安全生产管理规范审批人：编制：管理中心发布实施：2012年3月前言安全具有压倒一切的优先权所有的安全事故是可以防止的所有安全操作隐患是可以控制的文化主导行为，行为主导态度，态度决定结果，结果反映文明。

安全是生产的前提和重要保证，是企业取得效益的保护伞。

安全文化的本质就是通过行为人的行为体现对人的尊重，就是人性化管理，体现以人为本。

安全是一项具有战略意义的商业价值，它是企业取得卓越业务表现的催化剂，不仅能提高企业生产率、收益率，而且有益于建立长久的品牌效应。

”现在，我们正在全力推广这一理念。

普及安全知识，增强安全生产意识，提高员工安全素质，保护员工安全健康，促进安全生产，需要员工的共同参与。

因此全体员工要贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格遵守“安全生产三个理念”和“五步安全工作法”，杜绝各类安全事故的发生。

安全生产三个理念坚持在任何时间、任何地点、任何事上做到“安全第一，预防为主”；坚持硬件完善胜于软件约束，为职工创造不出安全事故的工作环境和条件；坚持诊断预防胜于通报处罚，重日常监督检查、轻事后处理。

五步安全工作法我是否持有此项工作所要求的许可证或得到批准？我是否具备了从事此项工作所需的技能和知识？我是否对此项工作的风险进行了识别，并采取措施以保证自己安全？我是否检查过我的活动不会危及或影响其他人员的安全？我是否使用了正确的个人防护用品？目录第一章安全生产管理总则……………………………………… 3页第二章安全生产管理责任制…………………………………… 6页第三章安全教育管理……………………………………………12页第四章安全检查管理……………………………………………16页第五章消防安全管理……………………………………………19页第六章设备安全管理……………………………………………26页第七章劳动保护管理……………………………………………35页第八章库房安全管理……………………………………………40页第九章安全事故管理……………………………………………41页第十章“三违”划分标准………………………………………43页第十一章安全考核划分标准……………………………………45页第十二章安全考核体系标准……………………………………47页第十三章各工序安全控制点……………………………………63页第十四章安全技术及危险作业管理……………………………90页第一节机械安全技术管理第二节电气安全技术管理第三节防火防爆安全管理第四节焊接切割安全管理第五节特种设备安全管理第六节高空作业安全管理第七节危险化学品的安全管理第八节安全色与安全标志管理第九节防护器材使用安全管理第一章安全生产管理总则1．目的为严格执行集团公司有关安全生产的各项管理规定，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，建立建全安全生产管理标准，实行安全生产目标责任制，在保证各项生产计划指标的同时，切实搞好安全管理，使安全生产管理标准化、规范化、科学化。

2．适用范围适用于xx集团各单位。

3．职责安全生产管理规范是保障生产安全的重要措施，公司干部及员工均应自觉地遵照执行；因违反本管理规范而造成事故的，按照责任划分范围追究当事人和责任人的责任，后果严重的交司法部门处理。

4．内容4.1安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。

4.1.1安全第一：就是在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系上,要始终把安全放在首要位置,优先考虑员工的人身安全,实行安全优先的原则。

在确保安全的前提下,努力实现生产的其他目标。

4.1.2预防为主:就是在对安全生产的管理, 主要不是在发生事故后去组织抢救、进行事故的调查处理和分析,而是按照事故发生的规律和特点,千方百计预防事故的发生,将事故消灭在萌芽状态。

4.1.3综合治理：是保证安全生产的具体方式和措施。

4.2管理目标实现“三无一少”（即：无死亡、无重伤、无重大火灾，轻伤事故大大减少），杜绝重大设备事故，提高尘毒危害控制合格率，降低职业病的发病率。

4.2.1年事故死亡率为0；4.2.2年事故重伤率为0；4.2.3年事故轻伤率低于≤2‟。

（注：年轻伤事故率=年轻伤事故人数/平均职工人数）贯彻公司安全生产管理制度，实现安全生产目标管理，逐步建立一个以结构化、程序化、文件化为管理模式的安全生产管理体系，强化主任管理职能，提高广大员工的安全生产的自觉性和安全自我保护意识，保证安全生产的顺利进行。

4.3安全生产管理原则4.3.1部门领导是第一责任人的原则；4.3.2谁主管、谁负责的原则；4.3.3安全具有否决权的原则；4.3.4管生产必须管安全的原则；4.3.5“三同时”的原则，即新建、改建、扩建工程的安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；4.3.6“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，广大员工没有受到教育不放过，没有制定安全防范措施不放过，责任人没有受到追究不放过。

4.4管理组织机构4.4.1成立安全生产领导小组；（名单附后）4.4.2成立安全检查小组；（名单附后）4.4.3 成立消防安全领导小组；（名单附后）第二章安全生产管理责任制1．管理指标1.1安全生产责任制安全生产责任制是：安全管理制度的核心。

安全生产责任制是把安全和生产从组织领导上统一起来，做到层层有分工、事事有人管、人人有专责，使各级领导和广大员工分工协作，共同努力，作好安全管理工作。

2．项目经理职责2.1认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法律、法规，落实集团公司各项安全要求，是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产负全面领导责任。

2.2确定企业安全生产管理体制，决定安全管理机构及定员。

2.3按照安全管理五同时的要求，在计划、布置、检查、总结、评比各项工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，坚持“安全一票否决”的制度。

2.4组织重大安全事故的调查，对事故的责任者进行严肃处理。

2.5保证安全教育、隐患整改的资金投入，及时消除事故隐患。

2.6组织制定本企业重大危险源的应急处理救援预案，并安排进行演练。

3．基础管理副经理职责3.1按照“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，在项目经理的领导下，认真执行国家有关劳动保护方针、政策和法规，对企业的安全生产工作负有直接领导责任。

3.2组织制定、修订和审批相关安全生产规章制度，安全技术规程及安全措施计划。

3.3坚持贯彻安全生产“三同时”原则，监督检查各生产部门安全职责履行情况和各项安全生产规章制度落实情况。

3.4定期组织安全工作会议，听取有关部门负责人的工作汇报，解决安全生产方面的重大问题并检查落实。

3.5按照“四不放过”的原则，组织调查、分析、处理重大安全事故，落实事故整改情况。

3.6组织指导制定本企业重大危险源的应急处理救援预案，并安排组织演练。

4．生产副经理职责4.1按照“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，在经理的领导下，认真执行国家有关劳动保护方针、政策和法规，对企业的安全生产工作负有领导责任。

4.2参与组织制定和审批相关安全生产规章制度，安全技术规程及安全措施计划。

4.3坚持贯彻安全生产“三同时”原则，监督检查各生产部门安全职责履行情况和各项安全生产规章制度落实情况。

4.4组织均衡生产，注意职工劳逸结合，建立良好的安全文明生产秩序。

4.5定期参加安全工作会议，听取有关部门负责人的工作汇报，解决安全生产方面的重大问题并检查落实。

4.6按照“四不放过”的原则，参与调查分析处理重大安全事故。

5．生产调度部职责5.1认真贯彻执行国家有关劳动保护的方针、政策和集团公司的有关规章制度，合理安排生产计划，保证职工劳逸结合，对因突击生产、加班加点，造成职工过度疲劳而发生的伤亡事故负直接责任。

5.2协助项目经理组织制订全公司安全生产工作计划和事故隐患整改计划，并督促各生产车间参照执行；5.3配合安全员做好各项安全管理制度的落实工作，做好日常安全教育的组织与协调工作；5.4参与公司范围内安全事故的调查、分析、取证工作；6．设备工程部职责6.1负责新进设备、移动设备的安装、改造和安全管理。

工程部应严格监督施工单位做好安全防护。

配合安全管理人员做好设备投运前安全防护设施的检查、评估，避免安全设施缺失造成安全隐患；6.2负责制定《设备安全操作规程》，并对车间机手进行岗前设备安全操作培训；6.3负责监督车间设备的正常操作和使用，以及日常保养工作；6.4设备的防护罩、防护栏、防护网、电气联锁装置等安全设施不得缺失或存在缺陷；7．设备工程部主任职责7.1认真贯彻执行国家有关劳动保护的方针、政策和集团公司的有关规章制度，对公司的安全生产工作负直接责任；7.2协助厂长组织制订全公司安全生产工作计划和事故隐患整改计划，并督促各生产车间参照执行；7.3负责组织公司范围内人身伤亡和设备事故的调查、分析、取证工作，坚持“四不放过”的原则，向经理提出对责任者的处理意见、整改方案和预防措施；7.4负责配合上级管理部门对公司安全生产工作的检查，如实地汇报公司对有关劳动保护、安全法规的贯彻执行情况和存在的问题，对所汇报内容的准确性负责；7.5负责检查全公司安全生产管理的贯彻执行情况，对执行不力或存在问题的生产车间，有权要求其做出整改计划；7.6负责组织公司范围内的人员、设备安全检查，并负责制订和实施隐患整改方案及对“三违”人员的处理；7.7负责公司范围内的防火防爆安全大检查，组织制定预防措施和整改方案，并督促各相关单位和个人给予积极实施；7.8负责公司范围内职工的安全消防技术培训和岗位安全教育；7.9负责对公司设备的安全硬件设施不断完善；7.10负责向公司提出不合格车间安全员岗位的调换。

8．公司安全员职责8.1项目公司安全员直接对项目公司总经理负责，接受经理、副经理的工作安排，负责公司安全教育与安全监督工作。

8.2熟悉并认真贯彻执行国家（地方）相关安全法律、法规、政策和集团公司有关安全生产的各项规定；8.3落实“三级安全教育”制度，负责对新进人员、调岗、复工人员的厂级安全培训教育，监督车间及班组级安全教育落实情况；8.4负责组织关键岗位、关键设备操作人员的岗位技能培训及考试，负责考试合格人员操作证的办理；8.5每年12月底前负责编制本单位下年度《双汇集团职工教育年度计划统计表》，并报生产运行中心备案。

8.6负责组织相关人员对本单位各岗位和区域危险点进行分析辨识，并制定相关防护措施；制定本单位危险化学品、易燃易爆物品、压力容器的生产安全事故应急救援预案，并组织人员定期演练及完善；8.7检查公司各项安全规章制度的落实情况，对人员安全、设备安全隐患进行排查，及时发现问题，向相关部门提出整改要求，并落实整改情况；8.8监督各岗位机手及维修人员严格按照安全操作规程进行设备操作、设备维修，安全员发现重大隐患或不正确的指挥、操作，有权要求立即停用该设备和取消该作业；8.9每月组织车间安全员对公司进行至少三次安全大检查，对检查出的问题通知相关部门，并提出合理化整改意见，落实整改情况；8.10负责配合上级主管部门的安全大检查，如实地汇报安全生产各项规定的落实情况，对存在的问题不隐瞒，不回避，对所汇报内容的准确性负责；8.11参加公司每月的安全例会，通报当月的安全情况8.12负责组织安全事故的调查、分析，按照“四不放过”的原则，督促事故单位对责任人、当事人及相关人员进行教育，并配合事故单位制定整改方案和预防措施；9．各车间主任职责9.1认真学习国家各项安全生产法律法规，严格贯彻执行上级有关劳动保护的各项规定和标准，坚持“安全为了生产，生产必须安全”和“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想进行车间的安全管理，选择有责任心、有能力、坚持原则的人员担任车间专兼职安全员，指导支持其对车间的安全管理工作，并对本车间的安全生产负责。