贯彻科学发展观，加强管理能力建设，为提升国家科学和技术原始创新能力而奋斗
二、以工作方针为指导，发展和完善 科学基金制
二、以工作方针为指导，发展和完善科学基金制
在明确科学基金支持基础研究、坚持自由探索、发挥导 向作用的定位的基础上，从贯彻科学发展观、结合我国科技 发展的实际、尊重基础研究规律出发，我们提出“尊重科学， 发扬民主，提倡竞争，促进合作，激励创新，引领未来”， 作为国家自然科学基金委员会新时期的工作方针。
一、充分认识基础研究的重要性，明确科学基金在国家创新体系中的战略定位
科学基金应在国家创新体系建设中发挥更大作用。作为一 种国家创新体系先进制度，科学基金具有独特的优势。主要表 现在：以广泛的学科为基础，自由申请、择优支持，有利于弘 扬科学家的首创精神，鼓励自由探索、孕育原始创新，有利于 科研资源的纵深部署和基础研究的可持续协调发展；实行依靠 科学家“同行评议”管理方式，有利于集中和体现科学共同体 的战略共识与智慧；具有超脱部门的组织特点，有利于在国家 层面发挥导向和协调作用。发挥管理体制和运行机制优势，适 应知识经济时代国家创新体系建设的需要，从制度安排、公共 投入和宏观管理层面，审视科学基金在国家创新体系中的定位， 我们应努力使科学基金成为国家创新体系先进制度的实践者， 国家战略利益的投资者，知识创新的组织者，创新人才的培育 者，技术创新和知识转移的促进者，创新政策和决策咨询的参 与者，创新环境和创新文化的建设者。
尊重科学是科学基金工作的根本立足点。即尊重科学规 律，树立和落实科学发展观和正确政绩观；尊重科学家的首 创精神；崇尚科学精神，弘扬科学道德。
提出尊重科学，具有现实意义。基础研究厚积薄发，其 进展往往难以预测，需要在宽松环境下长期积累才能取得创 新突破。由于缺乏对基础研究规律的正确认识，社会对基础 研究的“失败”普遍宽容不足。
一、充分认识基础研究的重要性，明确科学基金在国家创新体系中的战略定位
第二，支持基础研究，必须全面理解基础研究的内涵。 基础研究科学问题有“两个来源”，一是从科学自身的发展 提出问题，二是从经济社会发展提出问题；基础研究的发展 动力是“双力驱动”，既有来自科学系统自身不断拓展和深 化的内部需求的动力，也有来自经济社会发展需要的动力。 这是20世纪以来基础研究发展的一个显著特征。基础研究是 指以认识自然现象，探索自然规律，获取新知识、新原理、 新方法等为主要目的的研究，其内涵不仅包括了原有的“基 础研究”和“应用基础研究”的内容，而且更准确地反映了 基础研究发展的时代特点。由此理解“பைடு நூலகம்持基础研究”的定 位，更有利于统一认识，更好地支持基础研究。
国家自然科学基金委主任陈 宜瑜讲话
贯彻科学发展观，加强管理能力建设，为提升国家科学和技术原始创新能力而奋斗
同志们、朋友们： 值此新春来临之际，我们在北京召开国家自然科学基金管
理工作会议，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中 全会精神，总结和交流管理工作经验，部署2005年的科学 基金申请工作。科学基金事业是全国科技工作者共同的事业。 多年来，委外科学基金管理专家队伍本着对发展我国基础研 究事业的高度责任感和工作热情，发扬全心全意服务科学家 的奉献精神，为发展和完善科学基金制做出了重要贡献。我 代表国家自然科学基金委员会向与会的科学基金管理专家， 并通过你们向所有关心、支持和参与科学基金工作的广大科 技工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、以工作方针为指导，发展和完善科学基金制
在科学界包括科技管理层，对基础研究还存在一些认识 误区，有的还停留在只认识到基础研究“物化”功能的阶段， 部分科技管理者采用简单量化、流于形式的管理方式，片面 追求科研“政绩”，对基础研究的急功近利要求等，加剧了 学风浮躁现象的蔓延。科学基金支持基础研究，必须牢牢把 握基础研究的规律。要坚持和落实科学发展观和正确政绩观， 不追求科学“政绩”，不追求短期效益，不追求“潮流”和 “热门”，不追求轰动效应。要破除那些不切实际、不合时 宜的观念和做法，消除那些违背科学规律、束缚创新思想的 制约因素。要不断探索支持学科交叉和非共识创新研究的规 律。科学基金资助工作要做到“随风潜入夜，润物细无声”， 保护科学家“细听蝉翼寂，遥感雁来声”的敏感和灵气，提 倡科学家发扬“板凳须坐十年冷”、“咬定青山不放松”的
一、充分认识基础研究的重要性，明确科学基金在国家创新体系中的战略定位
第三，支持基础研究，必须坚持自由探索，发挥导向作 用。无论科学问题来自何处，无论哪种动力驱动，要真正解 决提出的问题，必须依靠科学家自由探索，否则就难有创新。 围绕国家战略需求，服务国家目标，同样需要发挥科学家自 由探索的精神。为此必须创造鼓励自由探索的环境。强调坚 持自由探索决不是不考虑国家经济和社会发展的需求，更不 是忽视国家目标，而恰 恰是要通过科学的方式引导科技工作 者为国家目标的实现做出更大的贡献。在坚持自由探索的基 础上，科学基金要发挥导向作用。要通过资助计划引导科学 家围绕经济社会发展需求和科学前沿开展创新研究，引导科 研资源整合和有效利用，引导社会资源加大对基础研究的投 入。坚持自由探索、发挥导向作用，才能更好地促进基础研 究繁荣发展。
在此我就科学基金在今后一个时期的发展谈几点意见。
贯彻科学发展观，加强管理能力建设，为提升国家科学和技术原始创新能力而奋斗
一、充分认识基础研究的重要性，明确 科学基金在国家创新体系中的战略定位
一、充分认识基础研究的重要性，明确科学基金在国家创新体系中的战略定位
（二）准确把握“支持基础研究、坚持自由探索、发挥导 向作用”的战略定位
科学基金在国家创新体系中的定位是：支持基础研究、坚 持自由探索、发挥导向作用，这是建立在对基础研究在国家 创新体系中战略地位的深刻理解，对基础研究内涵和时代特 征深刻理解的基础上得出的一个重要结论。
第一，科学基金支持基础研究是国家创新体系建设的必 然要求。知识经济时代，建设国家创新体系必然要求以源头 创新和知识创新为基础。基础研究是高新技术的重要源头， 创新人才培育的重要摇篮，实现可持续发展的基本保障，建 设先进文化的坚实基础，是综合国力竞争的重要方面。作为 国家支持基础研究的主渠道，国家自然科学基金必须高举支 持基础研究的大旗，为国家创新体系的建设提供源源不断的 成果和人才储备。