山东石大胜华化工集团股份有限公司管线打开管理规定(试行)第一条目的为提升安全管理水平，消除或降低管线打开作业风险,保障人员、设施、环境的安全，特制定本规定。

第二条范围本标准适用于集团公司属地范围内管线打开作业管理。

第三条术语和定义3.1管线打开管线打开是指采取下列方式（包括但不限于）改变管线或设备及其附件的完整性的作业：3.1.1打开法兰、从法兰上同时去掉1个以上螺栓；3.1.2 打开阀盖、拆除阀门或更换阀门填料；3.1.3 打开管线连接件；3.1.4抽堵盲板，拆装盲法兰、堵头和管帽；3.1.5 断开仪表、润滑、控制系统管线（如导压管、润滑油管）或断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）；3.1.6开启管道检查孔等。

3.2危险物料易燃物、有毒/挥发气体和窒息物、有毒液体/固体、腐蚀物、氧化剂、热介质（高于60℃）、高压系统物料、低温介质（低于-10℃）。

3.3清洁管线同时符合下列三项条件的为清洁管线：3.3.1系统温度低于60℃，高于-10℃；3.3.2已达到大气压力（常压）；3.3.3管线内气体、蒸汽、雾沫、粉尘的毒性、腐蚀性、易燃性等危险已降低到可接受的水平（以化学物质安全技术说明书为准）。

第四条职责4.1监护人4.1.1由属地人员担任，负责作业现场的监护与检查，及时纠正作业人员的不安全行为，发现异常情况立即通知作业人员停止作业，并及时联系作业区域负责人采取措施；4.1.2作业完成后，会同作业人员检查、清理现场，确认无误后方可离开现场；4.1.3作业期间不得无故离开作业现场；4.1.4监护人员变更时，监护人对现场作业情况及安全措施进行交接。

4.2作业人员4.2.1接受安全培训，熟知方案内容；4.2.2逐项确认各项安全措施的落实情况；4.2.3接受安全监护人员检查；4.2.4作业完成后，会同监护人员检查作业完成情况，确认无误后方可离开作业现场。

4.3属地单位负责人4.3.1负责组织制定安全工作方案；4.3.2落实作业安全措施，向作业人员交代作业任务和安全注意事项；4.3.3对作业安全措施的完整性和可靠性负责；4.3.4 确认安全措施落实，指定监护人。

第五条管线打开原则5.1管线打开实行作业许可管理，办理管线打开作业许可证。

5.2管线打开前必须进行工作前安全分析，针对评估的风险落实相应安全措施，作业过程中发现不具备安全条件时必须立刻停止作业。

5.3当管线打开涉及物料为高温、高压、有毒、易燃、易爆、高腐蚀性等危险物料时须同时制定安全工作方案详见附件一。

5.4当打开涉及物料为可燃、有毒物质时必须进行可燃、有毒气体检测分析。

5.5用于管线打开的隔离阀门必须进行上锁挂签，工作未恢复到原来状态前禁止解锁，具体执行《上锁挂签管理规定》。

5.6当管线打开涉及到高处作业、动火作业、进入受限空间作业等，必须同时办理相应许可证。

5.7凡是没有办理作业许可证，未按要求编制安全工作方案，未按安全工作方案的要求落实安全措施，禁止管线打开作业。

第六条工作程序6.1危害识别及安全工作方案编制6.1.1管线打开作业前，属地负责人必须组织作业人员、监护人员、车间管理人员共同进行工作前安全分析并编制安全工作方案，确保符合安全、健康、环境的有关要求；6.1.2涉及危险物料的工艺系统，如果采用在单一截止阀后打开管线作业时，必须考虑截止阀是否存在内漏现象，并在许可证或工作方案中指出如何减轻危险（包括情形最坏时的可能状况和应急计划）。

6.2安全告知属地负责人及作业单位负责人必须对相关人员进行作业前安全告知，使其了解安全作业要求，并签字确认，包括上锁点位置图、盲板位置图、冲洗、清扫方案等内容；6.3受影响区域控制6.3.1打开作业受影响的区域必须有足够的围栏、警戒线、警示标牌。

围栏的区域大小应考虑被开启设备及管线的尺寸，其中危害物质可能的意外泄流量、压力以及风向、可能受影响的区域等；6.3.2监护人必须熟悉作业环境并佩戴相应劳保用品并处于安全位置，同时阻止无关人员进入围栏区域，任何人进入正在进行管线打开的围栏区域内，必须得到现场监护人的同意，必须穿着与打开人员一致的防护装备；6.3.3在易燃易爆场所进行管线打开作业时，距作业地点30 米内不得有动火作业。

6.4管线隔离清洗6.4.1管线打开前, 必须确认需要打开的管线已与在用系统充分隔离，其中的危险物料已通过排尽、置换、清洗、吹扫等方式将作业条件达到清洁管线水平；6.4.2隔离的方式取决于要隔离的物料危险性、管线系统的结构以及考虑由于另加隔离阀的泄漏而增加的危险性；6.4.3所有要准备进行管线打开的系统必须按照上锁挂签安全管理规定进行上锁和隔离，具体执行《上锁挂签管理规定》；6.4.4管线打开前不能完全确认已无风险时，应停止作业重新进行风险评估，明确控制措施，消除或控制风险；6.4.5管线隔离涉及抽堵盲板作业时要遵守以下安全要求：6.4.5.1生产车间应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业；6.4.5.2应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片；6.4.5.3作业单位应按盲板位置图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，生产部门应逐一确认并做好记录；6.4.5.4作业时，作业点压力必须降为常压，并设专人监护；6.4.5.5严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。

6.5个人防护及应急准备6.5.1在人员与暴露危险物料的工作场所都必须配备好个人防护装备：6.5.1.1在有毒介质的管道、设备上进行管线打开作业时，必须按GB∕T11651的要求选用防护用具；6.5.1.2在易燃易爆场所进行管线打开作业时，作业人员必须穿防静电工作服、工作鞋，并使用防爆灯具和防爆工具；距管线打开作业地点30 m内禁止有动火作业；6.5.1.3在强腐蚀性介质的管道、设备上进行管线打开作业时，作业人员必须采取防止酸碱灼伤的措施；6.5.1.4介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员必须采取防烫措施。

6.5.2属地要对使用特殊个人防护装备的人员进行专项培训，并保留培训记录。

6.5.4在管线打开前，应确认工作现场周围的安全冲淋装置是否可用。

应根据危险物质特性在必要时安装临时冲淋装置，且临时冲淋装置距作业点不超过15米，水量应能连续冲淋15分钟且喷淋高度达到使用要求。

6.5.5管线打开作业区域应设置围栏（警戒绳），现场设置警示牌。

6.6工作交接6.6.1管线打开工作交接时需要双方共同确认工作内容，工作交接的关键要素包括下列各项：6.6.1.1有关安全、健康和环境方面的影响；6.6.1.2隔离位置、清理和确认清理合格的方法；6.6.1.3管线（设备）状况；6.6.1.4管线（设备）中残留的物料的危害等。

6.6.2生产车间、检维修单位或承包商的相关人员在工作交接时必须进行充分沟通。

6.7工作完成工作完成后，属地单位与作业单位必须对现场进行检查、确认：6.7.1管线及设备是否可安全操作；6.7.2环境整洁是否达到标准；6.7.3所有残留化学品是否被清理干净；第七条管线打开许可证7.1管线打开作业许可证管理范围管线打开作业许可范围主要指两类情况：第一类是在运行管线/设备打开；第二类是装置停车大检修，工艺处理合格后，独立单元首次管线/设备打开。

7.1.1以下作业情况可不办理作业许可证：7.1.1.1防冻防凝，冷凝水排放,采暖水、生活用水管线等改造或维修作业，打开罐车计量口、取样口，打开液位计口检查等常规操作；7.1.1.2操作规程已涵盖的作业。

如槽车的接管、拆管；7.1.1.3停车后，工艺处理合格，独立单元确认已经泄压、排空后首次打开作业需要开具管线打开作业许可证，该独立单元继续打开作业时不需再办理管线打开作业许可证。

7.2管线打开许可证的申请、审批及取消7.2.1管线打开作业由管线打开属地提出申请，由属地主管组织作业人员、监护人员、安全技术人员共同编制安全工作方案，同时进行工作前安全分析，并落实相应安全措施，属地部门安全技术人员负责对作业安全措施的制定和落实情况进行现场检查；7.2.2管线打开作业审批人为属地负责人，当涉及盲板抽堵和上锁挂签作业时以相关作业票据为准。

7.2.3在管线打开的过程中如果发生危害物质意外排放或其它紧急情况，许可证立刻失效，必须立刻停止工作，若排放量在可控制范围，并可恢复初始状态，应立即恢复。

并重新评估危害，办理新的许可证。

7.3管线打开作业结束确定所有的管线设备均已达到安全操作的状态，属地负责人现场进行审核确认符合关闭条件的，在许可证关闭一栏中签字确认。

第八条管理要求8.1各单位应根据本规定制定属地公司实施细则或实施方案，并组织实施；8.2各单位严格执行本制度，违反制度相关规定，存在严重安全隐患的，造成生产安全事故的按照《山东石大胜华化工集团股份有限公司生产安全事故管理办法》执行；8.3本规定为内部管理规定，与国家相关法律法规有冲突的执行国家相关法律。

第九条本规定由集团公司安全生产管理委员会办公室起草并负责解释。

第十条本规定自下发之日起执行。

附件一：作业票申请流程；附件二、管线打开安全工作方案；附件三：隔离方式的选择；附件四：管线打开个人防护装备的选择标准及穿戴原则；附件五：管线打开注意事项；附件六：管线打开作业票。

2019年7月29日附件一：作业票申请流程附件二：管线打开安全工作方案1．工作区域：2．工作描述：3．危害辨识：化学品：潜在压力：潜在温度：危险因素包括但不限于：介质本身危险因素：如腐蚀、中毒、烫伤、冻伤、窒息、着火爆炸等；工艺系统危险因素：如残余压力、物理打击等；打开后危险因素：如着火、窒息、掩埋等；工作组织危险因素：打开错误管线，断开过程的管理。

4.安全措施4.1气体检测要求检测位置、方法及数值要求，无则说明不需要。

4.2管线打开的劳动保护及安全防护管线打开时需要穿戴个人防护装备；何时脱下个人防护装备。

4.3管线打开影响区控制及告知要求准备所需的止漏器具、交叉作业如何处理、拉设警戒线、对工艺系统的影响等。

4.4作业机具及设备（设备清单）需要的设备说明。

5.管线打开隔离、清洗、置换方案5.1能量隔离方案隔离的能量物质：氯气、电等各类能量及物质；隔离方式：受控排放、单阀＋盲板、双阀、单阀等；阀门状态，隔离阀门、盲板位置及上锁点工作图示：5.2排空、清洗、置换方案排空点：排空点位置说明；排空程度描述及验证：排空方式描述及排空验证方式；置换介质：置换方法及步骤：步骤要列清楚，置换方式等要说明确，置换完成状态描述等细节；清洗介质：清洗方法及步骤：完成时的样子：其他方式描述。

6.特殊情况的考虑如果被清理的管线及其接点被固态异物阻塞时?如果管线被回流的有害化学品污染时?(回流)?如果冲洗不完全仍有有害物残留时?如果在做首次开封时仍有有害物存在?等以前出现过或需要额外注意的特殊情况。