电子政务：政府信息化战略、电子政务的概 念、模式；政务流程再造、政务智能等；
工程项目：电子政务项目建设的需求分析、 规划、实施、建立、审计、融资等；
信息技术：计算机技术、网络技术、信息安 全技术、数据库技术等。
目前，全国各地信息化领导小组办公室主任 的人事安排情况很不一样，有的由政府办公 室/厅主任兼任，有的由政府副秘书长兼任， 有的由信息中心主任兼任，有的由计委/发改 委副主任兼任，有的由信息产业厅/局一把手 兼任，还有的由科技厅/局一把手兼任。
第一讲 电子政务基础
信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措
以信息化带动工业化，发挥后发优势，实 现社会生产力跨越式发展
电子政务是信息化发展的龙头
国家信息基础设施建设（NII，俗称‘信 息高速公路’）包括五大领域：电子政务、电子 商务、电子娱乐、远程教育、电子医疗。
“信息化建设，政府先行，带动国民经济 和社会信息化”
ACRL信息素养标准
ACRL 是美国大学与研究图书馆协 会（Association of College and Research Libraries）的简称。2000年ACRL标准委员会 审定了信息素养的标准，目前该标准已经成 为全美乃至其他重要西方国家开展信息素养 教育的准则。该标准包括五大标准，22个指 标：
目前国家十分重视公务员信息素养的提 高，国家信息化培训认证管理办公室的一个 重要组成部分就是“电子政务培训工作”， 专门成立了公务员信息技术与电子政务应用 能力培训专家委员会，并制定了《国家公务 员信息技术与电子政务应用能力培训大纲》。
表1-1 电子政务培训模块
一级模块 二级模块
具体内容
公共 部分
传统 素养
电脑 素养
媒体 素养
网络 素养
包括基本的识字拼写能力； 包括能熟练使用计算机，能用计算机 进行远程交流，掌握相关的信息技术
包括与各种传统信息媒体有关的素养； 指在网络环境下应该具备的各种能力。
联合国科教文组织关于“现代文盲”的标准
具体概念和 该部分内容是关于信息素养和电子政务应用 基础知识 能力的基本概念和必要的基础知识
基本认识 任务内容
包括实施信息化和电子政务的有关认识问题 包括电子政务工程的任务和内容
思路方法 包括电子政务工程的建设思路和实施办法
一级模块 二级模块
具体内容
信息 素养
和 信息 技术
领导干部
信息主管 （CIO）
决问题时利用信息的技术和技能”。
按照美国ACRL委员会（Association of
College and Research Libraries）的定义，信息
素养指个人应该具备的一系列能力。特别是在当今
技术不断进步的环境下，这种能力体现为在个人有
了信息需求时，能够清楚地认知自身的信息需求并
能有效地搜寻、利用和评价所搜集到的信息。
是在政府部门中负责信息技术系统（包含计算 机系统和通讯系统）战略策划、规划、协调 和实施的官员。在政府部门的最高领导层占 有一席之地，参与政府部门的战略决策。
CIO是既懂技术、又懂政府业务，并懂 工程管理的复合型人才，即需要具备公共管 理、电子政务、工程项目、信息技术等知识。
公共管理：包括公共政策分析、公共管理学、 危机管理、社会管理、政府职能、经济管理 等；
电子政务的体系结构(p3)
对外服务层：政府网站、手机、触摸屏、呼叫中 心等；
业务应用层：应用系统1、应用系统2… 信息资源层：人口基础信息库、法人单位基础数
据库… 基础设施层：PC、服务器、交换机、路由器等
支撑环境层：人才队伍、组织结构、管理制
度….
图1-1 电子政务人才队伍的结 构
政府CIO：chief information officer
现政务信息简单的交互、了解电子政务应 用系统的开发流程。
技术支持人 员
掌握信息系统的管理和维护知识，为政府 信息系统的运行提供技术支持，能开发简 单的政务应用系统
信息素 literacy）这个术语
最早是由美国信息产业协会主席Paul Zurkowski于
1974年提出来的，他把信息素养定义为“人们在解
从纵向看，政府CIO应该是分管信息化工作的 副总理、副省长、副市长、副县长或者副区 长，从横向来看，政府CIO应该是分管信息化 工作的副部长、副主任、副司长、副厅长、 副局长、副处长、副科长。
目前，实际看，信息产业厅/局长、信息办主 任、信息中心主任或其他信息化管理部门领 导，实际上已经承担起CIO的职责。
“把电子政务建设作为今后一个时期我国 信息化工作的重点”
十六大报告提出今后政府改革的四大内容是：
改进管理方式； 深化行政管理体制改革； 转变政府职能； 推行电子政务
在信息化大潮中，政府信息化水平已经成为 决定一个国家或地区在全球竞争力的关键因 素。
计世资讯(CCW Research)《2010年中国交通行业 信息化建设与IT应用趋势研究报告》显示，2009年交 通行业IT投资增幅显著，2010年将首破300亿元大关
能确认信息需求的本质与程度 ；
能有效获取所需的信息 ；
能批判性的评估信息资源并将其纳入
信息 素养
自己的知识与价值体系 ；
的 能有效使用信息以达到个人或者团体
标准
的特定目标 ；
能了解与信息使用相关的经济、法律和社
会方面的问题，并能合理合法地使用与获
取信息 ；
麦克卢尔的信息素养模型
美国Syracuse大学信息研究学院资深教 授查尔斯·麦克卢尔(Charles R. McClure) 在1994年极富预见性地认识到了网络环境对 人们信息需求及其满足的影响，提出了基于 网络的信息素养模型，该模型由四个层次构 成，实质是网络环境下解决信息问题能力的 体现。
使领导干部了解、体验电子政务平台的使 用方法，更新观念
使信息主管了解电子政务系统整体情况， 能组建和维护、管理电子政务系统
一般公务员 了解电子政务的一般流程和简单应用，能 （基本要求） 利用计算机搜集索取、存储、展示、交流
政务信息
一般公务员 学会政务信息资源的分析、共享和交流， （较高要求） 能利用网络进行协同工作，能在网络上实