第四部分技术要求第一章监理范围1.监理人对监理标段范围内(包括改移道路、路基、桥涵、隧道、轨道、房屋、通信、信号、电力、电气化、环保、给排水、及其附属工程、其它运营生产设备及建筑物等)工程建设全过程进行监理，对监理标段内全部工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全生产、环保监督、信息管理和工作协调实施全面管理，对包括质量保修期在内的全部工作承担合同规定的责任。

第二章总体要求2.监理人应尽一切努力，在与设计、咨询、施工及其它单位的交往中始终支持和维护业主的合法利益，尽责、高效而又经济地履行监理服务，确保线下基础工程满足350km/h速度目标值的要求，运用先进技术和管理手段，实现本标段安全、质量、进度、投资控制的建设目标。

3.监理人在履行监理服务过程中，须按照业主对监理人的授权范围和工作要求，依据业主与施工承包人签署的施工承包合同以及业主与任何第三方签订的其它合同，对本项目建设进行全过程、全方位的监理工作。

4.监理人中方全面负责建设工程监理管理、协调工作，并承担相应责任；监理人外方对监理标段监理工作的质量负总责，并承担相应责任；监理人各成员按合同约定承担相关责任。

5.工程施工质量必须达到设计使用年限，施工承包人对工程质量负终身责任，监理人对工程质量承担监理责任。

6.借鉴国际先进的质量管理体系，根据客运专线质量验收标准，结合本标段实际情况，编制本标段监理规划、监理实施细则及质量控制手册，提出监理控制措施及相应的监测方法。

7.审核专业间的衔接。

重点审核工程施工中桥梁与路基，隧道与路基，路堤与路堑，线下基础与轨道，四电与路基、桥梁、隧道及轨道，四电之间，车载设备与地面信号设备，弓网关系等各接口的衔接与系统集成。

8.监理人在施工阶段应加强安全、质量、投资、进度控制，规范施工管理，确保施工质量，实现建设目标。

9.监理人在联合调试(含检测评估)阶段应参与业主组织的联合调试工作，并对调试中接口技术和检验评估问题提出书面意见。

10.监理人在质量保修期间必须完成对各种设备、设施返修工作的监理。

11.监理过程中涉及投资、质量、安全、进度的重大事项，监理人必须报经项目业主同意后方可实施。

12.除本合同另有约定外，监理人应按《铁路建设工程监理规范》(TB 10402-2003)要求，并参考现行的行业标准、规范及暂行规定开展监理工作。

对监理工作的考核除合同约定外，还须遵照《郑西铁路客运专线管理办法》。

13.监理人应建立有效的内部协调机制，理顺联合体内部各成员之间的权利义务、分工协作、利益分配等关系，支持监理站的工作，齐心协力履行监理合同。

监理人应建立质量保证体系，健全规章制度，用科学的管理手段，认真履行监理合同。

第三章监理工作依据和技术规范14.监理工作依据14.1 《中华人民共和国铁路法》（中华人民共和国主席令第32号）、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）等国家颁布的有关基本建设的法律和法规。

14.2 建设部颁布的《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、铁道部颁布的《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2003)、《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设【2003】48号）等有关建设工程监理的各项标准和规定。

14.3 铁道部颁布的《铁路主要技术政策》(铁科技【2004】78号)、《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设【2001】117号）、《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）、客运专线铁路路基工程、桥涵工程、隧道工程、轨道工程施工质量验收暂行标准及混凝土工程质量验收补充标准（铁建设【2005】160号）等有关客运专线验收标准以及其它有关铁路工程建设的技术标准、规范、规程及管理办法等。

14.4国家、铁道部批准的有关本项目的文件、技术标准及业主有关本项目的文件、通知和会议纪要。

14.5业主与监理人签订的工程监理合同。

14.6经批准的有关本项目的设计文件(含变更设计)、施工组织设计和技术方案及《郑西铁路客运专线建设管理办法》和业主发布的有关文件。

14.7业主与施工承包人依法签定的《施工承发包合同》、与设计单位签定的《勘测设计合同》、与咨询单位签定的《咨询合同》、业主或施工承包人与供应商签定的《材料设备供应合同》及与本项目有关的其它合同文件。

14.8业主、咨询、设计、施工和监理单位各方联席会议纪要。

14.9业主向施工承包人下达的年度、季度施工计划，业主制定的有关管理办法和规定。

14.10有关本项目监理工作的其它依据。

15.技术规范15.1 监理人应根据本项目的主要技术标准和特点，应用国际上先进、成熟、可靠、安全的技术和方法开展监理工作。

15.2 在本项目工程监理期间，监理人应严格执行中华人民共和国强制性标准，参考现行国家和行业标准、规范及暂行规定。

15.3 《铁路建设工程监理规范》（TB10402-2003）、现行的铁路工程建设标准、规范、规程及相关文件、业主有关监理的工作要求。

15.4在本项目工程监理期间，如有新颁布中华人民共和国国家标准及行业标准、规范时，监理人应按有关要求执行。

第四章监理人机构设置及人员要求16.机构设置16.1监理人应设置三级监理机构，即监理站、监理分站和监理组。

监理人应在业主或其授权部门的监督、指导下展开工作，在接到业主发出的中标通知书及签订监理合同后，立即按照业主同意的进场计划，组织人员进场，建立相关现场监理机构，并按照业主与合同的要求及时委派监理站长（主办方）、总监理工程师（外方）、副总监理工程师（中方）到岗和陆续开展工程监理前期准备工作。

16.2监理人应建立内部机制，监理站站长由主办方副总经理级领导担任，总监理工程师及部分专业监理工程师负责人由外方担任，监理分站站长由副总监理工程师担任。

监理站站长全面负责监理项目管理、协调工作，总监理工程师对项目监理工作的质量负总责。

16.3监理分站的设置要求：监理分站应结合施工标段进行划分，按照满足监理工作需要的原则合理设置。

监理组根据工作需要设置。

17.监理人试验室17.1监理人应根据工程任务范围、工程特点及监理工作需要在服务现场建立监理站试验室，负责监理各种抽检及平行试验。

试验室的试验、检测设备由监理人配备，费用计入监理服务费报价，并保证充分满足监理工作的试验检测需要。

监理站试验室必须具备合格资质，所有检、试人员须有相应的资格证书和上岗证。

17.2监理站试验室的设置应充分考虑郑西铁路客运专线监理标段长、试验检测项目多、频次大、技术复杂、质量标准高等特点，配备足够数量和素质的试验人员，设备仪器最低配置要求见表1。

17.3监理站试验室承担监理标段范围内所有试验检测任务，并指导施工单位工地试验室的工作；监理站中心试验室的试验检测工程师不少于5人，试验员不少于8人。

表1 监理站试验室试验检测仪器设备最低配置表17.5监理人试验室的任务是：（1）监理人试验室是对所监理的工程进行数据控制和检测测定的中心，对各个工程项目的材料、配合比、强度及工程质量进行有效的控制，应有专业试验工程师及专门培训的试验人员。

健全各项规章制度，实行明确的责任分工。

其机构必须设置在所管辖地段。

（2）监理人试验室应对施工承包人工地试验室的设备功能、人员情况、操作方法、资料管理工作进行有效的监督、检查和管理。

（3）应在施工承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核(对比)试验，以肯定、否定或调整施工承包人的标准试验的参数或指标。

标准试验是指各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。

（4）在施工承包人的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师应按技术规范（并满足业主规定的抽检频次）规定的频率独立进行抽样试验，鉴定施工承包人的抽样试验结果是否真实可靠。

（5）当施工现场的监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，随时进行抽样试验。

（6）对监理人试验室不能完成的复杂试验检测项目，为了确保试验的可靠性和便于管理，监理站应委托经业主同意的具备相应资质并通过计量认证的试验检测单位完成，费用应包含在投标价中，但试验检测过程中监理工程师须通过有效手段予以监督，并对试验检测结果予以确认。

18.监理人员资质资历及职责18.1外方成员资质、资历及职责（1）总监理工程师：由联合体外方人员担任，年龄在55周岁以内，应具有所在国相关从业资格证书，具有12年或以上铁路或其它交通工程监理（咨询）工作经历，有至少6年以上300km/h高速铁路监理（咨询）经验，并且担任过高速铁路监理（咨询）高级职务，系统掌握高速铁路技术。

总监理工程师职责（但不限于）：①对本标段监理工作的质量负总责，主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。

②审查施工承包人提交的标段开工报告及重点单位工程开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审批一般单位工程的开工报告、施工组织设计、技术方案，在满足业主对质量与工期要求的前题下、按照技术经济合理的原则，向业主提出书面建议。

③审查并签认单位工程停工令、复工令、工程付款凭证、工程竣工报验单和工程结算书。

④参与处理Ⅰ、Ⅱ类（重大或复杂）变更设计事宜；⑤审查并签认单位工程和分部工程的质量验收记录表参与处理重大工程质量事故。

⑥对业主与施工承包人的合同争议、索赔、工程延期提出处理意见和建议。

⑦建立项目监理机构的质量保证体系，确定项目监理机构人员分工和岗位职责。

⑧参与编制联合调试大纲，审核各项测试及联合调试的项目、内容和目标；审核联合调试报告；参与对系统自试、评估，提出意见，及时解决调试中的相关问题；确保联合调试运行速度达到设计速度目标值的要求。

⑨参与重大施工方案、方法、工艺的论证和审查，并明确其相应的使用技术条件与要求。

⑩主持召开的第一次工地例会和以后的全站工地会议。

⑾针对本标段的技术难点，负责对本联合体中方监理人员的技术培训。

指导和管理各专业监理负责人的工作实施过程，发现有不称职的监理人员，应及时与监理人主办方负责人（监理站站长）进行沟通和处理。

（2）专业监理工程师负责人：应具有10年或以上铁路或其它交通工程专业监理（咨询）工作经历，并且从事过4年或以上300km/h高速铁路相应专业监理（咨询）工作，掌握高速铁路相关专业技术，担任过相应专业监理（咨询）负责人，有较强的组织和协调能力，丰富的现场施工管理和技术管理经验。

负责路基、桥梁、轨道、信号、电气化、综合调度及信息系统、接口管理及系统集成等专业，对本专业的技术、质量负责。

18.2中方成员资质、资历及职责(1) 监理站站长：监理联合体主办方派员担任，年龄52周岁以内，应具有铁路大中型项目施工监理经验、有较强的管理和协调能力，具备高级职称，担任监理单位副总经理级行政领导。