第三章集体协商与集体合同考点一、集体协商一、关键概念：1.集体协商：是指职工一方的代表（工会）与用人单位（企业方代表）为签订集体合同或专项集体合同进行商谈的行为。

2.集体协商机制：是指职工一方的法币与企业方就涉及职工权利的事项，为达到一致意见而建立的沟通和协商解决机制。

包括集体协商制度和集体合同制度。

3.集体协商制度：是指工会代表职工一方与用人单位（企业方代表）为签订集体合同或专项集体合同进行商谈的行为的制度。

4.集体合同制度：是指工会代表职工一方与用人单位（企业方代表），就劳动关系有关利益事项，通过集体协商签订书面协议，以及履行和处理集体合同争议过程中需要共同遵守的办事章程和行动准则。

5.工资集体协商：是指工会代表职工方与企业方就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，形成双方共同参与的工资共决机制。

【提示1】双方的代表人数应当对等，每方至少3人且各确定1名首席代表；可以委托单位以外的专业人员担任本方代表，但委托人数不得超过本方代表的1/3，首席代表不得由非本单位人员代理。

【提示2】职工一方的代表由本单位工会选派或由职工民主推荐且经半数以上职工同意。

在履行协商代表职责期间，单位不得无正当理由调整其岗位，且劳动合同期限应延续至完成协商代表职责之时。

【提示3】用人单位的代表由单位法定代表人指派。

【提示4】协商代表因更换等情形造成空缺的，应在空缺之日起15日内产生新代表。

（五）各国集体谈判的模式1.美国：1935年《全国劳动关系法》正式承认工会的合法地位，集体谈判的核心内容是提高工资待遇、改善劳动条件。

2.德国：雇主和雇员的关系为“社会伙伴关系”，其特征是利益集团高度组织化，参与谈判程度较高。

3.法国：1950《劳资协议法》确立了“集体谈判原则”； 1982《奥罗法》确立了“强制集体谈判原则”；只要有一家有代表性的工会与资方签字，集体协议即行生效，其余工会都必须遵守；其集体谈判适用于所有企业和所有职工。

4.瑞典：瑞典工会是最强大的。

5.意大利：没有关于集体谈判内容的法律规定，关于集体谈判的法规甚少。

6.日本：集体谈判达成的协议，其效力大于劳动合同。

（六）集体协商的策略（重点）1.以书面形式向企业方提出协商要约或回复企业方提出的协商要约。

一方提出要约，另一方应当在收到要约之日起20日内以书面形式给以回应，无正当理由不得拒绝集体协商。

2.做好协商前的各项准备工作（熟悉相关法律法规、收集资料、确定议题）。

3.进行集体协商，在双方协商一致的基础上签订集体合同草案，由双方首席代表签字。

4.将集体合同草案提交相应职工代表大会或全体职工讨论，参与讨论的职工应当占职工代表或全体职工的2/3，且必须经全体职工代表或全体职工过半数同意。

5.在集体合同框架下，企业结合自身情况开展二次集体协商。

6.集体合同签订后10日内，工会协助企业方将集体合同文本一式三份及说明，报送当地劳动行政部门审查；劳动行政部门同意或收到文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效；双方代表将生效后的集体合同以适当形式及时公布。

7.集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时，可中止协商，工会应积极做好向职工说明情况和下次协商的准备工作。

8.集体协商一般每1-4年进行一次，工资集体协商每年进行一次，工会在集体合同期满前3个月内，向企业方书面提出重新签订或续订的要求，并发出要约。

（九）区域性、行业性集体协商1.集体协商主体（1）区域性集体协商主体A.区域工会组织与企业代表组织进行B.区域工会组织与区域内所属企业分别进行C.区域工会组织与区域内企业方代表（需经区域内全体企业民主推选或授权委托）（2）行业性集体协商主体A.行业工会与企业代表组织进行B.联合会与企业代表组织分别进行C.行业所在区域的工会与企业代表组织D.行业工会与企业方代表（需经行业内全体企业民主推选或授权委托）E.行业工会与行业所属各企业行政部门分别进行2.适用范围（1）需在县级以下区域开展（2）集体协商下签订的集体合同，对辖区内签约的所有企业和职工具有约束力，企业签订的集体合同，其标准不得低于区域性、行业性集体合同的规定。

（3）集体合同在履行过程中发生的争议，按照《劳动法》和《集体合同规定》的有关规定进行处理。

3.成效（优势）（1）创新了集体合同形式，扩大了集体合同的覆盖面。

通过区域性、行业性集体合同工作解决了众多小企业建制难的问题，深化了集体合同工作。

（2）建立健全了利益协调机制，促进了劳动关系和谐发展。

（3）规范了企业的劳动用工管理，促进了企业发展。

（4）拓展了工会维权空间，切实维护了职工的合法权益。

三、三方机制（一）我国关于三方机制的法律——《工会法》（二）三方机制的组成1.劳动行政部门（代表政府）2.地方总工会（代表职工）3.企业代表组织，如：企业联合会、企业家协会、商会等。

（三）三方机制的构成1.国外三方机制的构成（1）由三方代表组成常设机构（如：发过的经济社会理事会）（2）采取劳动大会形式（如印度）（3）成立三方专业委员会2.我国三方机制的构成——三方四家（1）三方——属于国家级成员A.政府代表：劳动行政部门/人力资源和社会保障部。

B.企业组织代表：企业联合会/企业家协会C.职工代表：各级总工会（2）一家——非国家级成员全国工商联（属于企业组织代表）（四）三方机制的特点1.主体独立：三方的地方是独立的，代表不同的利益主体，不受其他方的制约。

2.权利平等3.民主协商4.充分合作5.定期协商第四章劳动规章制度建设考点一、劳动规章制度的概述一、关键概念：劳动规章制度：是指用人单位按照法定程序制定的，在单位内部，对用人单位和劳动者具有约束力的劳动规章制度的总称。

1.制定主体：用人单位2.实施主体：企业行政主体和劳动者。

劳动过程中的各种劳动行为和用工行为都必须受劳动规章制度的约束。

3.关于劳动规章制度的概念的学说：（1）法律规范说：包括法律授权说、经营权说、习惯说。

（2）契约规范说：用人单位先制定或变更，然后经过劳动者的认可，从而具有约束力。

（3）集体合意说：用人单位制定的劳动规章制度是基于劳动者的集体合意才产生相应的约束力。

二、与劳动合同、集体合同的区别1.主体不同：（1）劳动规章制度的制定是用人单位单方主导的行为，其最终决定权由单位享有（2）劳动合同的订立是双方当事人之间的法律行为（3）集体合同的订立是用人单位与劳动者团体双方的法律行为。

2.内容不同：（1）劳动规章制度所规范的是全体职工的共同权利和义务，侧重于劳动行为规则；（2）集体合同所规范的也是全体职工的共同权利和义务，但侧重于最低劳动标准和劳动待遇；（3）劳动合同规范的只是单个职工的权利和义务，很多时候，劳动规章制度是劳动合同的重要组成部分。

3.冲突处理——当劳动规章制度、劳动合同以及集体合同发生冲突时，依据劳动者的请求权而定。

三、劳动规章制度的内容（一）招聘制度1.避免歧视性内容2.必须履行告知义务3.符合企业发展需要4.应包含招聘目的、计划、渠道、人员甄选规定、录用规定、入职报道手续、转正规定等内容。

（二）薪酬福利制度1.满足最低工资要求，试用期工资不得低于约定工资或相同岗位工资的80%，且不得低于最低工资标准。

2.同工同酬3.合理设定加班工资标准：工作日加班，按150%计算；休息日加班，按200%计算；法定节假日加班，按300%计算。

其中休息日加班可安排补休，不支付加班费。

4.足额缴纳社会保险【提示1】试用期工资低于约定工资或相同岗位工资80%的，单位必须补足已经履行的试用期工资【提示2】用人单位安排加班，不支付加班费的，由劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，按应付金额的50%-100%加付赔偿金。

【提示3】用人单位拖欠工资、未及时足额缴纳社会保险费的，劳动者可随时通知用人单位解除劳动合同，且需给劳动者支付经济补偿。

【提示4】因支付拖欠工资、工伤医疗费、经济补偿金和赔偿金等事项达成调解协议，单位不履行的，劳动者可向法院申请支付令。

（三）绩效考核制度1.试用期绩效考核制度：（1）设定绩效考核指标，签订试用期协议，明确考核标准和依据。

（2）经过法定程序：劳动者在试用期被证明不符合录用条件的，单位应在试用期最后一天之前书面通知劳动者解除劳动合同。

2.合同期绩效考核制度（四）培训制度1.应明确培训目标、内容、形式、期限、费用、违约金等。

2.如果企业提供的是专业技术培训，应在协议中加以明确界定，并保存培训记录、报告等培训资料。

3.可在协议中规定接受培训的员工有义务向其他员工传授所学知识和技能。

【提示1】单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以劳动者签订协议，约定服务期。

劳动合同期满，但服务期未满，劳动合同应延续至服务期满。

【提示2】劳动者违反服务期约定的，应向单位支付违约金，但支付的金额不得超过尚未履行部分应分摊的培训费用。

如果是用人单位的过错，致使劳动合同解除和终止的，不属于违约，无需支付违约金。

（五）考勤制度1.明确正常工作时间。

我们目前的工时制：标准工时制、不定时工作制、综合计算工时制。

【提示】标准工时制：每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。

可以安排加班，但一般情况每日加班时间不超过1小时，特殊情况下每日不超过3小时，每月不超过36小时。

2.明确休息时间。

休息包括：工作日内的间歇时间、工作日之间的休息时间、休息日、休假日（法定节假日、年休假）3.明确考勤方式4.对迟到和早退的解释（七）劳动安全卫生（八）劳动纪律（九）劳动定额管理考点二、劳动规章制度的制定一、制定中的常见问题1.劳动规章制度不适当：当劳动规章制度的制定不适当的，劳动者有权要求进行修改。

2.劳动规章制度不合法：企业制定的劳动规章制度违法的，劳动者有权解除劳动合同，并可能承担相应赔偿责任。

二、制定中的注意事项1.不得损害劳动者的权利。

2.应当有利于劳动者履行劳动义务。

3.应当有职工参加。

单位制定、变更劳动规章制度，应当经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表（应占职工总数的5%-10%）平等协商确定。

考点三、劳动规章制度的实施一、实施主体1.企业行政主体2.员工二、实施原则1.严格执行，依章治企2.前后统一，全面实施3.各司其职，协作实施4.及时、合理考点四、劳动规章制度的评估（重点）一、评估内容（要素）1.合法性：劳动规章制度是否合法2.适用性：劳动规章制度是否符合企业实际需求3.经济性：劳动规章制度的制度和执行，其效益是否大于成本。

二、评估方式1.对劳动规章制度方案本身的评估，侧重于对劳动规章制度内容的评估2.对劳动规章制度制定过程的评估3.对劳动规章制度实施效果的评估三、评估要素（一）评估主体（二）评估对象：可以对劳动规章制度体系中某一项、某几项或整体进行评估。