5
或者规范化简称、统称。 （八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。 （九）公文除“会议纪要”外，应当加盖印章。 （十）成文日期以签发人签发的日期为准。 （十一）公文应当标注主题词。上行文按照上级机关（单
位）的要求标注主题词。 （十二）抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文
的其他单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。 （十三）通过中国建筑办公信息系统报送公文，上报公
第二十条 总部部门、事业部向公司领导请示和汇报工 作，公司重大决策事项的申请审批，反映情况，报告交办事 项办理结果以及重要公文的起草过程、有关事项的背景、承 办单位的意见和建议时等，应使用“签报”。
（一）“签报”须有主办部门、事业部主要负责人签字， 如内容涉及其他部门职能，应会签有关部门。
（二）“签报”的审批流程应按照公司“AB 角制度”的 规定，由主办部门在通过中国建筑办公信息系统发起“签报” 流程时，在“审批流程”项选定。"AB 角制度"规定以外事项 的审批流程，由主办部门主要负责人根据相应公司领导分工 确定。
（三）“签报”应统一提交办公厅批转。起草公文附送 的“签报”，应随送审公文一并运转及存档。
7
第五章 收文管理 第二十一条 收文办理是指对收到公文的办理过程，包 括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。 第二十二条 收文处理 （一）受理公文的范围是：中共中央、国务院及其各部 门，全国性社会团体，各子企业主送或者抄送中建总公司、 中建总公司党组、中建股份的公文，以及其他职能范围内应 当受理的公文。 总部部门参加上级机关会议领取的文件资料应及时送 办公厅登记。 （二）接收公文时，办公厅应认真核查来文单位、件数、 时限要求。签收绝密件、机密、核心商业秘密件应登记公文 序号；收文分办件和阅件，主送中建总公司、中建总公司党 组、中建股份的需要答复、汇报或反馈结果等的公文为办件， 需要送公司领导或部门阅知的文件等为阅件。 （三）对各子企业报送的需要办理的公文应当进行审 核。审核重点是：来文是否属公文受理范围；是否符合行文 规则；文种使用、公文格式是否规范等。对不符合规定的公 文，应及时退回并说明理由。 （四）对符合规定的公文，办公厅提出拟办意见，按程 序送公司领导阅批或交办有关部门办理。需要两个以上部门 承办的事项，应明确主办部门；对紧急公文，应标明办结时
1
第二章 公文种类 第九条 中国建筑公文种类： （一）决定 适用于对重要事项或重大行动作出决策和安排，奖惩有 关单位及人员。 （二）决议 适用于股东大会、董事会、监事会经会议讨论通过的重 要决策事项。 （三）公告 适用于中国建筑对内外宣布重要事项。 (四）通知 适用于印发有关工作制度，任免干部，批转子企业的公 文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达子企业办理 和需要其周知或者执行的事项。 （五）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交流重要 情况。 （六）报告 适用于向上级机关或公司领导汇报工作，反映情况，提 出建议，答复上级机关、部门的询问。 （七）请示 适用于向上级机关或公司领导请求指示、批准。
3
（二）中建总公司党组文件。用于向国务院国资委党委 等上级党组织呈报请示、报告和意见；传达贯彻党的路线、 方针、政策，作出重要工作部署；印发中建总公司党组的有 关规定；向下属各单位党组织公布经中建总公司党组讨论通 过的重要决定；转发上级党组织重要文件；批复下级党组织 的请示；总部部门、事业部及下属单位有关人事（党内职务） 任免事项等。
2
（八）批复 适用于答复子企业的请示事项。 （九）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （十）函 适用于商洽工作、询问和答复问题，向不相隶属单位或 部门请求批准和答复审批事项，部门之间工作联络、配合协 作事项等。 （十一）会议纪要 适用于记载会议情况和议定事项。 （十二）规定 适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的 行为规范。 第十条 中国建筑各类公文的主要形式为公司文件、公 司函、办公厅文件、办公厅函等；中建总公司党组文件、中 建总公司党组函、中建总公司党组办公室文件等。 第十一条 中国建筑各类公文适用范围 （一）公司文件。用于向国务院国资委等上级机关报送 请示、报告；印发公司规章制度；对内外宣布重要事项；传 达贯彻党和国家的路线、方针、政策，进行公司经营管理重 要工作部署；奖惩有关单位及人员；总部部门、事业部及各 子企业人事任免等。
11
3.公文审核中，如需对文稿作内容或较大修改，应当与 拟文部门协商或者请其修改；修改后的文稿须由拟文部门负 责人确认。
（四）签发。 1.各部门报公司领导签发的公文应符合以下基本要求。 （1）符合公文处理办法的相关规定； （2）必须经本部门主要负责人审签，由于客观原因确 实无法签署，可委托临时主持工作的负责人审签。 （3）公文的签发程序应按照公司领导职责分工，符合 公司内部决策的相关流程规定。 2.公文的签发，实行权责结合的原则。 （1）以中建总公司、中建总公司党组名义上报上级机 关的公文，分别由中建总公司董事长或总经理，中建总公司 党组书记签发； （2）以中建总公司、中建股份名义公布的制度、决定 以及涉及到公司全局工作的部署、人事任免事项等，由公司 主要领导签发；其他公文由其他公司领导按照各自职责分工 分别签发；办公厅文件由办公厅主任签发，重要公文核报公 司领导签发。 （3）中建总公司党组办文件由党组办主任签发，重要 公文报党组书记签发。 （4）会议纪要由会议主持人签发。如涉及其他公司领
10
后引发文编号；引用外文应注明中文含义。日期应写明具体 的年、月、日。
6.结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”， 第三层为“1.”，第四层为“（1）”。
7.公文标题使用二号宋体、正文使用三号仿宋。 8.使用国家法定计量单位。 9.文中使用简称，应先用全称并注明简称。使用国际组 织外文名称或其缩写形式，应在第一次出现时注明准确的中 文译名。 10.公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和 在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语名中作为词 素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 (二)会商。 拟文中，涉及其他部门职责的事项，应先会商，相关部 门若有异议须将意见及时反馈主办部门，待修改完善后，再 反馈会商部门主要负责人签字认可。 （三）核稿。 1.审核重点：是否需要行文，文件内容是否符合法律、 法规及政策的规定，行文方式是否妥当，是否符合行文规则 和要求，需否会签，文种使用、公文格式是否符合规定等。 2.办公厅负责确定发文范围、印发份数、主题词和缓急 程度后呈公司领导签发。
中国建筑公文处理办法
第一章 总则 第一条 为使中国建筑公文处理工作规范化、制度化、 科学化，特制定本办法。 第二条 中国建筑的公文是中国建筑在公司管理、运营 过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法经营 和进行公务活动的重要工具。 第三条 公文处理指公文的办理、管理、归档等一系列 相互关联、衔接有序的工作。 第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原 则，做到及时、准确、安全。 第五条 公文处理必须严格执行国家及公司保密规定， 确保国家秘密、公司商业秘密的安全。 第六条 除涉密公文外，子企业报送、接收公文，总部 公文流转均通过中国建筑办公信息系统进行。 第七条 总部办公厅是公文处理的归口管理部门，主管 总部公文处理工作，并对总部事业部、各子企业公文处理工 作进行业务指导。 第八条 本办法适用于总部各部门、事业部，各子企业 参照执行。
（八）工会、团委、直属党委文件。适用于公司工会系 统、团组织系统以及直属党委职责权限内工作的文件。
第三章 公文格式 第十二条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程 度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、 正文、附件、成文日期、印章、主题词、抄送单位等部分组 成。 （一）涉及国家秘密及企业商业秘密的公文应当标明密 级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”及“核心商业秘密” 级公文还应当标明份数序号。 （二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急 件”。 （三）发文单位标识应当使用发文单位全称或者规范化 简称。 （四）发文字号应当包括代字、年份、序号。 （五）上行文应当注明签发人姓名。其中，“请示”应 当注明联系人及联系方式。 （六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并 标明公文种类，一般应当标明发文单位。公文标题中除法规、 规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 （七）主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称
6
第十七条 行文中涉及到其他部门或者相关子企业、事 业部的职能时，一般应征求意见或者协商会签，待意见协商 一致后再行文。
第十八条 总部部门之间一般以“工作联系函”商洽 工作。
第十九条 公司文件一般主送二级子企业，不直接主送 二级以下各级次企业；二级子企业应及时将文件精神、相关 工作部属向下级级次企业进行传达。
文正文为 PDF 文件；附件 office 文档需存储为 office2003 兼容格式（如*.doc、*.xls、*.wps 等）；附件一般不压缩， 如果确属较大文件，压缩文件格式为*.zip 或*.7z。
第十三条 公文用纸一般采用国际标准 A4 型（210mm× 297mm），左侧装订。
第四章 行文规则 第十四条 行文应当确有必要，注重实效。 第十五条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一 般不得越级请示和报告。 第十六条 “请示”应当一文一事；一般只写一个主送 单位，需要同时送其他单位的，应当用抄送形式。“报告” 不得夹带请示事项。
9
机关作出说明。 第二十五条 公文质量与效率评价 （一）办公厅根据公文评价的相关规定每年进行全系统
公文质量评价。 （二）办公厅定期进行中国建筑办公信息系统运行情况
通报，对各子企业、总部部门、事业部处理公文各环节平均 耗时进行分析。
（三）通过中国建筑办公信息系统处理公文，应该在保 证公文质量的前提下，尽量提高公文流转效率。
第六章 发文办理 第二十六条 发文程序指制发公文的程序，包括拟制、 审核、签发、复核、印制、用印、登记、分发等程序。 （一）公文拟制。 1.符合国家法律、法规及公司有关规定。 2.情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，字词规 范，标点正确，篇幅力求简短。 3.严格按照中国建筑办公信息系统中的公文模板及相 关提示要求，填写清楚相关栏目。 4.文种应根据行文目的、发文部门的职责和与主送单位 的行文关系确定。 5.人名、地名、数字、引文准确。引用公文应先引标题，