在互相配合上：相互做到 “三融三同”，即思想上融合，做到同 频；工作上融合，做到同步；情感上融合，做到同心
⑤作为基层班子内的每一名成员
五多 多沟通，不冷淡；多支持，不旁观；多担责，不揽 五不 功；多提醒，不指责；多体谅，不计较。
“四戒” 戒浮、戒满、戒怠、戒散
四树 要树立大局意识，倾力百年油田；树立 创新意识，敢于挑战极限；树立人本意识，创建 和谐团队；树立廉政意识，永葆艰苦奋斗
④生产经营水平高
四是职责措施上，要完成“四保”：
①要增强党组织的凝聚力和战斗力，保证党的方针路线政策在 基层的贯彻落实；
②要与行政共同研究和确定本单位改革发展的目标任务，确保 各项生产经营任务的完成；
③要培育适应油田持续发展需要的合格人才，保持员工队伍整 体素质的不断提高；
④发挥群众组织的作用，营造健康向上的氛围，保持油田和 谐稳定的发展局面
对于这个认识，我认为海塔指挥部的高层特别高远。 重视基层建设、重视基层党支部建设、重视基层领导班子 主要成员的培养培训特别到位。他们不忘自身担负的：“确保
大庆油田持续发展，增储上产的现实战场”的历史使命，按照“整体 部署、规模探明，适用技术、效益开发，优化系统建设、统筹配置资 源”的原则，坚持国际化、市场化、人本化、精细化的管理理念，力 争建设成享誉海内外的“开发配套技术的创新基地、油公司管理体制 的实验基地、开拓海外市场的人才培养基地”。在只有820多名干部 员工、青工比例已达74.7%的状况下，充分“借智、借力、借势”， 开展一批次500多人的现场培训、针对性培训
●做好思想政治工作，凝心聚力保主体 ●发挥党员先锋作用，带领职工谋发展
4、促和谐
●倾听职工呼声，积极化解矛盾 ●关心员工冷暖，切实排忧解难 ●搞好文化生活，营造健康氛围
5、做表 ●率解放思想，引领发展走在前
●创新实践，勤勉务实干在前 ●公正守纪，廉洁自律做在前
[案例3] 蝴蝶效应的哲理 [案例4] 鲦鱼的故事
为什么把这一条作为第一个标准？
我们要记住这些最为关键词： “带领”、“团结进取”、“领导班 子”、“适应”、“战斗堡垒”、“先锋模范”。但是，他们实现的前 提是什么？是“领导班子”！不是特指书记，也不是特指队长就能做到。说 到一个班子，说实话，总有一个怎样看权的问题。“权是好东西”，“权是
坏东西”，“权是怪东西”。不少的基层队，党支部书记认为自己是“班长”， 就应该自己是一把手，凡是要经过我同意。有些队长特爱强调自己说话“一言 九鼎”，因为按班子分工，自己有人财物审批权。因而甚至全队的门、库、仓 钥匙都由自己掌管；每月的奖金考核，自己关在屋里，大笔一挥，奖这个、赏 那个；有的从老百姓的奖金里报销饭票、车票、维修零件，难免处事不公，积
性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发
展党员
（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政
纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占 国家、集体和群众的利益
（8）教育党员和群众自觉遵纪守法抵制不良倾向，坚
决同各种违法犯罪行为作斗争
第二讲 基层党支部建设的职责、职能与标准
一、 基层党支部建设的职责
“海指”的各基层党支部始终处在安全生产经营的第一线，
担负着实践“三个代表”重要思想，把党的路线方针政策和油田公司、 海指的指示部署落到实处，团结和带领全体员工、凝聚和引领着员工、 鼓舞和服务着员工，无怨无悔、殚精竭虑地担负起不断提高企业经济 效益、实现油田可持续发展的重要责任。从亲临身受、耳濡目染的情 况去感受，海指人之所以有那么新的创造力、那么紧的凝聚力、那么 强的战斗力，很大程度上取决于“海指”各基层党支部具有非常强的 生机和活力。各级党组织始终把党支部建设作为基层党建的“基础工 程”来抓，下功夫把党支部建设好，因而不断激发了党组织“细胞”
（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和
意见，维护群众的正当权利和利益。做好群众的思想政治工作
（5）充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现、培养和推
荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义 现代化建设中贡献自己的聪明才智
（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常
领悟这些条条框框，简单说就是这么几点：
一是组织作用上，要达到“四强”：
①政治引领力强 ②推动发展力强 ③改革创新力强 ④凝聚保障力强
二是整体功能上，要做到“四好”：
①政治素质好 ②经营业绩好 ③团结协作好 ④作风形象好
三是目标愿景上，要实现“四高”：
①党支部（班子）建设绩效高 ②队伍素质能力高
③安全环保管控高
管理制度健全，基础管理扎实，现场管 理规范，专业管理到位
有效落实安全、稳定责任制，关注社会、关爱环
境、关心员工，努力实现零伤害、零事故、零 污染，确保队伍稳定
⑷ 工作业绩显著，经济效益良好
全面完成生产、经营、科研任务和各项 技术经济指标，产品质量、工作质量、服 务质量优良，效益良好，并具有较强的创 新、创效、创优能力
从小时候起，我们就会唱“没有共产党就没有新中国”。真的，
没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有社会主义现代化事业。而 没有细胞健康、充满生机、战斗堡垒式的党的基层组织，就没有全党坚
不可摧、无往而不胜的号召力、凝聚力、执行力、战斗力！
由此说：党的建设特别是党的基层支部建设的好坏，直 接决定着党在人民群众心目中的形象。不断加强基层党支部建
三、基层党支部建设的标准
集团公司曾经提出加强基层建设的标准，基本内容如下：
⑴领导班子坚强，支部作用突出
有一个坚决贯彻执行党的方针、路线、政策，能够带领 员工创造突出业绩，团结进取、锐意创新、勤政廉洁、群众 拥护的领导班子
有一个适应企业改革发展稳定需要，充分发挥战斗堡垒 作用的党支部
有一支在各项工作中充分发挥先锋模范作用的党员队 伍
淀误解和怨恨，激发矛盾，直接影响了自己的政治生涯、政治生命以至本单
位荣誉利益。揽权和分权、集权和放权、责任和权力这三者，总是伤透了一些 人的“中国心”。当甩手掌柜的吧，不成！一言堂吧，也不中！那到底谁说了 算？建议还是民主集中制、集思广益、职工讨论班子集体定夺，起码两个正职 要事先相互统一意见，决不能“装”着自己的权力大一点就“这么定了”。那 就坏了。因为你“说了算”，是要相应承担“算”后责任的。有时“炒豆大家 吃，砸锅归一人”的责任追究法是存在的
采油三厂206队在2002年6月油田公司基层经验交流会上提出“三个 主动沟通”和“六个共同研究”，得到了油田公司党委的充分肯定
根据油田公司党委2010年4月6日《关于基层党支 部工作实施细则（试行）》的通知要求，基层党支部 要履行“八抓”职责：
抓学习；抓思路；抓服务；抓党建；抓队 伍；抓热点；抓文化；抓工团
二、 基层党支部建设的基本职能
《大庆油田可持续发展纲要》提出：要建设“八个大 庆”。其中第一个是“政治大庆”。明确要求全体员工 “坚持党的领导、听从党的召唤，在政治上、思想上、行 动上同党中央保持高度一致；全面落实科学发展观，积极 探索新型工业化道路，让大庆红旗高高飘扬”。《纲要》 像指路的明灯，确定了作为基层的一级党的组织应该朝哪 个方向去奔；又像清脆的号角，鼓动着我们应该肩负起我 们的神圣职能，与时俱进、奋勇前行
基层党支部建设
尹洪迪
2011年3月
前言
有幸与海塔指挥部的基层领导同志一起学习，感到很幸福。这个 幸福来自于我的内心觉得是“有缘千里来相会”、有缘千里来相识。 就像大家在一个班子里任职，不论队长还是书记，朝夕相处、互敬互 爱，难得一辈子有缘为着一个共同的目标负重潜行、共攀高峰。在座 的领导有的担任行政正职，有的从事党务工作；有的是从事多年的党 支部书记，有的是尚未或专职思想政治工作。不过没关系，我说咱们 千里都能有缘相聚在大庆油田科技指挥中心，那么队长也好、书记也 好，只是受上级组织委派的岗位不同。尤其是我要讲的是以“基层党 支部建设”为课程，这是泛指。因为基层领导人尤其是基层队长、党 支部书记，原则上或者说职能上，没有那么清晰可辨、“井水不犯河 水”，都要抓生产经营，都要抓队伍建设。也可能有朝一日，当队长 的改任书记，当书记的改任队长，大家都有可能以“复合型”干部的 身份更容易荣升高职。那么，这一堂课就算我奉献给大家的一次复合 型讲座吧！
第三讲 基层党支部建设的核心内容
一、党支部班子的思想建设
2002年6月，由全国党的建设研究会副会长、原中共中央政策研究室副主 任郑科扬主编的《新时期党的基层组织工作手册》提出，新时期党支部建设 要做到：
1、注重加强领导班子的政治、业务学习； 2、充分发挥党支部的政治核心作用，保持党员先进性，提高党支部战斗力； 3、 严格抓好组织生活； 4、健全落实各项制度
设，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位，对于实现社会科学发展、 构建社会主义和谐社会，具有极其深远的重大意义
党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党
的全部工作和战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要 思想的组织者、推动者和实践者。加强党支部建设， 是提高党员队伍素质的必然要求；是推进油田改革与 发展的重要保证；是密切党群关系的有效途径；是增 强油田党组织力量的客观需要
（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小
平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路 线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、 法律和业务知识
（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，
增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和 执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受 侵犯。加强和改进流动党员管理
的生机和活力。因此，从海塔人的精神状态去体会：任何时候、 任何情况下都不能放松、不能削弱基层党支部建设
第一讲 基层党支部建设的基本任务
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党
党章明确规定 的全部工作和战斗力的基础。其主要任务有8点：