吉林省住房和城乡建设厅关于扶持建筑业企业发展的暂行意
见
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】吉建管[2014]8号
【发布部门】吉林省住房和城乡建设厅
【发布日期】2014.03.28
【实施日期】2014.03.28
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
吉林省住房和城乡建设厅关于扶持建筑业企业发展的暂行意见
（吉建管〔2014〕8号）
各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，梅河口、公主岭市住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局：
建筑业作为基础性产业，已成为我省民营经济的中坚力量和富民强省、稳定就业的重要产业。

今年，省委、省政府确立建筑业为我省新的支柱产业，对促进我省经济社会发展具有十分重要的战略意义，为推动我省建筑业企业做大做强，特制定以下扶持意见。

一、推进产业结构调整。

支持企业跨行业、跨地区组建企业集团，支持低资质企业联合组建高资质企业，保留原有资质，共享业绩和人员。

支持总承包企业申报公路、铁路、轨道交通、水利、电力、通信等专业资质，增强综合竞争能力。

支持施工企业与勘
察设计企业联合，发挥以设计为龙头的工程总承包作用。

支持大型企业向上下游延伸产业链，具备条件的，给予工程总承包、项目管理、房地产开发等市场准入资格。

鼓励发展集咨询、开发、设计、生产、施工、运营服务于一体的综合性企业集团。

二、培育龙头骨干企业。

建立优势企业名录，对全省年完成产值10亿元以上的前30户施工总承包企业、总承包营业收入1亿元以上的前10户勘察设计企业，省住房城乡建设厅将加强指导和服务，在办理企业资质和人员资格管理相关事项时，开辟绿色通道，给予重点支持。

各市（州）、县（市）也要根据本地实际情况，确定本地重点扶持企业名单，在企业发展上给予重点扶持。

列入名录企业参与国有资金投资项目投标，类似业绩不作否定条件，同等条件优先中标。

三、推行现场标准化管理。

将标准化管理达标考核结果，作为施工企业、监理企业投标、资质管理及评优评奖的前提条件。

对获评省级标准化管理示范工地的，安全文明施工费在取费基础上增加5～8%；对获评市级标准化管理示范工地的，安全文明施工费在取费基础上增加3～5%。

对一年内同一工地两次考核不合格或两个及以上整改后仍不合格工地的施工企业，给予通报批评。

对施工企业、监理企业、项目经理和总监理工程师记入不良行为记录，暂停责任单位和人员参与国有资金投资项目投标资格3～6个月，禁止参加年度评优评奖。

四、推行工程担保制度。

鼓励投标保证金、质量保证金、农民工工资支付保证金、履约和支付保证金等采用保函担保方式，对资信等级不同的企业，担保费采用差别化方式收取，减轻企业资金压力。

建立“双向担保。