报告编号：LX-FS-A11459 招商引资工作调研报告标准范本The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior.编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑招商引资工作调研报告标准范本使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。

资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。

关于全县招商引资工作的调研报告根据县委、县政府的总体安排，由县委牵头，召集有关部门，就招商引资工作进行了广泛深入的考察调研，现将有关情况汇报如下。

一、我县招商引资工作主要成效XX 年以来，县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重，是加快发展的现实选择和唯一出路。

经过近三年的努力，招商引资工作取得了显著成效。

三年来，全县共引进各类项目405 个，实际到位资金12 .74 亿元。

招商引资的显著作用已经体现在经济建设的方方面面，渗透到县域发展的各个领域。

具体表现在：一是招商引资成为即期增长的“加速器”。

从XX 年开始，我县平均每三天就有一个项目落户，平均每月就有3860 万元资金到位。

在招商引资的强力拉动下，县域经济走出了多年徘徊的低迷状态，gdp 和财政收入在XX 年实现两位数增长的基础上，XX 年分别预计同比增长18% 和25% 。

主要经济指标实现了“五个增长”，即全面的增长、两位数的增长、在年初计划基础上的增长、有效益的增长、没有水分的增长。

快速发展的态势已开始显现。

二是招商引资成为长远发展的“动力源”。

通过招商引资，全县近三年的固定资产投入达21.5 亿元。

从项目上看，全县引进投资500 万元以上的项目43 个，1000 万元以上的项目41 个，累计建成285 个项目。

今年新引进的108 个项目中，已有93 个项目开工。

全县新引进各类项目中，工业项目占总数的57.3% 。

这些工业项目的落户和建成，使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大，机械、服装、电子等接续产业迅速崛起，县域规模企业由XX 年的19 家发展到目前的33 家。

特别是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模项目的开工和投产，将为县域经济长远发展提供有力支撑。

从载体上看，招商引资带动了工业园区建设发展。

以白杨坡为中心开发建设的金桥工业园，起步区3.5 平方公里已通过省级审核保留。

签约入园项目22 个，协议总投资近5 亿元，已有15 个项目开工建设，显示出强大的发展潜力，为县域经济长远发展拓展了新的空间。

三是招商引资成为环境建设的“催化剂”。

在硬环境上，通过引资建城，全面实施旧城改造，城关路网、广场等市政设施和一批中高档住宅投付使用，市容市貌明显改善；通过大力争取基础设施建设项目和资金，县内交通状况、水利设施显著改善。

在软环境上，通过开展“招商引资年”、“优质服务年”、“项目建设年”等活动，实行重点项目领导联系制度，外来投资客商座谈会制度，行风评议制度等，在全县范围内营造了“亲商、和商、容商、富商”的良好氛围，机关工作作风明显改善，服务质量有所提高，办事效率不断改善，政府诚信稳步提升。

四是招商引资成为社会稳定的“减压阀”。

一方面，用招商引资的办法推进企业改制，盘活资产、化解矛盾。

以企业现有资产为基础，通过市场运作，筹措改制成本，促进国退民进。

近三年来，先后完成62 家企业改制，盘活存量资产2 亿余元，与5400 余名职工解除了劳动关系。

改制后企业发展活力更足，财政包袱相应减轻，影响稳定的因素明显减少。

另一方面，用招商引资的办法增加就业岗位，提高收入、减少矛盾。

坚持在加快发展中扩大就业，通过招商引资，大力引进劳动密集型企业。

预计XX 年以来新增就业岗位近6000 个。

其中今年新增就业岗位2800 个，同比增长23% ；城镇登记失业率4.3% ，同比下降4.4% ；在岗职工年均工资1.1 万元，同比增长19% 。

五是招商引资成为体现干部能力的“主战场”。

在招商引资工作的过程中，由于实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩，从激励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实，重点解决了“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的问题，引导和鼓励各乡镇各部门解放思想、真抓实干。

在招商引资工作的实践中，全县各级干部抓招商的方式越来越有效，学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推进工作；学会了综合利用本地的、外地的、政策的资源来推动招商、加快引资，促进招商引资向更大范围和更深领域拓展。

在招商引资工作的推进中，全县各级各部门抓经济工作的思路越来越开阔，中心意识和大局观念进一步强化，“有所为，有所不为”、“干则有，不干则无”成为普遍共识。

通过招商引资这个牵动全局的突破口，把全县上下的主要精力引导到抓经济、议招商、谋发展上来，进而形成“经济发展、人人有责”的氛围。

二、我县招商引资工作存在的问题总体上看，我县招商引资工作起步阶段进展良好，但在这一过程中，一些矛盾和问题必须引起高度重视。

一是体现在认识上，存在参差不齐、时有反复的问题。

全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是第一要务，坚持招商引资、加快发展不动摇，但是少数单位和部门仍然有坐等观望、消极怠慢的思想。

特别是今年以来，大环境日益趋紧、小环境波动不断，县域经济和招商引资原有的发展节奏受到一定影响。

在这种情况下，少数部门工作欠主动，招商引资上项目的热情不够高。

我们所担心的招商引资工作“热在上面，冷在下面”、“热在职能部门，冷在其它部门”的现象再次出现；我们所期盼的全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍服务招商的“全民招商”氛围不浓。

二是体现在工作上，存在基础不牢、招数不多的问题。

首先，招商方式单一。

多以印发招商项目册、召开信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，专业招商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用明显不够。

少数部门捕捉招商信息的意识较差，一味坐等上门，招商成功率不高。

部分单位缺少必要的经费、人力投入，主动性和针对性不足，很难取得实效。

其次，政策牵动不力。

关于招商引资的一系列政策措施，虽然较为完备，但是未能充分调动招商主体的积极性。

特别是新引入的项目和企业受惠期都在三五年之后，少数乡镇对不能即期受益的事积极性不高。

再次，载体建设滞后。

工业园区起步较晚，受投入不足、经验缺乏及规划受控等因素影响，园区基础设施建设滞后，尚未形成集聚效应。

特别是由于征地补偿等引发的园区周边群众阻碍项目施工、扰乱企业生产等现象时有发生。

三是体现在成效上，存在项目不大、质量不高的问题。

三年来，引进的项目平均投资仅为300 万元，其中，工业项目比重不及六成，产业关联度不强，高附加值、高新技术项目更少。

竣工投产的500 万元以上工业项目只有12 个，千万元以上项目只有7 个，分别只占引进项目总数的2.96% 和1.73% ，经省级以上部门确认的高新技术项目和国内500 强投资项目仍属空白。

三、下步工作建议基于以上分析，我们认为，我县招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。

为进一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招商引资工作，推动县域经济持续健康发展，结合我县实际，现就下一步招商引资工作提出如下建议：第一、继续保持高压态势坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升县域实力、积累发展后劲的重中之重来抓。

招商引资的力度只能加大，不能减弱；行政推动的态势只能持续，不能中断。

一是定任务。

建议县委、县政府确定XX 年全县招商引资任务10 亿元，固定资产投入10 亿元，由县招商局按照“突出重点、兼顾一般”的原则，具体分解到各乡镇各部门。

各单位也要根据下达的任务，认真分解落实，明确职责，责任到人。

二是造氛围。

继续加大招商引资的宣传引导力度，每季度召开一次县委常委现场办公会议，分层次听取乡镇、部门、园区招商引资工作汇报，研究解决各单位在招商引资工作中存在的问题。

三是严督查。

由县委督查室、县政府督办室牵头，建立完善招商引资每月通报制度，对各单位招商引资工作进展情况定期在新闻媒体上予以公布，并排定位次，扬先督后。

第二、完善激励约束机制一是健全即期奖励制度。

建议县财政设立项目奖励基金专户，专项用于对引进工业项目和高新技术项目方面成绩突出的单位或个人实行奖励。

其中引进项目固定资产资金500 万元至XX 万元，XX 万元至5000 万元，5000 万元至1 亿元和1 亿元以上的分别奖励2 万元，５万元，10 万元和20 万元。

对各乡镇、部门引进的项目奖励资金原则上60% 奖给引进人，40 ％奖给单位作为招商经费。

招商局负责乡镇、部门年度招商引资工作考核，每年评选3 名对招商引资工作做出重大贡献的先进个人，进行集中表彰，并颁发证书和奖金，作为干部考核的重要依据。

二是完善项目优惠政策。

建议重新修订《铜陵县鼓励投资暂行规定》（铜发[XX]14 号），主要修订内容是：①对来我县投资新办符合国家产业政策的矿产资源型项目，不享受优惠政策；②对来我县投资新办高新技术产业和农业综合开发项目，实行三免五减半；③对规模小、污染严重或不符合产业政策的各类项目，不予引入落户；④县财政设立企业发展奖励基金专户，每年预算专户资金不得少于100 万元。

兑现的奖励资金50% 做为企业的流动资金，50% 用于企业技术改造和扩大再生产；在兑现办法上，由项目投资者申报，县招商局进行资格认定，县财政、税务、审计部门审核，每半年办理一次，自申报之日起，1 个月内办结。

三是采取组团式办法。

建议从明年起，实行组团式招商，建立保证金制度。

组团式办法是指，依据《县六大班子领导和县直部门联系乡镇制度》的有关规定，所联系的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。

保证金额分县级领导1000 元，乡镇、部门党政主要责任人800 元两个等次，年初从本人工资中直接扣除，列入县财政设立的招商引资奖励基金。

年终考核时，县级领导所在团队，总任务完成数未达到60% 的，不予返还保证金。

对未完成任务的单位，主要负责人保证金不予返还，并转入奖励基金滚动。

第三、优化招商引资环境在软环境建设上，首先是制定出台《铜陵县创新发展环境投诉责任追究暂行办法》。

从行政执法、行政审批、行政收费等方面，对损害经济发展环境的单位或个人，予以不同的责任追究。