断提高机电管理的水平，使矿井获得最佳经济效益。2．8实行目标管理

矿井机电管理的总目标是使设备安全经济合理运转，追求设备寿命周期费用最优化，使设备综合效率最高。每个矿井都要根据设备维修质量和管理人员的业务技术素质、技术条件、领导重视机电工作的程度，制定具体的奋斗目标，逐步达到最高目标。

2．9认真考评机电工作质量

当前考核机电管理工作质量的指标一般有设备完好率、设备待修率、机电事故率、设备使用率、设备负荷率、电耗费用成本率、设备费用成本率、配件费用成本率、维修费用成本率、配件储备费用率、维修人员效率等。机电管理部门旬、月、季、年都要组织进行严格考评，奖优罚劣，促进机电管理。

3结束语

地方煤矿的机电管理，必须从基础工作做起，以提高矿井机电设备安全可靠性为中心，以“管理、装备、培训”为原则，以标准化统揽工作全局，以经济杠杆为手段，扎扎实实地搞好机电管理工作，确保矿井机电系统安全、可靠、高效。

关于企业合同管理的重要性及策略

陈秋兰，王传庆

（山东东山新驿煤矿有限公司，山东兖州272100）

摘要加强合同管理，制定完善的合同管理制度，规范合同的签订行为，加强企业合同管理的信息化建设，防范规避企业风险，促进企业健康、良好发展。

关键词企业合同管理存在问题

中图分类号F273．7文献标识码A doi：10．3969/j．issn．1005－2801．2012．06．155

合同管理作为企业经营管理中的一项基础工作已得到普遍重视，一般的企业都设有合同管理机构，配备了具有专业知识的工作人员，凡对外签订合同都须经过合同管理机构的审核。但是，从合同的签订和履行的效果来看，企业的合同管理还存在着一定的问题，潜在着安全隐患及企业风险，需要认真对待。

1合同管理在现代企业管理中的重要性

合同管理是市场经济条件下现代企业管理的一个核心内容，它不再是简单的要约、承诺，而是一个全过程、系统性、动态性的管理，全过程就是由洽谈、初稿草拟、签订、生效、直至合同履行完毕为止，不仅要重视签订的管理，更要重视签订后的管理；系统性就是凡涉合同条款内容的部门都要一起来管理、负责；动态性就是注重合同履约全过程的情况变化，特别掌握对己方不利的变化，及时对合同进行修改、变更和补充，切不可签了合同就万事大吉，双方都要防止由于合同管理不善而带来的损失。对市场来说，合同管理的重要性在于：实现企业对市场的承诺，承担社会责任，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固的立足市场，实现可持续发展。对企业而言，合同管理的重要性在于：使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；同时，

*收稿日期：2012－06－08

作者简介：陈秋兰，大专，审计师，预算审计科副科长。使企业在履约过程中维护自身的合法权益，避免和减少企业损失，提高企业的经济效益。

2当前企业合同管理工作存在的主要问题

2．1对合同的严肃性缺乏认识

合同是当事人双方意志表示一致的结果，它一经签订生效，就应成为双方的行为准则，对当事人双方都具有法律约束力。自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。但是现实中有些单位认为双方关系良好，合同怎么写无所谓，有什么问题都能协商，甚至个别合同仅有一页纸，没有明确双方的责任、权利和义务，如果企业主要负责人发生变化或因为个别问题，双方关系转坏，将会带来巨大的经济损失。

2．2合同签订不规范

客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，由于法律意识淡薄，监管存在漏洞，签订合同的甲、乙双方由于缺乏合同管理的责任心，订立的合同存在以下几种不规范甚至违法情况：（1）合同的主体资格存在问题。根据我国的《合同法》、《民法通则》等法律法规和司法解释的规定，法人的分支机构需有法人的授权委托才可以对外签订合同，作为法人职能科室是无权对外签订合同的，现实中却出现了一些分支机构或职能科室对外签订合同，这就给合同安全埋下了隐患。

（2）合同形式不规范、条款过于简单、不明确。企

业合同管理机构对企业内部的合同文本格式要求不规范，合同主要条款不齐全，内容不完整，文字表述不准确，或者条款体现的双方权利义务不对等，这样的条款等于没有约定，达不到约束双方权利、义务的效果，存在着一定的合同陷阱。

（3）企业缺乏对合同履行的严格管理和监督。合同没有必要的审核机构，加上合同管理体制不健全，合同管理部门和承办单位没有很好的配合和制约，致使合同的履行出现漏洞，合同履行信息反馈制度的不健全，违约事件的发生以及变更和解除的不及时，也使企业常常蒙受不应有的损失。

2．3合同管理专业人才缺乏

合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识以及综合管理方面的知识。很多企业管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，人员业务水平有限，对合同的订立审查把关不到位。甚至有的单位领导直接指定由一般办公人员办理合同。致使许多合同的签订不规范，存在着一定风险，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律保护。

3企业合同管理问题的防范对策

3．1进一步提高合同管理工作重要性的认识企业的各级领导及企业合同管理人员，应进一步提高对加强合同管理重要性的认识，企业的合同管理工作首先要建立管理合同的专职机构，配备相应的管理人员，加强对企业合同管理工作的组织领导，监督合同当事人认真签订和履行合同，保证企业签订、履行合同的顺利进行。

3．2健全完善合同管理制度

（1）严格合同审查审批制度。合同应由企业合同主管部门归口综合审查，有关专业部门（法律、预算、财务、监察、技术等部门）联合会审。合同专用章应由合同主管部门集中统一管理。合同审查的主要内容：①合同项目的立项依据是否充分可靠，各种论证材料是否真实、齐全、合理、可行；②各项技术、经济指标是否先进、设计是否优化；③价款和费用是否符合有关规定，经济效益如何；④审查对方当事人的主体资格，代理人的代理资格、履约能力及资信状况；⑤合同形式、内容是否合法；⑥条款是否齐全、严谨，文字表达是否准确；⑦权利义务是否明确对等；⑧履行、违约责任等是否明确合理，有无仲裁条款。

（2）建立授权制度。在合同签订、履行过程中，应由谁负责谈判、签署，由谁履行，由谁督促，由谁决定变更，在制度上作一定的可操作性的规定。根据合同金额和合同履行期限进行划分授权，便于日后合同责任追究。

（3）完善合同审批程序。①承办单位应按规定将有关材料及时报送合同主管部门；②合同主管部门应组织专业部门对合同项目分别进行经济、技术审查，并提出审查意见；③合同主管部门根据承办单位和各部门的意见，在审查合法的基础上，签署会审意见；④合同主管部门把合同会审意见呈报领导签批；⑤签批完成后，合同主管部门在合同书上盖合同专用章。

（4）建立合同汇报制度。合同汇报制度是企业透明运作、防止相关人员滥用职权的有效形式。具体作法是：①在工作例会或专题会议上，在合同酝酿阶段，合同业务部门应对拟签订的合同、参与部门和人员及其分工、是否招标等情况进行汇报；②在合同会签、审批阶段，合同管理部门对合同审批情况进行汇报；③在合同履行阶段，合同管理部门对合同履行情况及存在的问题、采取的措施进行汇报。以便及时处理合同纠纷，追究违反合同的责任，为企业挽回不必要的损失。3．3全面推行合同的全过程管理

（1）严把合同订立关，完善合同签订程序，严格法律审查和监督，保证合同的签订过程和所订立的合同规范、准确、合同有效。

（2）加强合同履行的动态控制、跟踪管理和结算前的审查把关。合同履行完毕，合同主管部门还应对合同履行情况进行综合审查，审查完毕合格后，交财务部门结算。

（3）加强合同会签及审批制度。财务部门要审查付款条款，技术部门对合同技术条款和对方技术资格进行审查，检查部门对招标过程进行监督，合同主管部门对合同中的条款全面审查。可以以会议形式进行，但必须签署，如有异议，应在会议记录或合同会签审批单上标示，作为以后责任追究的依据。

（4）建立合同管理考核与奖惩制度。①由企业合同主管部门对合同管理机构和人员的合同管理制度修订、更新和完善情况，建立定期考核制度，发现问题及时整改；②对合同签约率、履行率进行跟踪考核，及时予以修正；③细化合同管理考核的内容，对节约合同资金的数额以及妥善处理合同争议纠纷避免或挽回损失的数额等等进行考核；④对合同管理工作成绩突出的合同管理人员、承办人员给予表彰奖励；对于因合同决策人员、管理人员或承办人员行为过错给本单位造成损失的，应视其后果、情节给予处罚。构成犯罪的，应移交司法机关处理。

4结束语

加强合同管理，规范合同管理流程，把握好合同签订前、签订中及签订后这三道关，最大限度地降低合同法律律风险，有效地防止合同纠纷的发生，对促进企业的依法经营发挥更大的作用。

参考文献：

［1］雷志勇．商业文化（下半月）．2010，（12）．

［2］王利明．民法学［M］．中央广播电视大学出版社．1995