工贸企业安全生产标准化介绍
未超过1人。
三级
申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员 ≥60 未超过2人。
(二)考评审核公告
一级企业由国家安全监管总局审核公告; 二级企业由企业所在地省级安全监管部门审
核公告; 三级企业由所在地设区的市级安全监管部门
审核公告。
(三)考评程序
企业自评 申请评审 评审与报告 审核与公告 颁发证书和牌匾
2 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的
重要方法
安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上,根 据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国 人文社会特性,借鉴国外现代先进安全管理思想,强化 风险管理,注重过程控制,做到持续改进,比传统的质 量标准化具有更先进的理念和方法,比引进的职业安全 健康管理体系有更具体的实际内容,形成了一套系统的、 规范的、科学的安全管理体系,是现代安全管理思想和 科学方法的中国化,有利于形成和促进企业安全文化建 设,促进安全管理水平的不断提升。
明确要求: “要结合换证工作,积极推动生产 企业安全标准化活动。对已经取得《安全标 准化企业证书》的企业,当其提出安全生产 许可证延期申请时,可直接办理延期换证手 续”。
区安监安排公司12年第三 季度末前完成标准化建设
二、标准化与OHSMS的关系
(一)相同点: 都是现代安全生产管理模式 PDCA动态循环 要素化管理 第三方审核 颁发证书
煤矿要在2011年底前,危险化学品、烟花爆 竹企业要在2012年底前在 2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域) 规模以下企业要在2015年前实现达标。
(三)关于深入开展全国冶金等工贸企业安全 生产标准化建设的实施意见(安委办〔2011〕
评定等 标准化得
级
分
安全绩效
应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申
请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公
一级 ≥90 司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企
业 90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业
领先企业无死亡生产安全事故。
申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团
二级
公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员 ≥75 企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员
(四)政府颁发的证书及牌匾
(五)证书有效期
安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3 年。期满前3个月,企业可按规定申请延期, 换发证书、牌匾。
(六)等级撤销
取得标准化证书的企业,在证书有效期内发生下 列行为的,由原审核单位公告撤销其安全生产标准 化企业等级: 1. 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的; 2. 不接受检查、抽查的; 3. 迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的; 4. 大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大 以上生产安全事故,或所属成员企业10%以上发生 死亡生产安全事故的; 一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故, 半年内须申请复评,复评不合格的; 6. 企业再次发生人员死亡生产安全事故的。
18号)
全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全 生产标准化建设工作,实现企业安全管理标 准化、作业现场标准化和操作过程标准化。 2013年底前,规模以上工贸企业实现安全达 标;2015年底前,所有工贸企业实现安全达 标。
(四)国家安全监管总局“关于做好安全生产 许可证延期换证工作的通知”(安监总政法 〔2008〕127号)
(二)不同点:
安全生产标准化
OHSMS
以隐患排查治理、预测预警为 以危险源辨识、风险分析为基
基础
础
强调现场管理,注重实际效果 强调流程管理
企业自评、外部评审和政府公 社会中介机构咨询和第三方审
告的方式
核的方式
量化分级
无量化分级
强制性
自愿
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三、标准化主要作用
1 落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径
工贸企业安全生产标准化介绍
主要要素
一、标准化建设相关法规要求 二、标准化与OHSMS的区别 三、标准化主要作用 四、标准化主要要素
一、标准化建设相关法规要求
(一)国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知(国发〔2010〕23号)
全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、 专业达标和企业达标为内容的安全生产标准 化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业 要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证, 责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方 政府要予以关闭。
(一)国务院关于进一步加强企业安全生 产工作通知(国发〔2010〕23号)
建立完善企业安全生产预警机制。企业要建 立完善安全生产动态监控及预警预报体系, 每月进行一次安全生产风险分析。出现事故 征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急 处置措施。
(二)国务院安委会关于深入开展企业安全生 产标准化建设的指导意见(安委〔2011〕4号)
(一)国务院关于进一步加强企业安全生 产工作通知(国发〔2010〕23号)
安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职 责的有关部门和行业管理部门要按职责分工, 对当地企业包括中央和省属企业实行严格的 安全生产监督检查和管理,组织对企业安全 生产状况进行安全标准化分级考评评价,评 价结果向社会公开,并向银行业、证券业、 保险业、担保业等主管部门通报,作为企业 信用评级的重要参考依据。
有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产 标准化建设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提 高机械化和信息化水平,提升了设备设施的本质安全程 度,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效 机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安 全生产状况持续稳定好转。
四、标准化主要要素
(一)考评分级标准
3 强化企业安全生产基础工作的长效制度
安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、 提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落 实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程, 有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全 生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。
4 有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段
国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格 企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责 任主体,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企 业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,充分调动企业 及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性,使其 自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任,不断提 高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。 进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够 更好地引导企业落实主体责任,建立安全生产长效机制, 持续改进提高安全管理水平。