文件编号：GD/FS-8538（管理制度范本系列）冶金企业安全预评价报告作业指导书详细版The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.编辑：_________________单位：_________________日期：_________________冶金企业安全预评价报告作业指导书详细版提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。

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一．冶金企业安全预评价所需资料清单1.建设项目的可行性研究报告或项目建议书（正式版），内容应包括：A建设单位概况B建设项目概况；建设项目选址；总图及平面布置；生产规模；工艺流程；主要设备、主要原材料、中间体、产品；经济技术指标；安全设施、设备、装置描述与说明；公用工程情况介绍；危险物品储存情况介绍；C建设项目总平面布置图D建设项目与周边环境关系位置图E建设项目生产加工物料平衡情况图F拟选工程地址当地气象条件、水文地质情况G安全设计专编(应有建筑结构设计、道路设计、消防监控设计、防雷防静电设计、防尘设计、防爆设计等)2.建设项目的立项批复文件3.可研报告的审核意见书4.环评报告的审核意见书5.项目供电协议书6项目供水协议书7.安全专项投资估算8.类比工程资料9.安全机构设置及人员设置10.同类冶金生产企业的相关事故案例二．冶金企业安全预评价报告内容及格式封面要求见模板著录项格式见模板签字页格式见模板前言见模板目录见模板---- 一级标题为黑体小四，1.5倍行距；其它标题均为宋体小四，1.5倍行距---- 目录后附件标题包括以下内容：1.被评价单位企业法人营业执照2.项目立项及批复意见书3.可研报告的审核意见书4.环评报告的审核意见书5.项目地位位置图及周边区域图6.项目总平面布置图7.工艺流程图（当图纸比较大时作为附件）8.项目供电协议书9.项目供水协议书10.安全预评价项目委托书第1章编制说明1.1 评价目的1.2 评价范围1.3 评价依据1.3.1 法律、法规、部门规章及相关文件1.《中华人民共和国安全生产法》20xx年国家主席令第70号2.《中华人民共和国职业病防治法》20xx年国家主席令第60号3.《中华人民共和国劳动法》1994年国家主席令第28号4.《中华人民共和国消防法》20xx年国家主席令第4号5.《特种设备安全监察条例》20xx年国务院令第549号6.《危险化学品安全管理条例》20xx年国务院令第344号7.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》20xx年国务院令第352号8.《工伤保险条例》20xx年国务院令第375号9.《生产安全事故报告和调查处理条例》20xx年国务院令第493号10.《危险化学品名录》20xx年版11.《剧毒化学品名录》20xx年版12.《高毒物品名录》卫法监发[2003]142号13.《职业病目录》卫法监发[2002]108号14.《职业病危害因素分类目录》卫法监发[2002]63号15.《压力管道安全管理与监察规定》劳部发[1996]140号16.《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发[1999]154号17.《中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程》劳人护(87)36号18.《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号19.《关于加强建设项目安全设施"三同时"工作的通知》国家发改投资[2003]1346号20.《关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工程工作的通知》国家安监局安监管办字[2001]第39号21.《关于做好建设项目安全监管工作的通知》安监总协调[2006]124号22.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国办发[2004]2号23.《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》安委办字[2005]48号24.《关于印发进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知》安监总局字[2005]172号25.《关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施"三同时"工作的通知》安监总管一字[2005]67号26.《冶金企业安全卫生设计规定》冶金部冶生（1996版）204号27.《铁合金安全规程》冶金工业部[88]冶安环字第367号文28.《烧结球团安全规程》冶金工业部[88]冶安环字第366号文29.《冶金企业高温作业职业卫生管理规程》冶金工业部[1992]冶安环字第164号文30.《冶金企业噪声与振动作业职业卫生管理规程》冶金工业部[1992]冶安环字第164号文31.《冶金企业电离辐射作业职业卫生管理规程》冶金工业部[1992]冶安环字第164号文32.《冶金企业有害作业职业卫生管理通用规程》冶金工业部[1992]冶安环字第164号文33.《XX省安全生产条例》20xx年3月31日XX省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过1.3.2 主要采用的规范和标准1.《安全评价通则》AQ8001-20072.《安全预评价导则》AQ8002-20073.《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009-20074.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20065.《炼铁安全规程》AQ2002-20046.《炼钢安全规程》AQ2001-20047.《轧钢安全规程》AQ2003-20048.《工业企业设计卫生标准》GBZ1-20029.《工业企业总平面设计规范》GB50187-199310.《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-199411.《工业金属管道设计规范》GB50316-200012.《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-198513.《工业企业厂界噪声标准》GB12348-199014.《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-198315.《工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识》GB7231-200316.《工业企业煤气安全规程》GB6222-200517.《继电保护和安全自动装置技术规程》GB14285-200618.《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-199219.《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-199420.《35～110kV变电所设计规范》GB50059-199221.《用电安全导则》GB/T13869-200822.《低压配电设计规范》GB50054-199523.《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050-199324.《通用用电设备配电设计规范》GB50055-199325.《供配电系统设计规范》GB50052-199526.《防止静电事故通用导则》GB12158-200627.《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GBT3787-200628.《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-199929.《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-199130.《建筑照明设计标准》GB50034-200431.《建筑采光设计标准》GB/T50033-200132.《建筑抗震设计规范》GB50011-200833.《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-199534.《建筑物防雷设计规范》（20xx年版）GB50057-199435.《建筑设计防火规范》GB50016-200636.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-200537.《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-200138.《安全标志》GB2894-199639.《安全色》GB2893-200140.《安全帽》GB2811-200741.《消防安全标志》GB13495-199242.《消防安全标志设置要求》GB15630-199543.《固定式钢斜梯安全技术条件》GB4053.2-199344.《固定式钢直梯安全技术条件》CB4053.1-199345.《固定式工业防护栏杆安全技术条件》GB4053.3-199346.《固定式工业钢平台》GB4053.4-198347.《重大危险源辨识》GB18218-200048.《钢制压力容器》GB150-199849.《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-199250.《常用危险化学品贮存通则》GB15603-199551.《易燃、易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-199952.《企业职工伤亡事故分类》GB6441-198653.《劳动防护用品选用规则》GB11651-199854.《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-200355.《起重机械安全规程》GB/T6067-198556.《起重机超载保护装置安全技术规范》GB12602-199057.《防护屏安全要求》GB8197-198758.《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T8196-200359.《压缩空气站设计规范》GB50029-200360.《输气管道工程设计规范》GB50251-200361.《辐射防护规定》GB8703-198862.《火灾分类》GB4968-198563.《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-199864.《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1-200765.《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》GBZ2.2-200766.《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-200367.《高温作业分级》GB/T4200-199768.《低温作业分级》GB/T14440-199369.《生活饮用水卫生标准》GB5749-200670.《钢铁冶金企业设计防火规范》GB50414-200771.《烧结厂设计规范》GB50408-200772.《入侵报警系统工程设计规范》GB50394-200773.《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-200774.《控制室设计规定》HG/T20508-200075.《冶金企业火灾自动报警系统设计》YB/T4125-200576.《钢铁企业总图运输设计规范》YBJ52-198877．《高炉热风阀》YBT4072-200778.《钢铁工业除尘工程技术规范》HJ435-200879.《噪声作业分级》LD80-199780.《冶金起重机技术条件》JB/T7688-20081.3.3 有关技术文件、资料1.《XX公司XX项目可行性研究报告》编制单位（20xx年5月）2.该项目的安全预评价委托书3.企业提供的其它文件材料1.4 评价程序第2章项目概述2.1 建设单位概况2.1.1 单位简介2.1.2 项目背景2.2 建设项目概况2.2.1 项目概况----应有建设项目的规模、主要建设内容、建设地址、原材料来源、投资估算、安全投入情况、主要经济技术情况等2.2.2 生产规模及产品方案2.2.3 气象条件----该厂易地新建项目地块所在地区的气候具有明显的暖温带半湿润性季风气候特征，根据《建筑气象参数标准》（JGJ35-87），XX市当地多年地面气象观测资料统计如下：台站位置：北纬36o41＇东经116o59＇海拔51.6m大气压力:冬季102.02kPa夏季99.85kPa气温：年平均气温14.2℃极端最高气温42.5℃极端最低气温-19.7℃最热月平均气温27.4℃最冷月平均气温-1.4℃最热月14时平均气温31.0℃年平均日较差气温9.7℃湿度：最冷月平均相对湿度53%最热月平均相对湿度73%降水量：年平均降水量671.0mm日最大降水量298.4mm风向：全年最多风向及频率SSW 16%全年最少风向及频率ESE、SE 1%七月最多风向及频率 C 17% SSW 15%一月最多风向及频率 C 17% ENE风速：全年平均风速3.2m/s夏季平均风速2.8m/s冬季平均风速3.1m/s最大积雪深度19cm最大冻土深度44cm年平均雷暴天数25.3天年沙暴天数年雾天数19.3天2.2.4 工程水文地质状况----应包括水文、地质、地震级别等资料2.2.5 社会环境2.2.6 总平面布置2.2.7 生产工艺简介2.2.8 主要原辅材料的技术条件和消耗2.2.9 主要设备情况2.2.10 工艺及设备方案的选择2.2.11 公用工程----供排水应包括供水来源、事故用水或安全供水、污水处理、生活给排水、雨排水、给排水管网的敷设等内容；----供配电应包括供电来源、应急（备用）电源、用电负荷及消耗、消防供电、消防照明、电缆的选择和敷设方式、防雷防静电接地要求等内容；----燃气工程；----供气应包括燃料、压缩空气、氮气、管网的敷设等内容；----采暖、除尘、通风和空调等内容2.2.12 仪表及自动化控制、通讯----应包括自动化控制及联锁、视频监控等内容2.2.13 建筑情况----应说明各个建筑物的建筑情况、结构情况等内容2.2.14 消防系统----建筑消防：应列表说明建筑物的火灾类别、耐火等级、防火间距和防火分区，并说明消防通道、安全疏散通道、门窗的开启方向等内容----应包括消防供水水源、室内外消防用水量、火灾次数、消防水管网的敷设、室内外设置的消防栓的个数和形式、消防水池、消防泵的型号和数量、消防机构、消防人员或消防队、消防车辆、消防救援中心等内容2.2.15 劳动安全措施----常规防护----工业电话监控系统----安全供电、供水措施----自然灾害防范措施----防火防爆措施：应包括消防报警、可燃气体检测报警、防火防爆电气、建筑设计要求等内容2.2.16 劳动卫生措施----应包括高低温、噪声、粉尘、有害有毒气体、辐射、安全卫生管理及检测机构等内容2.2.17 企业组织管理情况----应说明老企业的安全管理情况，新建企业情况、制度的建设情况、责任制、操作规程、劳保用品、应急预案、事故记录，员工培训等内容第3章主要危险、有害因素辨识与分析3.1 危险、有害因素辨识应遵循的原则3.2 危险、有害因素辨识与分析3.2.1 主要危险、有害物质辨识与分析----在列表之前应简单描述一下危险物质的来源，用途，产生途径等内容3.2.2 主要危险因素辨识与分析3.2.3 主要有害因素辨识与分析3.2.4 主要工艺及设备的危险性分析3.2.5 危险、有害因素分布3.2.6 人的不安全行为分析3.2.7 环境的不安全条件分析3.3 重大危险源辨识与分析3.4 典型事故案例3.4.1 火灾3.4.2 爆炸┋第4章评价单元的划分及评价方法的选用4.1 评价单元划分的原则和方法4.2 评价单元的划分4.3 评价方法选择的依据4.4 各单元评价方法的选择4.5 评价方法简介第5章定性、定量评价5.1 选址及总体布局单元5.1.1 单元简介----应简单描述一下此单元的情况，要突出重点，切忌与前面第2章的内容重复5.1.2 安全检查表法分析评价----安全检查条款要有针对性，不少于10条5.1.3 评价小结----小结要针对安全检查表的检查情况，综述此单元最后的评价结果，避免格式上的总结5.2 生产工艺及设备单元5.2.1 单元简介5.2.2 预先危险性分析法评价5.2.3 事故树分析法评价5.2.4 评价小结5.3 电气系统单元5.3.1 单元简介5.3.2 预先危险性分析法评价5.3.3 事故树分析法评价5.3.4 评价小结5.4 消防单元5.4.1 单元简介5.4.2 预先危险性分析法评价5.4.3安全检查表法分析评价5.4.4 消防水量的核算5.4.5 评价小结┋5.6 职业卫生单元5.6.1 单元简介5.6.2 安全检查表法分析评价5.6.3 工程类比分析评价5.6.4 评价小结5.7 安全管理单元5.7.1 单元简介5.7.2 安全检查表法分析评价5.7.3 评价小结第6章安全对策措施及建议6.1 安全对策措施的主要思路6.2 《可行性研究报告》中已有的劳动安全及卫生对策措施6.3 建议补充和完善的安全对策措施----应按照项目的实际情况提出有针对性、对企业能够起到指导作用对策措施（较难），不少于10条。