平湖市公安局先后抓获公司5名涉嫌污染环境的犯罪嫌疑人。经 查，2016年9月至2017年4月期间，该公司法定代表人罗某、业主朱 某、厂长高某、职工罗某、李某将该厂酸洗磷化过程中产生的废水处 理污泥非法处置，陆续将6吨左右的袋装废水处理污泥转运倾倒在废 弃垃圾房边上，严重污染环境。
朱某、高某、职工罗某被刑事拘留，法定代表人罗某取保候审。
❖ 《固废条例》
第二十条 固体废物处置实行污染者付费原则。
固体废物环境管理的要求
❖ 《固废法》
第十三条 建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利 用处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价 第十四条 建设项目的环境影响评价文件确定需要配套 建设的固体废ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ污染环境防治设施，必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入使用。对固体废物污 染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时 进行。 第十七条 收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的 单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者 其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢 弃、遗撒固体废物。
❖ 固体废物的“废弃”特征
• 废：物品丧失原有利用价值 —— 丧失使用功能 —— 丧失使用目的
• 弃：物品所有者放弃所有权 —— 由于功能的丧失 —— 由于使用目的的变化
危险废物定义 ❖ 危险废物定义
列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物 鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物
——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
产生者处置原则
❖ 《固废法》
第五十五条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关 规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的， 由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部 门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有 关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护 行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置， 处置费用由产生危险废物的单位承担。
固体废物环境管理的要求
❖ 《固废法》
第五十二条 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮 存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危 险废物识别标志。
第五十三条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关 规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地 方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种 类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
固体废物管理法律法规体系 及日常管理介绍
嘉兴市固体废物污染防治中心 申松梅 2018年4月
主要内容
一、固体废物及危险废物定义 二、固体废物管理法律法规体系介绍 三、危险废物的日常管理要求
警示案例
2017年4月中旬，平湖市公安局接到群众举报，平湖当湖街道一 废弃垃圾房边上有大量袋装污泥。接到举报后 ，联合平湖市环保局开 展联合侦查，通过近半个月的视频侦查和排查走访，初步确定了某公 司涉嫌污染环境。
事案件适用法律若干问题的解释》（两高司法解释）
污染者负责原则
❖ 《固废法》
第五条 国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法 负责的原则。产品的生产者、销售者、进口者、使用 者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。 第十六条 产生固体废物的单位和个人，应当采取措施， 防止或者减少固体废物对环境的污染。
工业固体废物的申报登记
❖ 《固废条例》
第九条 产生工业固体废物的单位和个人，应当建立工 业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处置等资料 档案，并按年度向所在地环境保护行政主管部门申报 登记。申报登记内容发生重大改变的，应当在发生改 变之日起十日内向原登记机关申报。
工业固体废物的申报登记
❖ 《固废法》
第三十二条 国家实行工业固体废物申报登记制度。产 生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政 主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环 境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生 量、流向、贮存、处置等有关资料。
第五十三条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关 规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地 方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种 类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
❖ 固体废物定义
第八十九条液态废物的污染防治，适用本法；但是 ，排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用 本法。
——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
固体废物性状
❖ 固体废物性状
• 固态废物 • 半固态废物 • 置于容器中的气态的废物 • 液态废物（但是不包括排入水体的废水）
固体废物特性
危险废物特性
❖ 危险废物所具有的危险特性
• 感染性
• 易燃性 • 腐蚀性 • 反应性 • 毒性(包括急性毒性、慢性毒性、三致毒性以及间接 毒性、生态毒性等)
二、固体废物管理相关法律法规
固体废物管理法律法规
❖ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ❖ 《浙江省固体废物污染环境防治条例》 ❖ 《危险废物转移联单管理办法》 ❖ 《固体废物鉴别标准 通则》 ❖ 《国家危险废物名录》（2016版） ❖ 《危险废物鉴别标准》 ❖ 《危险废物贮存污染控制标准》 ❖ 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 ❖ 《最高人民法院 最高人民检察院 关于办理环境污染刑
固体废物污染防治的一般规定
❖ 《固废条例》
第三十条 禁止随意倾倒、堆放、抛撒危险废物。 禁止任何单位和个人非法侵占、毁损危险废物的贮存、 处置场所和设施。
危险废物的转移
❖ 《固废法》
第五十九条 转移危险废物的，必须按照国家有关规定 填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移 危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直 辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。移出地省、 自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当 商经接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行 政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经 批准的，不得转移。
一、固体废物及危险废物定义
固体废物定义
❖ 固体废物定义
在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价 值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、 半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、 行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
固体废物定义