县金融办2013年单位重点工作项目一览表序号项目名称基本情况2013年目标任务阶段性工作计划责任人1 强化金融提振实体项目通过强化对金融机构考核力度，鼓励和支持金融机构扩大信贷总量，优化信贷结构，创新金融服务和金融产品，进一步加大对地方经济社会发展的支持力度。

1.完成全县全年新增贷款50亿元以上。

2.实现政策性农房保险、农业保险100%覆盖。

3.完成券商对接服务中小企业及政府项目3个。

第一季度：3月出台《2013年度永嘉县金融机构支持地方经济发展业绩考评奖励办法》。

新增贷款12亿。

完成政策性农房保险90%。

做好券商对接服务中小企业及政府项目摸底工作。

第二季度：新增贷款12亿。

4月15日前完成政策性农房、农业保险100%。

做好券商服务中小企业及政府项目衔接工作。

第三季度：新增贷款13亿。

承接第二季度做好相关理赔工作。

推进券商与相关部门衔接工作。

第四季度：新增贷款13亿。

继续做好相关理赔工作。

完成券商服务中小企业及政府项目3个。

吴凤菇2 地方金融组织建设项目鼓励和吸引民间资本参与设立各类新型金融组织，形成地方正规金融和非正规金融互补发展局面，成功搭建比较完善的现代金融组织体系框架。

1、新增小额贷款公司3家。

2、新增民间资本管理公司等新型金融组织各1家。

第一季度：长诚、海星两家小额贷款报批。

开展民间资本管理公司前期调研。

第二季度：长城、海星两家小贷公司开业。

筛选民间资本管理公司及一家小贷公司发起人。

第三季度：筹建民间资本管理公司、小贷公司。

第四季度：完成民间资本管理公司、小贷公司前期筹备工作，确定主发起人、股本结构。

胡文显3 中小企业改制规范项目引导和鼓励全县优质企业进行股份制改造，推进中小企业转型升级，初步形成涵盖赴主板上市的产业龙头企业、赴浙江股权交易中心挂牌交易的优质企业和赴温州股权交易中心挂牌交易的骨干企业多个层次的资本市场融资梯队。

1.完成43家企业股份制改造，其中完10家，股改33家。

2.争取省市股权挂牌交易4家。

第一季度：排查摸底意向企业，筛选试点企业43家。

出台《永嘉县关于加快建立现代企业制度推进区域资本市场建设的指导意见》，并在全县范围内开展业务培训。

第二季度：坚持分类指导，对已初步完成股改企业着眼完善规范，对未开展股改企业逐步启动改制程序。

并选择专业中介机构为试点企业提供财务顾问、法律服务和审计评估等综合服务。

第三季度：督促试点企业与中介机构、券商进行对接，制订计划和进度表，帮助协调解决困难和问题。

第四季度：实现股份制改造规范企业30家，并组织验收。

争取在浙江股权交易中心和温州股权交易中心挂牌交易4家。

吴凤菇4 企业上市培育引导项目稳步推进企业上市，培育和扩大优质上市后备资源，扎实推进区域资本市场体系建设。

1.力争红蜻蜓在上交所、迦南在创业板上市。

2.新增拟上市企业2家。

第一季度：走访红蜻蜓、迦南了解上市进展。

走访意向上市企业，指导列入拟上市企业名单。

第二季度：指导迦南对证监会反馈意见的整改工作；成功新增拟上市企业2家。

第三季度：引导推动拟上市企业伯特利股份制改造，指导红蜻蜓对证监会反馈意见的整改工作。

第四季度：上市企业1-2家。

胡文显5 农合行股份制改革项目按照“产权关系明晰、股权结构合理、公司治理完善”的要求，加快农村合作金融机构股份制改革试点工作进程，更好地发挥金融支农主渠道和服务农民的桥梁纽带作用。

争取年内完成农村合作银行改制为农村商业银行的股份制改革试点工作。

第一季度：开展筹备工作，成立领导小组，上报试点总体方案，起草筹建工作和清产核资方案。

第二季度：先后二次召开农合行董事会和股东代表大会，开展清产核资工作，出台定向蓦股方案，上报具体组建方案和筹建申请。

第三季度：开展筹建工作，筹备并召开创立大会暨第一次股东大会等一系列会议，提出开业申请。

第四季度：10月底前，完成股改正式开业。

吴凤菇6 金融服务平台建设项目结合县域实际，坚持科学规划合理布局，建成民间借贷服务中心、小微企业服务中心，构建金融创新服务平台，有序引导民间借贷阳光化规范化。

1.民间借贷服务中心开业运营并规范发展。

2.引驻和培育2家融资中介机构。

第一季度：做好与市对接工作，争取试点名额。

进行前期市场和融资中介机构调研，确定主发起人，完成民间借贷服务中心组建方案。

完成民间借贷服务中心实体门店装潢，出台民间借贷服务中心监管实施办法，开展金改相关部门协调工作，出台和完善配套政策（税收、农房抵押、车辆抵押等政策）。

培育本县融资中介机构至少1家，完善民间借贷中心业务支撑配套政策；对接融资中介机构，签订合作协议，于4月份前开业试运营。

第二季度：健全民间借贷服务中心运营机制。

开展小微企业服务中心前期调研、筹备工作，开展与2家智力机构合作。

第三季度：建立与民间借贷服务中心沟通协调机制和监督服务机制。

第四季度：在运行中进一步完善。

胡文显7 金融秩序稳定规范项目针对我县部分企业、行业资金链、担保链以及非法集资、民间借贷风险问题，做好金融风险防范和处置工作，确保金融秩序渐趋稳定发展。

1.建立工作网络，健全金融风险排查预警、风险防控等工作机制。

2、安全有效管理运转企业应急转贷专项资金，探索建立行业应急转贷资金。

3、妥善做好非法集资案件后续资产处置工作。

第一季度：完成县、镇街二级联动风险防范网络建设，积极处理施晓洁非法集资案、楠溪江啤酒厂资产清算等9个案件后续资产处置工作。

安全有效运作企业应急转贷资金，帮扶困难企业，并积极寻求意向建立行业应急转贷资金行业企业。

第二季度：建立一系列金融稳定工作机制，持续开展9个案件后续资产处置工作。

持续正常运作应急转贷资金。

第三季度：通过各种平台和载体宣传，提高全民风险防范意识。

持续开展上述工作。

第四季度：持续做好相关案件后续资产处置工作。

确保应急转贷资金在有效运作的同时，安全性达100%。

争取行业应急转贷资金建设有实质性进展。

吴凤菇8 金融监管体系建设项目加强地方金融组织的监管，深入推进地方金融监管体系建设，着力营造良好的金融生态环境。

1、开展现场专项检查，对各类地方融资组织专项检查面达市定20%以上。

2.年内初步建成地方金融非现场实时监管系统。

3.实时完成“温州指数”相关监测点的数据采集工作。

第一季度：1.全面贯彻落实市地方金融监管“1+7”政策体系文件精神，完善相关部门联席会议制度，完成当季专项检查任务。

实时完成15个温州指数监测点数据，助推温州指数实时发布，实时反映温州民间融资价格趋势和波动情况。

第二季度：开展非现场监管网络平台建设前期调研，完成当季专项检查任务和温州指数监测点数据上报工作。

第三季度：对接市金融办，筹建非现场监管网络平台。

持续做好其他相关工作。

第四季度：开展专项检查并汇总分析出台结果意见，初步建成现场和非现场监管有机结合的监管网络。

持续做好指数数据上报。

周小巧杨忠源9 金融功能集聚优化项目打造以瓯北金融集聚区和各镇街金融集聚点面向全县城乡一体化发展的永嘉金融集聚区，实现金融资源进一步集聚、功能进一步优化。

1、完成金融集聚区整体功能规划。

2、逐步打造“金融第一条街”布局，实现规模集聚、功能集聚，提升金融服务水平，打造永嘉金融品牌。

第一季度：委托中介机构，完成金融集聚区功能规划。

积极引导金融机构入驻，指导浙商银行永嘉支行试营业。

第二季度：逐步铺开“金融一条街”整体布局，确保浙商银行永嘉支行正式开业。

第三季度：统一规划、统一宣传、统一指示，逐步实现双塔路金融机构集聚达25家。

第四季度：完成“金融一条街”集聚格局。

吴凤菇胡文显10 金融队伍素质提升项目为提升我县金融工作人员整体素质，及时为金改提供智力服务和人才支撑,将加大对各相关人员的培训力度。

1、学习贯彻十八大精神，开展“两提两争”活动。

2、争取省金融办楠溪江金融培训基地挂牌。

3、成功各展各种业务培训、学习、考察、论坛及宣传活动。

第一季度：在全县金融系统深入开展学习贯彻十八大精神，结合“两提两争”活动，全面统筹安排2013年金融综合改革任务。

对接省金融办，培训基地建设前期调研，起草楠溪江金融培训基地建设方案。

第二季度：集中开展金改宣传活动。

开展培训基地建设方案报省金融办，开展金融业务培训、金融法培训。

第三季度：筹建培训基地。

开展企业私募债业务培训、股权投资基金业务培训，考察学习兄弟县市区好的经验和做法。

第四季度：争取建成培训基地。

并赴杭州、丽水考察小额贷款公司、浙江省农村金融改革等。

吴凤菇胡文显。