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序号 1 2 3
事故原因 人的不安全行为
其它 人的不安全行为
其它 人的不安全行为
其它
百分比 90% 10% 96% 4% 85% 15%
统计机构 美国国家安全
局
杜邦公司
我国权威机构
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事故
? 绝大多数的事 故均是人的不 安全行为造成 的。
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? 全过程控制是指：针对现场作业过程
中每一项具体的操作，按照安全生产 有关法律法规、技术标准、规程规定 的要求，对现场作业活动的全过程进 行细化、量化、标准化，保证作业过 程处于“可控、在控”状态，不出现 偏差和错误，以获得最佳的秩序与效 果。
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? 现场作业指导书：是对每一项作业 按照全过程控制的要求，对作业计 划、准备、实施、总结等各个环节 ，明确具体操作的方法、步骤、措 施、标准和人员责任，依据工作流 程组合成的执行文件。
?可优化现行作业方法，改变不良作业习惯 ，使每一工人都按照安全、省力、统一的 作业方法工作。
?标准化能将安全规章制度具体化，具有可 操作性。
?标准化还有助于企业管理水平的提高，提 高效率。
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开关机
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安全标准化
?安全标准化就把标准化的原理和方法运用 到安全管理中。
? 按内容可分为：
?用于操作、维修、检验、施工、安装等具体 过程。
?用于指导具体安全管理工作的各种工作细则 、计划和规章制度等。
?用于指导自动化程度高而操作相对独立的安 全标准操作和规范。
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? 安全标准化作业指导书应具有如下特
征： ?详细、具体、单一，有很强的操作性
? 以企业现场安全生产、技术活
动的全过程及其要素为主要内 容，按照企业安全生产的客观 规律与要求，制定作业程序标 准和贯彻标准的一种有组织活 动。
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? 作业指导书是指为保证 过程的质量 及安全而制订的一种针对对象的具 体作业活动程序。
? —“过程”可理解为一组相关的具 体作业活动（如加工、焊接、安装、 调试、装配、检验等）。
?使企业具有健全、科学的安全生产责任制 、安全生产管理制度和操作规程，各生产 环节和相关岗位的安全工作，符合法律、 法规、规章、规程等规定，达到和保持一 定的标准，始终处于安全生产的良好状态 。
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? 事故发生的原因 ?物的不安全状态 ?人的不安全行为 ?管理缺陷 ?不良的作业环境
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作业指导书产生的背景 作业指导书的定义 作业指导书的作用 作业指导书的种类 作业指导书的 编制 作业指导书的管理
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? 在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往 工序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。
? 工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、 分工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。
? 标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、开 发设计、管理等方面，是一种非常有效的 工作方 法。
? 把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件 的方式来加以保存
? 标准化将过程变成 可控的系统性工作，从而避免 由于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异 而可能造成的工作失误。
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?标准化把复杂的管理和程序化的作业有机 地融合一体，使管理有章法，工作有程序 ，动作有标准。
因此
? 只有：控制了人的不安全行为
?
物的不安全状态
? ——才能最终有效地减少和防范事故！
——培养懂安全的人，在行为上防 止伤害/保证安全的设备，在物上防 止伤害，是安全管理者? 监督者的重 要课题
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安全标准化作业指导书是 最常用、最有效的方法！
如何编制？
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?就是规定某项活动如何进行的文件 ，是为确保满足某个指定的作业或 活动的要求，对完成此项工作或活 动的员工职责、基本条件、作业步 骤、作业过程的 风险如何控制等做 出规定的文件。
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? 是指导保证过程质量 /安全的最基 础的文件和为开展纯技术性质量 活动提供指导。
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按内容可分为： —用于施工、操作、检验、安装等
具体过程的作业指导书； —用于指导具体管理工作的各种工
作细则、导则、计划和规章制度等； —用于指导自动化程度高而操作相
对独立的标准操作规范。
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? 实际往往叫安全操作规程、安全管理制度 等等
? 按发布形式可分为：书面、口述和图示。
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?作业指导书是用以指导某个 具体过程，事物 形成的技术性细节描述的 可操作性文件。
?作业指导书是针对某个部门内部或某个岗位 的作业活动的文件，侧重描述 如何进行操作 ，并将标准操作步骤和要求以统一的格式描 述出来，用来指导和规范日常的工作。
?对这类文件有不同的具体名称，如工艺规程 、工作指令、工作细则、标准、说明书、操 作规程和作业规范等。
? 十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理， 开创了工业标准化的时代。
? ２０世纪后半叶，得到了空前的发展。这些标准做为 工业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程 和发展的轨迹.
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? 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜 在的问题制定共同的和 重复使用的规则的活动， 称为标准化
? 是质量/安全体系程序文件的支持 性文件。
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? 使各项工作或活动有章可循，使过程控制 规范化，处于受控状态；
? 确保实现产品/工作/活动质量特征的实现； ? 保证过程的质量； ? 对内、对外提供文件化的证据； ? 持续改进质量的基础和依据； ? 避免因没有作业指导书，而使工作或活动
的质量无法得到保证的情况发生。
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? 安全标准化作业指导书是消除 不安全行为和不安全条件的
重要手段。
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技术措施
个体防护
管理措施
作业指 导书
控 制
人的不安全行为
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按发布形式可分为： —书面作业指导书； —口述作业指导书； —计算机软件化的工作指令； —音像化的工作指令。