重点公司清洁生产审核评估、验收流程及要点一、申请清洁生产审核评估公司必要具备如下条件：(一)完毕清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》，报告规范、完整；(二)基本完毕清洁生产无/低费方案、中/高费方案已某些完毕或已安排切实可行实行筹划；(三)技术装备符合国家产业构造调节和行业政策规定；没有生产国家明令裁减落后产品；国家明令限期裁减生产工艺、装备状况明晰，并已列入整治筹划。
二、申请清洁生产审核评估公司需提交材料：(一)《重点公司清洁生产审核评估申请表》（附表一）；(二)《清洁生产审核报告》（印刷版及电子版）；(三)相应资质环境监测机构出具清洁生产审核前环境监测报告或者公司与地方环保主管部门联网污染物在线监测系统监测数据；危废处置合同、转移联单、接受单位资质、排污允许证（正、副本）复印件；(四)清洁生产审核征询合同或合同复印件、征询服务机构资质证明及参加审核人员技术资质证明材料复印件。
上述材料按顺序装订成册，一式七份。
三、重点公司清洁生产审核评估程序：(一)阅审公司清洁生产审核报告等关于文字资料；(二)召开评估会议听取报告；(三)资料核查及现场考察；(四)专家质询（涉及对审核技术征询机构质询）；(五)形成评估意见。
四、重点公司清洁生产审核报告技术评估规定：（一）章节完整，编制规范，内容真实，数据精确、符合公司实际；（二）编制根据充分、合理；（三）依照行业特点对审核公司现状进行了真实、全面、精确分析和评价；（四）体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题工作思路及有关逻辑性，涉及技术办法科学合理；（五）提出技术方案科学、有效，可以解决公司重要问题，方案实行绩效核定全面、合理；（六）审核报告结论完整、精确、可信。
五、重点公司清洁生产审核档案资料技术评估规定:（一）宣贯、培训资料完备；（二）公司现状资料齐全：1．公司基本概况;2．公司生产状况资料（公司生产工艺及排污节点，近三年原辅材料和能源消耗，单位产品成本，设备配备，运营管理等）；3．与本公司有关国家产业政策、清洁生产行业原则或清洁生产评价指标体系、同行业现状水平调查资料；4．环保现状与环保管理资料（重要污染物产生、排放量、环境监测报告及排污允许证、危废产生及规范化处置状况等）；5．对标数据记录计算过程和根据。
（三）审核重点实测数据原始记录规范、真实、可信；（四）方案产生原始资料完整并经得起核验；（五）中高费方案实行先后过程资料和效益计算根据齐全，可核查；（六）开展持续清洁生产所采用办法具备可操作性且可验证。
六、重点公司清洁生产审核过程评估技术规定：(一)审核准备阶段:1.公司高层领导支持并参加；2.建立了清洁生产审核小组，制定了审核筹划；3.广泛开展宣教，实现全员参加；(二)预审核阶段:1.公司基本资料详实；2.工艺流程图详细规范；3.有关产业政策、设备及运营状况表述清晰；4.对公司能源资源消耗，产排污现状，以及末端治理和环境管理现状进行了全面分析（生产工艺技术、设备、管理、环保、双超、双有等）；5.全面对标，若无国家清洁生产行业原则时，则参照清洁生产评价指标体系进行对标；若无以上原则、指标根据时可与同行业水平进行比较，依照对标成果或比较成果进行分析；6.审核重点选取精确，可以针对公司重要问题；7.清洁生产目的制定科学、合理，具备时限性、前瞻性：(1)对标后低于三级原则环节，目的设立必要达到三级原则或以上原则；(2)双超、双有公司须分别设立目的。
双超公司：公司按有关规定和期限，将须达到国家或地方污染物排放原则、核定重要污染物总量控制指标、污染物减排指标列为目的；双有公司：针对其使用有毒有害原辅材料或排放有毒有害物质设定明确减量化目的。
8.按照边审核、边发现、边实行原则，发现、收集、实行方案。
(三)审核阶段：1.实测准备与规定:(1)生产计量器具管理完好、运转正常，实测迈进行了校准；(2)资源能源计量到车间，记录（台帐）完整；(3)污染物排放有记录、有台帐，污染治理设施完好、运转正常；(4)有毒有害物品管理规范，使用和处置有记录、有台帐；(5)监测设备通过校准，监测点位选取合理，监测项目符合审核需求，监测时间与频次符合规定。
2.物料平衡:(1)依照实测数据建立审核重点有关平衡，输入、输出数据偏差符合清洁生产审核技术程序规定；(2)绘制了包括有关平衡因子完整平衡图；(3)对有关平衡进行深层次分析并找到导致问题根源。
3.清洁生产审核机电设备节能检测:(1)能源检测设备通过校准，监测点位选取合理，数据实测时间和频次符合规定；(2)建立审核重点机电设备节能检测表，对审核重点机电设备节能检测成果进行分析，发现问题，分析因素，提出解决对策。
4.通过度析找出审核重点物料流失或资源挥霍环节，辨明物料流失和资源挥霍因素，发现问题并提出解决方案。
(四)方案产生：1.双超、双有公司，必要提出进一步削减污染物或有毒有害物质详细中高费方案和技术办法。
方案办法应具备“针对性强，技术先进”等特点；2.对未达到清洁生产三级原则公司，必要明确有关办法和方案，承诺方案实行后使公司达到有关行业清洁生产原则三级或三级以上指标规定。
(五)方案实行与方案有效性：1.公司在清洁生产审核过程中按照边审核、边实行、边见效规定，及时贯彻清洁生产无/低费方案；2.中/高费方案具备详实技术、经济、环境可行性分析；3.中/高费方案具备切实可行实行筹划和有关支撑条件；4.对已实行无/低费和中/高费方案，进行全面经济效益和环境效益记录，有记录根据和计算过程，数据真实可靠，资料可核查。
对未实行或正在实行中/高费方案，要有明确预期效果。
5.双超公司通过清洁生产中/高费方案实行后验证，证明公司在规定期限内达到国家或地方污染物排放原则、核定重要污染物总量控制指标和污染物减排指标；6.双有公司通过清洁生产中/高费方案实行后验证，的确有效控制和削减其有毒有害原辅材料使用和有毒有害污染物排放；7.未达到清洁生产三级原则公司，通过清洁生产中/高费方案实行后验证，达到有关行业清洁生产原则三级或三级以上指标规定；8.原有不符合国家产业政策或仍在使用国家明令裁减工艺装备、设备公司，按照国家时效规定，制定构造调节和更新代替筹划，通过中/高费方案实行后验证，在时效期限内达到国家政策法规规定。
(六)清洁生产持续履行：1.根据清洁生产审核成果，结合公司生产需求，将清洁生产有关制度融入既有管理体系，建立清洁生产常设机构并贯彻勉励政策；2.对未贯彻中/高费方案制定了实行筹划和保障办法；3.针对公司发展和实际状况，总结成绩，看到局限性，明确改进方向，制定了切实可行持续清洁生产筹划。
七、现场考察评估技术规定：1.查看工艺流程，对比审核报告，鉴定其相符性；查看实测点位，确认有有关计量办法、计量记录等；现场询问，证明与否做到了全员动员或参加；现场不应有明显跑冒滴漏现象等；2.公司已实行无/低费方案执行状况和现场举证，如实行部位、贯彻办法、制度等；3.已实行或正在实行中/高费方案现场考察。
八、专家质询：对清洁生产审核报告规范性，公司有关资料完整性，公司审核办法合理性，审核过程真实性和有效性，审核有关数据可信性及现场考察过程中发现问题进行质询。
九、评估成果分为“通过”和“不通过”两种。
有下列状况之一，评估不通过：1.清洁生产审核报告及审核过程存在重大问题，重要指：(1)审核重点设立错误或清洁生产目的设立不合理；(2)没有对本次审核范畴做全面清洁生产潜力分析；(3)记录数据脱离公司实际，存在重大错误；(4)计算办法有问题，方案实行绩效无根据等；2.公司未能按照国家规定，制定裁减明令禁止生产技术、工艺装备、设备以及产品行动方案;3.清洁生产审核过程中弄虚作假。
十、申请清洁生产审核验收公司必要具备条件:（一）通过清洁生产审核评估公司，按照评估意见所规定验收时间或本地政府、环保部门提出时限规定，提出验收申请，普通不得超过一年;（二）通过清洁生产审核评估之后，继续实行清洁生产中/高费工程技术方案，所有中/高费方案竣工，正常运营3个月；（三）公司通过所有中/高费清洁生产工程技术方案实行，能稳定达到国家或地方污染物排放原则、核定重要污染物总量控制指标和减排指标，贯彻了有毒有害物质减量、减排指标，实现清洁生产审核预期目的。
十一、重点公司清洁生产审核验收程序:（一）听取清洁生产审核验收工作报告报告；（二）资料查询与对比：清洁生产中/高费方案实行过程档案资料，公司有关历史记录报表，涉及：公司台账、物料使用，能源消耗等基本生产信息、方案实行设备购销合同，方案竣工验收资料等；（三）现场考察与核算：实地考察、核算清洁生产中/高费方案运营现场、运营状况和效果；（四）验证与评估：公司能否稳定达到国家或地方污染物排放原则？能否实现核定重要污染物总量控制指标和减排指标？能否贯彻有毒有害物质减量、减排指标？实现清洁生产审核预期目的？对清洁生产中/高费方案实际运营效果进行验证与评估，得出验收结论。
十二、重点公司清洁生产审核验收技术规定:（一）提交文献资料：1.《清洁生产审核验收申请表》（附表三）；2.《清洁生产审核报告》（印刷版及电子版）;3.清洁生产审核评估意见;4.中/高费方案实行前、后环境监测报告或生产计量、记录、检测报告；危废处置合同、转移联单、接受单位资质、排污允许证（正、副本）复印件；5. 清洁生产审核征询合同或合同复印件、征询服务机构资质证明及参加审核人员技术资质证明材料复印件。
中/高费方案实行购销合同、发票;6.清洁生产中/高费方案绩效记录根据资料。
上述材料按顺序装订成册，一式七份。
（二）清洁生产中/高费方案实行绩效核对：对清洁生产方案实行先后经济和环境绩效进行详实对比、测算、验证，其成果应能证明，公司通过清洁生产审核解决了其存在重要问题，达到了预期清洁生产目的;（三）出具符合资质环境监测站监测报告，证明自清洁生产中/高费方案实行后，双超公司在规定期限内稳定达到了国家或地方污染物排放原则、核定重要污染物总量控制指标、污染物减排指标；双有公司有效控制和削减了其有毒有害原辅材料使用量或有毒有害污染物排放量；（四）对于国家已经发布清洁生产原则行业公司，经清洁生产无/低费和中/高费方案实行绩效验证，公司近三年和审核后生产记录报表、财务数据对比，公司能达到有关行业清洁生产原则三级或三级以上指标规定;（六）通过实地考察，公司生产现场不存在明显跑、冒、滴、漏现象。
审核报告、审核验收报告中体现已实行清洁生产方案纳入公司正常生产过程和管理过程。
十三、验收结论：结论分为“通过”和“不通过”两种（附表四）。
对满足第十二条所有规定公司，其验收结论为“通过”，有下列状况之一，验收“不通过”：（一）不满足第十二条中任何一条;（二）公司在方案实行过程中弄虚作假，虚报环境和经济效益，涉及环境记录、生产记录、财务数据等资料。