第一章总则
第一条
为加强济南产业固定资产投资项目可行性分析（以下简称“可行性分析”）管理，规范可行性分析工作程序，提高可行性分析工作质量，根据有关规定，特制定本办法。
第二条
可行性分析包括项目总论、产品市场需求分析、组织机构及实施进度、结论和建议和审批
等环节。
第三条
本办法适用于时代集团公司各济南产业（不适用于老试金）。
第二章
可行性分析的原则
第四条
可行性分析的原则
（一）规范的原则。
可行性分析要遵守有关法律法规和集团公司规章制度，科学决策，规范管理。
（二）严格程序的原则。
可行性分析要遵循
“先调研后论证，先论证再决策”的程序要求，依照规定程序开展固定资产投资的可行性
分析工作。
（三）分级管理的原则。
可行性分析根据产业不同类型（需安装固定资产和更新改造固定资产）的性质实行分级管理，严格按管理权限开展可行性分析工作。
（四）集体决策的原则。
重大固定资产投资项目决策，由产业领导办公会集体讨论的方式通过。
第五条
固定资产投资实行归口管理，遵循谁受益谁负责的原则，受益部门为可行性分析的归口管
理部门。
第三章
可行性分析
第六条
可行性分析的目的：通过对拟购置引进或更新改造建项目相关的自然、社会、技术、经济
资料的调查分析与预测分析，提出并选择可能的投资方案，论证投资的必要性、技术的适用性、条件的可能性、经济上的盈利性及投资的风险性，为投资决策提供全面、系统、客观的
依据。
第七条
预可行性研究和可行性研究两个阶段。
项目可行性研究按照研究深度分为
第八条
或更新改造项
目必须
资
告，并上
编制可行性分析报
≥5万元（待定）的固定资产
总
投
资
投
董事长
团
审批。
集
报
第九条
组
制，
为
织编
主
施部门
购置引进
固定资
产可行性分析报
告以实
职
强的内容可向专
部
较
业
或专
门
为主体组织编
告以建设
性
位
单
预可行性研究报
制，部分专
业
项目可行性分析报
告参照购
置引进
资
固定资产可行性分析报
投
人员
咨询。
更新改造固定资产
明更新改造的必要性、可行性等内容。
制，内容可适当简化，要重点说
告编
第十条
告（提纲
）
或更新改造固定资产可行性分析报
告要按有关规定要按购
可行性分析报
置引进
告。
编制（见附件），下列项目必须编制可行性分析报
置引进
产购
项目；
（一）总
≥50（待定）万元的固定资
投资
投资
≥100（待定）万元的非安装（更新改造）项目。
（二）总
第十一条
告的质
量负
责
对可行性分析报。
各产
业实
施部门
是可行性分析报告的主体，应
第十二条
需求分析、投资与财
务评
价、竞
争力及
产
品市场
告的主要内容：包括总论
可行性分析报
、
价等。
具体内容依照《购
度、QHSE评
固定资
产可行性
置引进
施进
分析、组
风险
织机构及实
制大纲》编
制。
告编
产可行性分析报
告编
制大纲
》、《更新改造固定资
分析报
第十三条
可行性分析报
量要求
告的质
章制度。
公司有关规
（一）遵循国家有关法律、法规
和集团
齐全。
资料真实
分析客观公正，基础
（二）市场
调查
算方法规
范正确。
择科学合理，计
（三）参数选
、附表、附件齐全。
（四）内容全面、结构完整、格式规范。
附图
对措施。
（五）如实
反映可能存在的风险因素，提出有效的应
第四章
估
可行性分析审
核评
第十四条
、工程和经济等角度，对
项目可行性分析报
告的
、技术
计中心从市场
核
评
审
估的目的：审
产业
助），为
固定资
产
家的协
投性和可靠性进
获得外部专
客观
行审
性、真实
估（必要时
核评。
意见
资决策提供咨询
第十五条
管理
评
估的分级
目
项
部
计
进
核评
估，审
上由产业审
行审
≥5万元的，原则
产
（一）一般固定资
投
资
投资
项目，总
审批。
，董事长
计中心复审
计中心共同审
估，产业规
划部门
计部和审
核评
，原则上由审
固定资产
投
资
（二）更新改造类
审批。
助，董事长
委托审
估，特殊情况由外部专家协
核评
第十六条
估的特殊说
明
承担项
目评
告的评
估。
或人员
，不能参与同一项目可行性分析报制项
目可行性分析报告的部门
承担编
第十七条
指定审核评
估负
责人，必要
估的分析报告后，应
及时
核评
审计
部或审
产业
计中心接到需审
核评
估，出具审核核评
估方案，并于3个工作日（待定）内完成审
时可成立项
目组
，提出审
审批。
报董事长
意见
第十八条
项目的必要性、可行性；市场
；
资
预测
可行性分析审
核评
估的主要内容：包括固定资产
投
QHSE评价；施工方的资质和方案；外部协作配合条件和配套项目；投资估算和融资方案；
目
项
综
合研究后的总体评
价等。
合效益评
价；对
评价；不确定性分析和风
财务
险分析；项目综
第十九条
告的质
量要求
估报
评
审
核
产业
定位。
略和企业
公司发
（一）符合产
展战
业政策、集团
齐全。
公正，基础资料真实
（二）调
查研究客观
论明确。
（三）内容全面，论据充分，结
解决方案。
险，并提出建议
（四）明确项
目存在的风
第五章
可行性分析审批
第二十条
可行性分析审批的一般程序
（一）归口管理部门在市场调研的基础上形成分析报告。
（二）根据投资金额，确定报送审核评估部门。
（三）产业审计部审核评估后，形成审核意见，报审计中心复审。
（四）审计中心根据审核评估要点，必要时获得专家的协助，形成复审意见。
（五）报送集团董事长审批。
第二十二条
项目批复内容一般包括：
（一）固定资产投资名称和金额；
（二）主要内容及工艺技术；
（三）资金来源；
（四）设备材料采购及施工单位选择等招标规定；
（五）建设周期要求；
（六）管理及运营要求等。
第六章
附
则
第二十三条
本办法由济南财务中心负责解释。
此前有关规定与本办法不符的以本办法为准。
第二十四条
本办法自印发之日起施行。
附件：1、购置引进固定资产可行性分析报告编制大纲
2、更新改造固定资产可行性分析报告编制大纲
3、综合效益测算明细表（一）
4、综合效益测算明细表（二）。