2.立档单位：是指构成档案全宗的国家机关、社会组织、个 人或生产建设、科研项目的组织者，通常称为“全宗构成 者”。
一般机关单位，通常只管理一个全宗，专业档案馆则管理多 个全宗。
3.全宗的变化
（1）构成全宗的立档单位并非一成不变，该变化直接影响全总 的划分，如单位的合并、撤销、增设等。
（2）只有根本性变化才能改变全宗，根本性变化时指牵涉到政 治性质和基本职能的变化。
文书的整理归档
一、文书整理归档及其意义 二、文书整理归档的范围和原则要求 三、文书整理归档的方法和步骤
文书整理归档及其意义
（一）文书整理归档
文书归档整的文件材料，按照他们在形成过程中联系，以“件”为单位，分 类整理，并进行装盒、归档的过程。
1.人物全宗
定义：社会知名人士在其一生活动中形成的档案整体。历史上 一些著名的家庭、家族所形成的档案也属于这一类。
形成任务全宗的个人、家庭、家族也就是立档单位。 包括：与人物的手稿、著作、日记、信件、遗嘱以及记载个人
或家庭活动的全部有价值的材料，也包括别人撰写的相关材 料。但一般不包括人物在机关、单位任职时所处理的官方文 件原件，如不把握这一界限，会导致许多全宗管理的混乱。
个以上日期且属 分类依据。法规性文件以批准日期为根据；领导性文件以
于不同年度
签署日期为根据；计划、总结、预算、决算类文件以内容
针对的时间为根据；来往文书以收文日期为依据。
C.跨年度文件
1.单份跨年文件：根据文 2.一组有密切联系的文件：如一 件内容，归入偏重的部分。次从2009年持续到2011年的会
复式分类法
1.年度-组织机构：适用于李丹单位内部组织机构偶有变化， 但变化不复杂的现行机构。
2.组织机构-年度：适用于历史档案和撤销机构档案。 3.年度-问题：适用于立档单位内部组织机构变动频繁，档案
已无法按组织机构进行分类的全宗。 4.问题-年度：适用于历史档案和撤销机构档案。
归档文件整理方法
2.全宗的补充形式
难以按全宗分类或者不便于按全宗保管的特殊情况，可根据 全宗原则采取某些变通方法。 主要分为三种：“联合全宗”
“全宗汇集” “档案汇集”
3.全宗群
三、全宗内文件分类
1.年度分类法 2.组织机构分类法 3.问题分类法 4.复式分类法：（1）年度-组织机构
（2）组织机构-年度 （3）年度-问题 （4）问题-年度
年度分类法
是以形成和处理文件日期所属的年度为依据进行 分类，将每一年形成的档案分成一类的方法。这 是常用的方法，采用此法，应准确判定文件所属 的年度。
A.文件无明确 运用多种方法，判定文件的准确日期或者接近日期。如分 日期（主要针对 析内容、研究制成材料、字体、格式等。 残损或出土文件）
B.文件上有两 应根据文件特点，确定最能说明文件时间特点的日期作为
文书整理归档的范围和原则
三、文书整理归档的质量要求
1、整理归档的文书应该齐全完整 2、整理归档的文书要符合档案保护的要求 3、整理归档的文书材料的保管期限应准确界定
文书整理归档的方法和步骤
区
编制
初
系统
归
分
分类
步
整理
全
方案
整
宗
类目
理
档
一、区分全宗
1.全宗：是一个国家机构、社会组织、个人形成的具有有机 联系的文件整体。
问题分类法
1. 又称为内容分类法，也是常用分类法之一。是按照档案 内容所说明的问题来进行分类。
2. 与组织机构分类法有很多共同点，也能较好地保持文件 之间的联系，能使相同性质的档案得到集中，可以减少同 类问题档案分散的现象，便于档案的查找和利用。
3. 因区分判断时人为因素较多，所以，只有不能采用组织 机构分类法时，才会考虑使用该法。
状况，较好地保持档案在来源上的联系。 （2）便于查找利用档案。 （3）有较明显的客观标准，简便易行，归类准确。
3.条件： （1）各组织部门间的档案没有被混淆，完整齐全。 （2）立档单位内部组织健全，且相对稳定。内部组织机构
少、工作简单，或者经常变动的单位均不适合采用这种方 法。 （3）对于机关内部设立的临时性机构产生的档案，按组织 机构分类时，一般应该和其他内部机构一样对待，单独设 类并排在最后一类。
1）归整的文书，必须是办理完毕的 2）归整的文书，必须具有一定的考查利用价值 3）归整的文书的材料介质必须是纸质的 4）归整的文书是以“件”为单位的 5）归整文书的保管应装盒
文书整理归档的范围和原则
一、文书整理的范围
企事业单位的文书档案归档范围主要有： 1、党群工作类方面的文件材料。 2、行政管理类方面的文件材料。 3、经营管理类方面的文件材料。 4、生产技术管理类方面的文件材料。
（3）以下变化不影响全宗： A.单位名称改变 B.领导关系变更 C.内部组织机构调整 D.工作地点在变更 E.短期停止活动后又恢复
4.确定全宗
判断档案所属全宗，关键是确定立档单位——档案形成 者。
实际工作中，常有一些文件经过几个立档单位办理，这 样的文件应当归入最后承办完毕的立档单位的全宗类。
二、全宗的特殊形式
文书整理归档及其意义
（二）文书整理归档的意义
保持文件之间的有机联系，便于档案的查找利用和 维护文书档案的完整与安全，便于文书档案的保管。
文书整理归档的范围和原则
二、文书整理归档的基本原则
1、遵循文件的自然形成规律，保持文件之间的有机联 系。
2、准确判定文件的保管期限。 3、适应档案管理现代化的需要，便于保管利用。
议文件，可归入2011年。
D.专门年度文件 在实际工作中，除了通用年度，一些特殊部门往往使用专 门年度来开展工作。如学校部门的“教学年度”，粮食部 门的“粮食年度”等。
组织机构分类法
1.将立档单位每一个内部组织机构形成的档案分成一类，也 是常用的分类法。
2.优点： （1）能客观反映立档单位各个组织机构工作活动的面貌和
（一）确定“件”——归档单位
1、单份文件，即自然件，一份文件为一件； 2、特殊文件材料：主要是各种报表、名册、图册、书刊等，每册（本） 内容相对完整，具有独立的检索价值，应按照其原来的装订方式，一册（本） 作为一件。 3、文件的正本与定稿作为的一件。过厚时可作为若干件。（计算机及网 络环境中形成的文件，没有定稿的或打印稿上无修改手迹和领导人批示，其 打印定稿与正文完全一致的，可将正文与发文稿纸一并归档。） 4、文件的正文与附件，作为完整的一件。