塔河县（局）森林火灾应急预案塔河县（局）森林防火指挥部塔河县（局）森林火灾应急预案1总则1.1编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全应对森林火灾运行机制，规范处置行为，提高处置能力，迅速、有序、高效地实施林火扑救，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

1.2编制依据依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》《森林防火条例》《国家林业局森林火灾应急预案》《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《黑龙江省森林火灾应急预案》制定本预案。

1.3适用范围本预案适用于塔河县境内发生的森林火灾的应急处置工作，不包括镇内发生的森林火灾。

1.4工作原则在县委、县政府和林业局领导下，县（局）森林防火指挥部负责制定和组织实施本预案，在具体实施时，遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则，落实各项责任制。

本预案涉及的县政府相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、积极配合、相互支持、形成合力，确保在处置森林火灾时做出快速应急反应。

1.5灾害分级按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

灾害分级标准见附则。

2组织指挥体系及职责任务预案启动后，塔河县森林防火指挥部承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。

各相关保障部门应快速响应，按职责分工，配合森林防火指挥部做好各阶段扑火救灾工作。

2.1塔河县（局）森林防火指挥部领导成员总指挥：陈铁塔河县（局）长副总指挥：张广海塔河县副县长指挥：梁佰安塔河县人大主任魏云华塔河县政协主席李沛鸿大兴安岭驻塔河县资源监督办主任吴鹏超塔河航空护林站站长周方中塔河县委副书记石景岩塔河县（局）常务副县（局）长夏岩塔河县宣传部长苏长财塔河县组织部长冯宝利塔河县政法委书记田树斌塔河县武装部政委周永权塔河县常委副县长高波塔河县人大副主任宫文芳塔河县人大副主任胡艳丽塔河县人大副主任关金红塔河县副县长郭春宣塔河县副县长王峰塔河县副县长张忠祥塔河林业局副局长雷宪奇塔河林业局副局长王雪峰塔河林业局副局长杨忠江塔河林业局副局长吴景荣塔河林业局副局长张树华塔河林业局副局长李树文塔河县政协副主席张庆杰塔河县政协副主席刘淑艳塔河县政协副主席刘宝祥塔河县（局）工会主席陆长平塔河县法院院长刘新生塔河县检察院检察长刘亚友塔河县公安局局长殷勤塔河县公安局政委鲍培堂塔河县武装部部长宋延辉大兴安岭驻塔河县资源监督办副主任王春雷塔河县电厂厂长马建峰塔河县森警大队大队长成员：赵会忠塔河县防火办书记马晓刚塔河县防火办主任刘健塔河县委办主任赵升德塔河县（局）办公室主任隋力塔河县财务科长吕其福塔河县交通局局长侯振山塔河县广播电视局局长石宝山塔河县塔河镇镇长黄建业塔河县民政局局长苏迎玖塔河县卫生局局长贺兆明塔河林业局营林管理处主任吴庆洪塔河林业局资源局局长刘涛塔河县气象局局长张大勇塔河县工商局局长杨滨国塔河县机关工委书记刘俊国塔河林业局生产机电科科长牛屾塔河林业局森调队队长王玉福塔河县交警队队长段伟平塔河县消防大队队长2.2指挥机构及职责指挥调度组组长：陈铁副组长：石景岩张广海成员：冯宝利苏长财周永权高波宫文芳郭春宣雷宪奇杨忠江鲍培堂刘亚友赵会忠马晓刚安宇王会研王福胜职责：负责指挥调度有关部门和人员实施预案。

后勤保障组组长：魏云华副组长：张广海成员：隋力张大勇张士萍职责：负责食品、宿营等物资的供应。

交通运输保障组组长：冯宝利副组长：高波成员：孙继斌吕其福王玉福职责：负责车辆的征集和调配工作。

通讯信息组组长：宫文芳副组长：杨忠江成员：安宇吴君职责：负责保障防火通讯工作的畅通。

专家咨询组组长：梁佰安副组长：张广海张忠祥成员：赵会忠马晓刚职责：负责为前线提供森林火灾应对工作政策、技术咨询与建议。

宣传报道组组长：夏岩副组长：胡艳丽成员：邱贺岩侯振山张士萍职责：负责对灾情的进展及救灾中的先进人物和事迹进行及时报道。

扑火督察组组长：周方中副组长：刘新生成员：孟宪臣钟志江张意海庞亮李光生刘兴军王会研黄隽康职责：负责林火扑救过程的监督监察工作。

救护安置协调组组长：郭春宣副组长：雷宪奇成员：黄建业苏迎玖职责：负责转移人员的疾病治疗和卫生防疫、食品检验工作及灾民安置工作。

火因调查组组长：周永权副组长：刘亚友成员：钟志江曲洪波安宇王会研职责：负责火因的调查、取证和认定工作及火案的查处。

对外接待组组长：石景岩副组长：张广海成员：赵升德赵会忠马晓刚杨帆职责：负责接待上级领导及外援扑火单位。

3预警和信息报告3.1预警3.1.1预警分级根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警级别的具体划分标准，由国家林业局制定。

3.1.2预警发布依据气象局中长期气候预报，县（局）森林防指挥部办公室分析各重点时期的森林火险形势，向全县发布火险预测报告；气象局依据天气预报信息，制作全县24小时森林火险天气预报，在电视台的天气预报等栏目中向全县发布；遇有高火险天气时，向全县发布高火险天气警报；气象部门全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

3.1.3林火监测预案启动后，县（局）森林防火指挥部办公室利用卫星监测图像；及时掌握热点变化情况，利用巡护飞机、了望塔、巡护人员密切监视火场动态。

3.1.4预警响应当接收到预警信息后，由县防火办通知各防火责任区，按《森林火险预警响应预案》采取相关措施，进入相应状态。

3.1.5信息报告遇有火情发生，应立即向上级防火部门报告，预案启动后，县（局）森林防火指挥部及时向上级报送火场综合情况。

4应急响应森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当时扑救情况，应对工作设定Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个响应等级。

4.1 Ⅲ级响应4.1.1 启动条件（1）接到火情报告，确认为森林火灾。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一时，县防指启动Ⅲ级响应。

4.1.2 响应措施（1）县防指及时调度了解森林火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；立即派出扑火队伍工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）根据火场情况，请示地防指派飞机支援。

（3）根据火场情况，请求地防指派专业森林消防队和武警森林部队队伍增援。

（4）及时掌握天气预报和天气实况，做好人工增雨作业准备。

4.2 Ⅱ级响应4.2.1 启动条件（1）森林火灾初判达到较大森林火灾。

（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时未得到有效控制的森林火灾。

（3）同时发生2起森林火灾。

符合上述条件之一时，县防指启动Ⅱ级应急响应。

4.2.2 响应措施在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：（1）县防指组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作；指挥部会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）报请地防指派武警森林部队跨区域支援，调派森林航空消防飞机参加扑火。

（3）根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。

（4）协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。

（5）协调宣传媒体加强扑火救灾宣传报道。

4.3 Ⅰ级响应4.3.1 启动条件（1）森林火灾已达到特别重大森林火灾，火势持续蔓延，无法控制。

（2）村屯、林场、居民点、重要设施设备受到严重威胁。

（3）发生在国界，局界边缘的森林火灾。

符合上述条件之一时，县防指立即启动Ⅰ级响应。

4.3.2响应措施在Ⅱ级响应的基础上，加强以下应急措施：（1）由地区森林防火指挥机构制定森林火灾扑救方案。

（2）由地防指协调增调各县区局专业森林消防队及武警森林部队等扑火装备及物资支援火灾扑救工作。

（3）请求地防指，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调转移受威胁群众。

（4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。

（5）加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。

（6）进一步加强气象服务，组织实施人工增雨作业。

（7）组织统一发布森林火灾信息；协调指导森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。

4.4 设立前指启动预案后，各林场包片领导或县防指及有关单位立即组成扑火前线指挥部；火场前线指挥部成立后，由处级包片领导或其他领导担任前指指挥。

前指有权调动火场的一切扑火力量和扑火物资，所有参加扑火的单位和个人必须服从前指的统一指挥。

根据火场态势，上级领导到达前指，前指自然升级。

4.5 指挥扑火扑救森林火灾由森林防火指挥部统一指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥部统一指挥。

各级领导靠前指挥，随着火情趋于严重，扑火前指级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下指挥体系。

根据火场情况划分战区后，各分指挥部按照统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4.6 兵力部署全局共有专业森林消防队540人，半专业森林消防队500人，后备森林消防队800人，森林警察部队130人。

（兵力布防表附后）。

全县共划分为三个联防区、五个纵队、共1970人、397台风力灭火机、120支往复水枪。

第一纵队：机动扑火队330人，102台风力灭火机，36支往复式水枪。

其中：森警大队130人，36台风力灭火机，16支往复式水枪，带队：马建峰；局属专业森林消防队200人，66台风力灭火机，20支往复式水枪，带队：白景龙。

主要任务：打火头，围截难度大的侧翼火；在二、三、四、五纵队未到达火场前，边打边清理余火。

第二纵队：塔林联防区（塔林、塔丰施业区）330人。

其中：专业森林消防队45人，半专业森林消防队195人，后备森林消防队90人，69台风力灭火机，14支往复式水枪，推土机2台，尼桑2台。

指挥：石景岩夏岩张树华刘淑艳扑火队伍由以下单位组成：1、塔林：专业森林消防队45人，带队：刘景生，半专业森林消防队50人，带队：张庆友。

后备森林消防队30人，带队：柴清刚。

32台风力灭火机，10支往复式水枪。

2、塔丰：半专业森林消防队20人，带队：李成刚。

后备森林消防队10人，带队：高军。

10台风力灭火机，4支往复式水枪。

3、塔东贮木场：半专业森林消防队25人，带队：陈秀龙，后备森林消防队20人，带队：刘朝和。

4台风力灭火机。

4、新兴建材厂：半专业森林消防队25人，带队：周培成。

后备森林消防队10人，带队：戚凤洲。

8台风力灭火机。

5、电厂：半专业森林消防队25人，带队：姜涛。

后备森林消防队20人，带队：那成哲。

5台风力灭火机。

6、凯达木业（含宏祥木业）：半专业森林消防队25人，带队：韩凤于。

5台风力灭火机。

7、依西肯乡：半专业森林消防队25人，带队：郑艳春。

5台风力灭火机。

8、绣峰养路大队：推土机2台（紧要期内待命），尼桑2台（随时做好运输推土机的准备），带队：康新怀。