《山东省行政程序规定》（“行政程序年”）试题一、判断（每题1分，共15分；在括号内打√或×即可）：1、行政机关应当依照法律、法规、规章和规范性文件，在法定权限内，按照法定程序实施行政行为。

（×）2、没有法律、法规、规章依据，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

（√）3、行政机关应当将实施行政行为的依据、过程和结果依法全部公开。

（×）4、公民、法人和其他组织有权提出行政管理的意见和建议，行政机关应当提供必要条件，采纳其合理意见和建议。

（√）5、行政机关的内设机构或者派出机构应当以其隶属的行政机关的名义作出行政决定，并由该行政机关承担法律责任。

但是法律、法规另有规定的除外。

（√）6、两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由先受理的行政机关管辖；发生管辖争议的，由共同上一级行政机关指定管辖。

（√）7、决策事项承办单位应当对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估；未经风险评估的，不得作出决策。

（√）8、决策事项承办单位应当组织相关领域专家或者研究咨询机构，对重大行政决策方案进行必要性、可行性、科学性论证。

专家论证意见应当（可以）作为政府决策的重要依据。

（×）9、规范性文件有效期为3年至5年；标注“暂行”、“试行”的规范性文件，有效期为1年至2年。

有效期届满的，规范性文件自动失效。

（√）10、行政执法不得滥用行政裁量权。

法律、法规、规章规定行政裁量权的，行政机关应当以规范性文件的形式，对行政裁量权的标准、条件、种类、幅度、方式、时限予以合理细化、量化。

（√）11、期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

（√）12、行政执法决定应当说明证据采信理由、依据选择理由和行政裁量理由；未说明理由或者说明理由不充分的，当事人有权要求行政机关予以说明。

（√）13、行政执法决定自送达之日起生效。

（√）14、期间以时、日、月、年计算。

期间开始的时和日，（不）计算在期间内。

（×）15、行政执法程序由行政机关依职权启动的，行政机关应当自程序启动之日起60日内办结；60日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长30日，并将延长期限的理由告知当事人。

（√）二、填空题（每题2分，共30分）1、行政机关实施行政行为，可能影响公民、法人和其他组织合法权益的，除法定情形外，应当书面告知其事实、理由、依据，（陈述权）、（申辩权），以及行政救济的途径、方式和期限。

2、行政机关实施行政行为，应当遵守法定期限或者（承诺期限），为公民、法人和其他组织提供高效、优质服务。

3、法律、法规、规章对上下级行政机关之间的职权未作出明确规定的，上级行政机关应当按照有利于发挥行政效能、财权与事权相匹配、权力与责任相一致、管理重心（适当下移）等原则确定。

4、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以（自己）的名义行使行政职权并承担相应的法律责任。

5、行政机关受理公民、法人和其他组织的申请或者依职权启动行政程序后，认为不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的行政机关，并通知当事人；受移送的行政机关认为不属于自己管辖的，不得（再行移送），应当报请共同上一级行政机关指定管辖。

6、重大行政决策在集体讨论的基础上，由政府行政首长作出同意、不同意、修改、暂缓或者（再次讨论）的决定。

7、制定规范性文件应当进行合法性审查。

合法性审查由制定机关的（法制）机构负责。

8、规范性文件施行日期与公布日期的间隔不得少于（30）日。

但是，规范性文件公布后不立即施行将影响法律、法规、规章、上级规范性文件执行，或者不利于保障国家安全、公共利益的，可以自公布之日起施行。

9、行政执法应当严格依照（法定权限和程序），坚持严格执法、公正执法、文明执法。

10、行政机关依职权启动行政执法程序，应当由行政执法人员填写（审批表），报本行政机关负责人批准。

情况紧急的，可以事后补报。

11、对当事人、利害关系人提出的事实和证据，行政机关应当进行审查，采纳其合理意见；不予采纳的，应当（说明理由）。

12、行政执法决定由行政机关主要负责人或者（分管负责人）作出。

13、行政执法决定应当以（书面形式）作出。

但是法律、法规、规章另有规定的除外。

14、行政执法决定附条件或者附期限的，应当载明生效的条件或者（期限）。

15、行政机关在法定期限或者承诺期限内，非因法定理由或者其他正当理由未启动行政执法程序的，属于（不履行法定职责）。

三、多项选择题（每题3分，共30分在括号内标注选项对应的字母即可）1、法人和其他组织因行政行为取得的正当权益受法律保护。

行政机关撤销、变更已经生效的行政决定，应当遵循以下哪些原则？( AC )A非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；B如果出现法定事，行政机关可以撤销、变更已经生效的行政决定；C因公共利益或者其他法定事由必须撤销或者变更的，应当依照法定权限和程序进行，并对公民、法人和其他组织因此遭受的财产损失依法予以补偿。

D因公共利益或者其他法定事由必须撤销或者变更的，可以依照法定权限和程序进行，并对公民、法人和其他组织因此遭受的财产损失依法予以补偿。

2、行政机关的地域管辖权依照法律、法规、规章规定确定；没有明确规定的，由行政管理事项发生地的行政机关管辖，但是有下列情形之一的除外？（ABCD）A涉及公民身份事务的，由其住所地行政机关管辖；B涉及公民身份事物的，若住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地行政机关管辖；住所地与经常居住地都不明确的，由最后居住地行政机关管辖；C涉及法人和其他组织主体资格事务的，由其主要营业地或者主要办事机构所在地行政机关管辖；D涉及不动产的，由不动产所在地行政机关管辖。

3、公民、法人和其他组织在行政程序中，依法享有哪些权利？（ABCD）A申请权；B知情权和参与权；C监督权；D救济权。

4、公民、法人和其他组织参与行政程序，应当履行服从行政管理以及下列哪些义务？（ABCD）A维护公共利益；B提供真实信息；C协助执行公务；D遵守法定程序等义务。

5、重大行政决策有下列情形之一的，决策事项承办单位应当举行听证会：（ACD）A法律、法规、规章规定应当听证的；B法律、法规、规章和规范性文件规定应当听证的；C可能影响社会稳定的；D公众对决策方案有重大分歧的。

6、重大行政决策方案提交政府常务会议或者全体会议讨论前，决策事项承办单位应当将该方案交本级人民政府法制机构进行合法性审查。

合法性审查的内容应当包括下列事项?(ABCD)A是否违反法律、法规、规章的规定；B是否超越法定职权；C是否违反法定程序；D需要进行合法性审查的其他事项。

7、制定规范性文件，哪些情况下起草部门应当组织听证？(ABCD)A规范性文件的内容涉及重大公共利益的; B公众有重大分歧的;C可能影响社会稳定的; D法律、法规、规章规定应当听证的，起草部门应当组织听证。

8、送达行政执法文书有哪些规定？A送达行政执法文书应当有送达回证；B送达回证应当由受送达人在送达回证上注明收到日期；C送达回证应当由受送达人在送达回证上签名或者盖章。

D受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。

9、以下哪些事项适用行政合同？A政府特许经营；B政府购买公共服务；C政策信贷；D计划生育管理；10、行政调解应当遵循的原则有哪些？A自愿；B合法；C公正；D及时。

四、简答题（每题5分，共25分）1、什么是规范性文件？答案：是指除政府规章外，行政机关在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的规定、办法、规则等行政公文。

2、什么是行政执法？答案：行政执法，是指行政机关依据法律、法规、规章和规范性文件，作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收等影响公民、法人和其他组织权利、义务的具体行政行为。

3、依据《山东省行政程序规定》，哪些属于重大行政决策？答案：所谓重大行政决策，是指县级以上人民政府依照法定职权，对关系本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、与公民、法人和其他组织利益密切相关的下列事项作出的决定：（一）制定经济和社会发展重大政策措施，编制国民经济和社会发展规划、年度计划；（二）编制各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；（三）编制财政预决算，重大财政资金安排；（四）研究重大政府投资项目和重大国有资产处置；（五）制定资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、食品药品、住宅建设、安全生产、交通管理等方面的重大政策措施；（六）确定和调整重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格；（七）制定行政管理体制改革的重大措施；（八）需要由政府决策的其他重大事项。

重大行政决策的具体事项，由县级以上人民政府在前款规定的范围内确定，并向社会公布。

4、行政机关对公民、法人和其他组织提出的申请，应当如何作出处理？答案：行政机关对公民、法人和其他组织提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当当场不予受理，并告知公民、法人和其他组织向有关行政机关申请；（三）申请材料存在的错误可以当场更正的，应当允许当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起视为受理；公民、法人和其他组织在限定期限内未补正的，视为撤回申请；公民、法人和其他组织按照行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

行政机关受理或者不受理申请，应当出具加盖本行政机关印章和注明日期的书面凭证。

5、哪些证据材料不得作为行政执法决定的依据？答案：下列证据材料不得作为行政执法决定的依据：（一）违反法定程序收集的；（二）以非法偷拍、偷录、窃听等手段侵害他人合法权益取得的；（三）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段取得的；（四）没有其他证据印证、且相关人员不予认可的证据复制件或者复制品；（五）被技术处理而无法辨认真伪的；（六）不能正确表达意志的证人提供的证言；（七）境外形成的未办理法定证明手续的；（八）不具备合法性、真实性和关联性的其他证据材料。

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