一、厘清“安全”的几个概念
（二）什么是“安全文化”？ ➢习总书记的安全观：
弘扬生命至上、安全第一思想。 树立安全发展的理念。 始终把安全生产放在首要位置。 发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。
一、厘清“安全”的几个概念
企业安全文化建设的典范——杜邦安全管理的理念
1.追寻统一的安全理念（十大安全理念）
➢ 公路建设各阶段风险评估：
• 工程可行性研究阶段开展：本阶段重点应为走廊带及工程方案对交通安全、社会和环境 的影响评价。
• 初步设计阶段开展：本阶段应重点评估路线方案及其技术指标的运用情况，交通工程及 沿线设施的合理性。
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（四）什么是“风险”？
➢ 公路建设各阶段风险评估：
公路工程施工风险防控措施 及事故案例
飞翔安全环保传播
2021.01
目录
一 厘清“安全”的几个概念 二 公路施工事故统计分析 三 公路施工典型事故及风险管控 四 加强公路工程施工安全管理建议
目录
一 厘清“安全”的几个概念 二 公路施工事故统计分析 三 公路施工典型事故及风险管控 四 加强公路工程施工安全管理建议
共同承诺我们永远在一起，坚信所有的工伤、 职业病及安全和环境事故都是可以防止的。
6.杜邦安全管理成功的经验
（1）把安全当做一项价值，而不是一项任务； （2）事故是可以预防和避免的，零事故是可以 达到的；
（3）把安全视为所从事工作的一个部分； （4）安全人人（层层）有责，要求所有的 员工都要对其自身的安全和周围同事的安 全负责，每个部门的领导对部门及下属的 的安全负责； （5）明确安全具有压倒一切的优先理念。
（5）员工必须经过严格的安全培训 ;
（10）员工的直接参与是关键。
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企业安2.杜邦事故的总结
绝大部分安全事故伤害不是由环境条件和 设备造成的，而是由人的不安全行为造成的。 （1）不用劳动保护设备； （2）设备和工具使用不当； （3）杂乱无章； （4）人的精神状态； （5）人的违规操作。
• 施工图设计阶段：本阶段重点应为交通工程及沿线设施的设置情况进行评估。 • 施工阶段：公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估，高速公路路堑高边坡施工安全风险
评估。 • 交工验收阶段：本阶段评价重点应为通车前交通工程及沿线设施设置情况。
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（四）什么是“风险”？
➢ 风险评估流程
收集相 关资料
• 危大工程施工需编制专项施工方案，并经专家论证审查。 • 目前确定的公路危大工程共有8类33项。
一、厘清“安全”的几个概念
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（四）什么是“风险”？
➢ 交通运输部：《部安委会关于加强交通运输领域安全生产重大风险防控的 通知》（交安委〔2019〕5号）
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（一）什么是“安全”？
• 泛指没有危险、危害和损失的一种状态和过程。 • 国标（GB/T28001）对安全给出的定义：免除不可接受损害风险的状态。 • 国际民航组织对安全的定义：安全是一种状态，即通过连续的危险识别和风险管理过程，
将人员伤害或财产损失的风险降低并保持在可接受的水平或以下。 ➢ 杜邦安全管理对安全的解释：
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（四）什么是“风险”？
➢ 风险的定义：
风险就是某一特定危害事件发生的可能性和后果的组合。
风险的性质：
偶然性 主观性 客观性 不确定性 可识别性 可控性
风险的等级：
重大风险 较大风险 一般风险 较小风险
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（四）什么是“风险”？
➢ 风险评估：
对工程中存在的各种安全风险及其影响程度进行综合分析。包括风险辨识、风险估测、 风险评价和防控措施。
是指长期或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于 或者超过临界量的单元（包括场所或设施）。
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（三）什么是“危险源”？
➢ 新安法第十二条规定： • 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、
评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员 在紧急情况下应当采取的应急措施。 • 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源 及安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督 管理部门和有关部门备案。
（1）所有的安全事故是可以预防的；
（6）各级主管必须进行安全检查；
（2）各级管理层对各自的安全直接负责；
（7）发现安全隐患必须及时清除；
（3）所有安全操作的隐患是可以控制的；
（8）工作外的安全和工作中的安全
同样重要；
（4）考察员工的安全意识是决定是否
（9）安全就意味着带来好的生意；
被录用的重要条件；
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（三）什么是“危险源”？
➢ 危险源的定义： 可能导致人身伤害和健康损害的根源状态或行为或其组合。
➢ 危险源一般可分为两类： 能量或有害物质所构成的是第一类危险源，它是导致事故发生的根源。
另一类是包括人的不安全行为或物的不安全状态及监管缺陷等在内的第二类危险源。 ➢ 新安法对重大危险源的定义（第一百一十二条）：
3.杜邦事故成本分析
安全事故的成本是由直接成本和间接成本组 成，往往间接成本是直接成本的3～5倍。
4.定期举办“员工子女”安全日活动
邀请全体员工的子女来公司，深入车间参 观并查找安全隐患，提醒父母每天安全工作、 平安回家。
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企业安全文化建设的典范——杜邦安全管理的理念
5.创建“零事故”的安全文化
划分评 估单元
制定风 险辨识
标准
开展 风险 评估
风险 分级
建立 风险 清单
提出风 险管控
措施
较一较重 小般大大 风风风风 险险险险
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（四）什么是“风险”？
➢ 危险性较大工程（较大风险工程）：
• 在施工过程中存在的可能导致作业人员群死群伤或造成重大财产 损失，作业环境破坏或其它损失的工程。
安全是一种通过你的行动对人的生命的尊重。
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（二）什么是“安全文化”？
➢ 文化的定义：
文化就是人类求生存的一切活动。—王东岳 文化就是我们在死之前对生命的憧憬。—瑞士文化杂志《Du》主编 文化就是植根于内心的修养，无需提醒的自觉，为别人着想的善良和以约束为前提 的自由。—梁晓声