开展的创先争优活动，集团公司和各单位领导班子成员要经常深入联系点调研，参加并指导基层党组织领导班子民主生活会；对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系员工群众、服务员工群众的示范点。

3、充分发挥网络等新兴媒体作用。

集团公司和各单位领导班子成员要积极利用网络、电子邮箱、通信软件等新兴媒体加强与员工群众的交流与互动，并做到“三公开”：公开联系方式、公开办公地点、公开信访接待日。

充分发挥网络等媒体快捷、便利的优势，及时研究办理和回复员工群众来信来访。

（三）着力解决事关员工群众切身利益的提出问题
1、以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助解决事关员工就业、分配、劳动保护、医疗、住房、子女入学等方面的实际困难。

要充分发挥工会、共青团等组织的作用，积极推动工资集体协商等制度，进一步改善员工群众的生产生活条件，丰富员工群众文化生活，让广大员工群众共享企业改革发展成果。

2、要把解决员工群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，积极化解矛盾，切实维护员工群众合法权益，营造和谐的劳动关系，实现企业与员工群众、企业与社会的和谐发展。

3、要把解决信访问题作为大走访工作的重点，采取有力措施，集中解决一批涉及员工群众切身利益，影响企业和社会和谐稳定的信访积案，形成良好的信访工作秩序。

4、要着力研究解决企业发展、建设中是否存在征地拆迁和群众安置政策落实、危房改造和保障性安居工程建设等方面的问题和薄弱环节，有针对性采取政策措施加以解决，确保地矿和谐。

5、要建立分级负责的矛盾问题调处和化解机制，各单位党委要建立起制度化的矛盾问题调处和化解机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，找准员工群众关心的热点焦点和难点问题，分析问题根源，制定应对措施，落实整改责任限期落实解决，确保所有问题矛盾不上交，整改不拖延，为集团公司和各单位改革发展稳定创造稳定的政治环境。

三、组织领导
开展大走访活动，是集团公司党委、行政密切联系群众、加强和改进新形势下群众工作的重要决定，是推进集团公司又好又快发展、实现“加速转型创新发展”目标的有力举措。

各级领导班子必须立足全局，高度重视，加强领导，精心实施，确保大走访活动取得实效。

（一）健全组织，加强指导。

活动期间，集团公司设立大走访活动办公室，负责大走访活动的统筹、指导、协调、督查、考评等工作。

办公室下设综合组、督查组、承办组，分别负责制定活动方案、走访安排衔接、收集报送信息、跟踪问效和监督考评等工作。

各单位开展大走访活动情况以及领导班子成员的走访活动安排和开展情况，要及时汇总上报到集团公司大走访活动办公室，确保大走访活动整体推进、有序衔接。

（二）积极宣传，营造氛围。

要充分运用集团公司网站、矿（区）务公开栏、广播、报纸、电视等媒体及活动简报，加强大走访活动的宣传报道，使大走访活动深入人心。

（三）统筹安排，注重实效。

集团公司和各单位党委要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。

大走访活动结束后，各单位党委要及时总结，并认真开展一次“回头看”活动。

要将大走访活动纳入各企业的年度目标考核范畴，并作为领导班子年终述职、年度考评的重要内容。