畜牧业发展不足之处调研报告
畜牧业进展别脚之处调研报告
我国畜牧业产业化进展的主旨是以市场为导向，以农牧户经营为主体，以龙头企业为主导，以合作服务组织和专业市场为中介，把分散的农牧户与国内外市场连接起来，坚持分类指导，系列开辟，确立和开辟主导产品，发挥比较优势，建立教、研、推相结合的科技增长机制，提高畜牧业整体素养，进而实现畜牧业的现代化。

1、用产业理念进展畜牧业是建设现代农业的必定趋势用产业理念进展农业，建设现代农业，是统筹城乡经济进展、全面建设小康社会的基本思路和重要挑选。

畜牧业是农业产业化的领头产业、并且又是现代农业的有机组成部分。

所以，用产业理念进展畜牧业是建设现代农业的必定趋势和重要过程，当前应着力推进畜牧业产业化。

从传统农业到现代农业，畜牧业基本上别可或缺的有机组成部分，显然，没有畜牧业，农业就构别成完整的农业。

但现代农业有别于传统农业，其别同之处在于农业中畜牧业的比重发生了明显变化，在现代农业的中间消费(投入物)中畜禽生产成为要紧成分。

例如畜牧业经过畜禽产品的中间消费，把植物产品加工转化为动物产品，显著提高了产品的商品率和市场份额，从而使其在农业中所占比重也相应大幅度提高。

目前，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70％～80％，没有高比重的畜牧业就谈别上有现代化的农业。

20世纪90年代至今，全国推行农业产业化经营，其中在确定主导产业和龙头企业时，广阔农区普遍挑选了畜牧业。

十余年的运行实践证明，畜牧业作为承农启工的中轴产业，经过对饲草饲料的旺盛需求，拉动了粮棉油菜等要紧农产品的生产，并将大量农副产品转化为肉蛋奶，既充分利用了资源，加快了农业的良性循环，又实现了生物转化增值。

并且，带动了饲料、兽药、皮革、食品、储运和冷藏等众多相关产业的进展，延长了产业链条，提高了产品科技含量和附加值。

有力地推动了农业产业化经营和农业现代化进程。

虽然这样，假如仅仅是当畜牧业进展了，同时达到了一定进展水平，便认为现代农业差不多近在咫尺，未免结论过早。

严格地说，它只能就是用产业化理念进展农业、建设现代农业的一具中间时期，而非最后的降足点。

因为畜牧业与种植业同属第一产业，畜牧业替代种植业作为农业主导产业，市场风险和自然风险仍然存在；以畜产品取代农产品作为主打产品，也不过以一种初级产品代替了另一种初级产品，价值增值和市场空间同样有限。

现代农业别仅仅意味着畜牧业生产及产出水平的提高，它更体如今畜牧业产后加工增值能力的增强。

所以，从长远看，进展畜牧业的最终出路还在于改造传统畜牧业，大力进展畜产品加工业，延长产业链条，提高产品附加值，提升产业层次，从而使从业农民增收更加具有稳定性和可持续性。

所以，用产业化理念进展畜牧业，是用产业理念进展农业，建设现代农业的必定趋势和重要过程。

2、畜牧业产业化经营中存在的咨询题2．1 龙头企业优势别明显，一体化、集团化程度别高畜牧业龙头企业经过多年的进展，尽管有所壮大和进展，并在农业产业化中处于率先地位，但面对日益竞争激烈的国内外市场，仍存在许多咨询题。

第一，企业规模小，产品质量差，治理制度降后，竞争力别强。

第二，大型龙头企业科技和制度创新能力别脚。

许多大型企业仍然依赖粗放扩张的经营模式，严峻忽视新技术和新产品的研发，在市场竞争中缺乏自己的名牌产品和优势产品，在企业治理中，没有及时采纳现代经营治理制度，存在产权别明晰、决策别科学的咨询题，仍然依赖传统家族式的治理办法来治理集团企业，使企业长远进展受到很大妨碍。

有的企业严峻缺乏稳定的原料基地，有的企业市场营销渠道别畅，企业开拓市场的能力和手段有待提高。

2．2 产业化内部利益分配机制别完善在利益分配方面，当前存在的要紧咨询题是：第一，企业与农民签订的经济合同别规范。

一些企业往往凭借其自身的强大经济优势，在与农民签订合并且有意伤害农民利益，使所订立的合同条款尽量有利于企业。

第二，利益主体双方别守信用。

有些地点，当产品市场价高、产品畅销时，农民往往违背合同，别愿将产品卖给企业，导致企业停工待料；而市场价低、产品
滞销时，企业又别情愿按原定合同收购，有时即使情愿收购也经常压级压价，导致农民利益受损。

第三，违约追索成本高。

2．3 畜产品加工业严峻滞后畜牧业产业化要求畜牧业产前、产中和产后要有机联合；但我国的畜牧业集团化却存在产中、产前发达，产后加工严峻滞后的格局，畜产品加工业与发达国家存在巨大差距。

发达国家畜产品加工量占畜产品生产总量的比重高达60％～70％，而我国肉类加工比重别到5％，且加工技术降后，企业规模小，还存在着加工深度别够、花色品种较少和优质高档品种比重低的咨询题。

2．4 产业化治理条块分割，政策引导失当经过机构改革，我国畜牧业产业化进展的治理体制尽管有了很大改善，但仍然存在部门分割、产销脱节的咨询题。

到目前为止，畜牧部门只管生产，加工和流通则由其他部门治理，各行政部门为了维持原有的利益格局，往往各行其是，政出多门，畜牧业生产、加工和流通缺乏统一治理，严峻妨碍了畜牧业产业化的健康进展。

政府对畜牧业产业化进展的引导方面，则存在两种极端倾向：一是个别地点政府出于促进产业化进展的需要，往往别顾经济规律，简单采纳行政命令，人为创造产业化企业和组织，有些地点则一方面强调要大力进展畜牧业产业化，另一方面却对畜牧业产业化企业在投资和融资方面设置了许多障碍，如今不少中小型民营企业反映得别到政府投资和银行贷款。

3 畜牧业产业化进展的建议3．1 增加畜牧业产业化进展资金投入畜牧业产业化进展既需要政策支持，更需要资金投入的支持。

将来，我国畜牧业产业化进展必须走多渠道筹集资金的方针。

各级政府要加大对畜牧业的投入，并将其纳入国民经济进展的总体进展规划中，确保投资及时到位。

畜牧业基本建设投资占国家农业基本建设总投资的比重应保持在10％以上，到2015年逐步提高到15％以上。

各级政府在税收政策上，要对产加销龙头企业视同开辟性农业企业，实行先征后退的税收优惠政策。

要对区域性重点民营龙头企业实行国民待遇。

各级财政也要把畜牧业产业化作为财政支出的一项重要内容，增设扶持畜牧业产业化进展的专项基金；各政策银行和商业银行的信贷资金也应从资金投向和资金结构上向畜牧业产业化和畜牧业基础设施倾歪，重点扶持龙头企业和基地建设。

农业信用合作社也要在贷款方面向畜牧业产业化倾歪。

3．2 完善利益联结机制畜牧业产业化的实质是使龙头企业与农民建立比较稳定的利益关系。

企业与农户之间是否能建立稳定的利益协调机制，是事关产业化能否可持续进展的大事。

各地要依照畜牧业产业化经营进展的别同时期，采取相应对策。

在产业化经营处于起步时期的地点，要重点进展和规范合同契约、“订单畜牧业”。

产业化经营基础较好的地点，能够经过建立风险基金、实行最低收购爱护价、返还一定利润等，使企业与农户建立比较密切的利益连接机制。

其次，也要积极探究畜牧业产业化利益分配的新机制。

要大力进展农民专业合作经济组织，实行农民用土地使用权、产品、技术和资金入股，形成利益共享、风险共担的利益共同体。

积极鼓舞采纳股份制、股份合作制等多种经营形式，使农民与龙头企业实现风险共担、利益共享。

此外，还要加大法制宣传力度，使广阔农户和企业治理者自觉履行各种经济契约和合同，尽量减少产业化进展中的履约交易成本，促进畜牧业产业化的健康进展。

3．3 加快畜牧业结构调整，加大对龙头企业的扶持力度要从实际动身制定扶持龙头企业进展的政策措施，帮助企业解决进展中存在的实际困难和咨询题。

要加强对重点龙头企业的治理，引导龙头企业探究企业与农户互惠互利的组织形式和经营方式，鼓舞同行业强强联合积极协助和鼓舞龙头企业、专业生产大户，运销大户、经纪人成立行业协会或商会等行业自律组织，积极进展农民专业合作经济组织等服务中介组织，逐步形成多形式、多层次进展的格局。

最后，对龙头企业和为畜牧业产业化提供产前、产中、产后服务的组织，政府从打算审批小工商登记、征收所得税、征用土地、聘用人才等方面赋予优先、优惠，并赋予其充分的经营自主权，扶持
其进展；并且制定优惠政策吸引国际资本和大中型工商企业进入畜牧业，参与畜牧业的产业化改造。