富建设 [2008] 252号关于印发《富阳市招投标技术标评分办法》等五个招投标操作办法的通知各相关单位，各招标代理企业：现根据市政府办公室《转发市建设局市监察局〈关于富阳市建设工程施工招投标管理规定〉的通知》(富政办[2008]107号)精神，拟订了《富阳市招投标技术标评分办法》、《富阳市招投标现场抽签法操作办法》、《富阳市招投标经评审合理低价法操作办法》、《富阳市招投标综合评估法操作办法》、《富阳市建筑市场与施工现场联动加（扣）分办法》等五个招投标操作办法，现印发给你们,请各相关单位和招标代理企业认真学习，严格执行。
同时，针对富阳市招投标市场实际，提出如下意见，一并贯彻执行。
一、适当调整建设工程期望值。
具体调整幅度为：1.市政基础设施工程（市政道路除外）、桥涵工程、房屋建筑及附属基础设施工程、仿古建筑工程6—9%；2.装饰装修工程9—12%；3.市政道路工程10—13%；4.园林绿化工程15—18%。
二、小型政府投资工程，放宽建设单位对施工企业的选择权。
采用现场抽签法的小型政府投资工程（应急工程除外），建设单位有权确定注册地在本市的施工企业为投标单位，可在招标文件中明确；注册地在本市的施工企业潜在投标人不足的，建设单位可选择已进富备案的外地施工企业。
三、进一步严格招标代理工作。
招标代理企业要严格工程预算造价编制，严格招标文件编制，严格投标企业资质、人员资格审查，严格开评标组织，保证招投标工作有序进行。
四、加强招投标市场监管。
招投标监管部门要加强招标代理企业的管理，规范招标代理企业的市场行为，要加强对建设工程报建、类别核定、招标文件备案、开评标过程、中标文件备案等监管，发现围标、串标、抬标行为的，要依法严肃查处。
五、加强部门配合，提高办事效率。
建设、监察、行政服务中心等部门，平时要加强协调配合，依法监管，做好服务，共同维护我市招投标市场秩序。
六、本通知自发文之日起试行。
附件：1.《富阳市招投标现场抽签法操作办法》2.《富阳市招投标经评审合理低价法操作办法》3.《富阳市招投标综合评估法操作办法》4.《富阳市招投标技术标评分办法》5.《富阳市建筑市场与施工现场联动加（扣）分办法》富阳市监察局富阳市建设局二○○八年十一月一日附件1：富阳市招投标现场抽签法操作办法一、应急工程现场抽签办法1、在符合资质条件的投标报名单位中随机抽签确定中标人和中标备选人；2、随机抽签确定中标价（或结算价）的下浮值；3、确定中标价（或结算价）：中标价（或结算价）=［预算价×（1-随机抽签确定的下浮值-3%）］；4、签订应急工程书面承发包合同，同时签订应急工程廉政建设责任书。
廉政建设责任书送市监察局、市招标办备案。
二、政府投资建设的小型工程现场抽签办法招标人必须在开标前5日，将招标文件、工程预算造价发给投标人。
投标人必须在投标截止时间前将投标文件密封送达开标地点。
1、开标后由招标人依法组织的评标委员会依据招标文件规定的评标标准对各投标人的企业资质、安全生产许可、项目班子、三类人员资格等进行符合性审查，在符合性审查通过的基础上，随机抽签确定期望值。
期望值＝预算价×（1－下浮幅度K值），下浮幅度范围：①市政基础设施工程（市政道路除外）、桥涵工程、房屋建筑及附属基础设施工程、仿古建筑工程6—9%；②装饰装修工程9—12%；③市政道路工程10—13%；④园林绿化工程15—18%，K值在下浮幅度范围内每间隔0.5%共7个值中随机抽取1个，超过期望值(四舍五入、保留至元，下同)的投标报价作废标处理。
2、确定有效投标报价范围。
在期望值（含期望值）以下的投标报价中随机抽取50%的投标报价计算算术平均值（投标单位为单数时随机抽取50%+0.5个投标报价取算术平均值），以此算术平均值为基准，有效投标报价范围：〔算术平均值×（1－4%）〕≤有效投标报价≤〔算术平均值×（1＋2%）〕。
3、在有效投标报价范围内的投标人中根据开标顺序的编号，由招标人先随机抽签确定中标人，再随机抽签确定中标备选人。
附件2：富阳市招投标经评审的合理低价法操作办法1、开标后由招标人依法组织的评标委员会依据招标文件规定的评标标准对各投标人的企业资质、安全生产许可、项目班子、三类人员资格等进行符合性审查，在符合性审查通过的基础上，进入商务标的评审，否则作无效标处理。
2、对商务标进行评审，符合招标文件废标条款的作无效标处理。
3、随机抽签确定期望值。
期望值＝预算价×（1－下浮幅度K值），下浮幅度范围：①市政基础设施工程（市政道路除外）、桥涵工程、房屋建筑及附属基础设施工程、仿古建筑工程6—9%；②装饰装修工程9—12%；③市政道路工程10—13%；④园林绿化工程15—18%，K 值在下浮幅度范围内每间隔0.5%共7个值中随机抽取1个，超过期望值(四舍五入、保留至元，下同)的投标报价作废标处理。
4、确定合理成本价。
合理成本价=①×70%＋②×30%（合理成本价保留至元），由下列两部分组成：①在期望值及以下的有效报价中随机抽取50%的投标报价计算平均值（有效报价的投标单位为单数时随机抽取50%+0.5个投标报价取平均值）再乘K1值(K1值为1.005、1.000、0.995、0.990、0.985，由招标人随机抽取)；②期望值乘上K2值（K2值分别为0.970、0.965、0.960、0.955、0.950，由招标人随机抽取）。
5、由评标委员会评定等于或高于合理成本价、且最接近合理成本价的有效投标人为中标人，评定高于合理成本价、且次接近合理成本价的有效投标人为中标备选人。
附件3：富阳市招投标综合评估法操作办法采用综合评估法的，由招标人依法组织的评标委员会依据招标文件规定的评标标准对各投标人的技术标和商务标进行综合评定，并按规定确定中标人和中标候选人。
1、权重：①二类工程，技术标权重为0%；商务标权重为100%；②一类工程及技术特别复杂或安全要求特别高的二类工程（须经建设局同意），技术标权重为30%，商务标权重为70%。
2、开标后由评标委员会依据招标文件规定的评标标准先对各投标人的技术标进行评审，技术标得分在60分及以上为合格，进入商务标的评审；技术标得分在60分以下的投标人不进入商务标的评审，作无效标处理；技术标的评分办法见附件4；3、技术标采用评委单独评标的，分数汇总时，去掉评委的一个最高分和一个最低分后计算平均值并保留两位小数；4、对商务标进行评审，符合招标文件废标条款的作无效标处理；5、随机抽签确定期望值：期望值＝预算价×（1－下浮幅度K值），下浮幅度范围：①市政基础设施工程（市政道路除外）、桥涵工程、房屋建筑及附属基础设施工程、仿古建筑工程6—9%；②装饰装修工程9—12%；③市政道路工程10—13%；④园林绿化工程15—18%，K值在下浮幅度范围内每间隔0.5%共7个值中随机抽取1个，超过期望值(四舍五入、保留至元，下同)的投标报价作废标处理；6、确定评标基准价：评标基准价=①×70%＋②×30%（评标基准价保留至元），由下列两部分组成：①在期望值及以下的有效报价中随机抽取50%的投标报价计算平均值（有效报价的投标单位为单数时随机抽取50%+0.5个投标报价取平均值）再乘K1值(K1值为1.005、1.000、0.995、0.990、0.985，由招标人随机抽取)；②期望值乘上K2值（K2值分别为0.970、0.965、0.960、0.955、0.950，由招标人随机抽取）；7、有效投标报价等于评标基准价得100分，有效投标报价每高于评标基准价1%扣4分，低于评标基准价1%扣3分，以此求出各投标企业的商务标得分。
不为整数时用插入法计算（分值保留二位小数，四舍五入）。
8、计算各投标人的总得分：①技术标权重为0%+商务标权重为100%的，总得分为商务标得分、市场与现场联动加（扣）分之和；②技术标权重为30%+商务标权重为70%的，总得分为技术标得分、商务标得分、市场与现场联动加（扣）分之和。
总得分第一名为中标人，总得分第二名为中标备选人。
投标人总得分相同时，以商务标得分高者排序在前，商务标得分又相同时，随机抽签确定。
附件4：富阳市招投标技术标评分办法技术标评分办法（分值为100分），特殊工程经市招标办备案后，技术标评分办法可作相应调整。
一、施工企业资信评定（有效期内，下同），分值8-20分：1、施工企业获ISO9000系列等级质量认证得2分，否则0分；2、施工企业获ISO14000系列等级环境认证得2分，否则0分；3、施工企业获ISO18000系列等级职业安全卫生认证得2分，否则0分；4、施工企业上年度获县级及以上工商部门颁发的守合同重信用单位证书，得3-5分，否则0分；（1）县级得3分；（2）地市级得4分；（3）省级及以上得5分；5、施工企业上年度资质年检(外地进富企业以市建设局年度复核结论为准)，分值2-4分；（1）合格得4分；（2）基本合格得2分；（3）新进富施工企业得3分。
6、施工企业资质等级，分值3-5分；（1）增项资质得3分；（2）主营资质得5分；二、项目班子配备评定，分值6-10分：1、工程项目负责人上年度被本市建设行政主管部门评为“优秀项目负责人”的；或上年度在本市创过“优质工程或富阳市文明工地或富阳市绿色工地”的；或上年度因本市工程质量安全文明施工被本市或上级建设行政主管部门通报表扬的，本人投标得4分，否则得2分；2、项目班子配备4-6分：（1）项目班子配备合理,得6分；（2）项目班子配备比较合理,得5分；（3）项目班子配备一般得4分；三、施工组织设计评定，分值30-50分（评分级差按0.5分计）：1、施工方案(12-20分)；（1）施工方案的全面性(2-4分)；（2）施工方案的合理性(4-6分)；（3）施工方案的针对性(4-6分)；（4）施工方案的先进性(2-4分)；2、施工平面布置(3-5分)；3、工程质量保证措施(9-15分)；（1）施工质量保证措施 (5-8分)；（2）材料和设备质量保证措施 (4-7分)；4、工程进度保证措施(6-10分)；（1）施工进度计划及保证措施(3-5分)；（2）劳动力及材料供应计划保证措施(3-5分)。
四、安全生产、文明施工、环境保护方案评定，分值8-15分（评分级差按0.5分计）：1、安全生产措施(3-6分)；（1）安全生产措施(2-3分)；（2）特种工持证上岗(电焊工、电工、架子工、机操工)(1-2分)；（3）从事危险作业人员保险(0-1分)；2、安全生产专项方案(1.5-3分)；3、文明施工保证项目(1.5-3分)；4、环境保护措施(2-3分)；五、标书编制质量评定，分值3-5分（评分级差按0.5分计）。