关于印发市外建筑业企业进慈施工备案管理办法的通知
慈建设[2009]188号
各建筑业企业，各有关单位：
为建立我市开放统一、公平竞争、规范有序的建筑市场秩序，根据《建筑法》、《浙江省建筑业管理条例》等有关法律法规和市建委《外地建筑业企业进甬施工备案管理办法》，结合我市实际，特制定《市外建筑业企业进慈施工备案管理办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行，并将有关事项通知如下：
原已办理进慈备案手续的市外进慈建筑业企业在备案有效期到期前一个月内必须按本办法规定办理延期备案手续并提交上年度在慈工程（办理施工许可的项目）业绩，逾期未办理的，取消企业在慈备案资格，二年内不得在慈申请备案。
慈溪市建设局
二〇〇九年十月九日抄送：市招标办。
市外建筑业企业进慈施工备案管理办法
第一条为建立我市开放统一、公平竞争、规范有序的建筑市场秩序，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》和《浙江省建筑业管理条例》等有关法律法规和《外地建筑业企业进甬施工备案管理办法》（甬建发[2008]4号），结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称市外建筑业企业是指注册地不在本市行政区域内的建筑业企业。
第三条市建设局全面负责市外进慈建筑业企业监督管理工作，建设局建设管理科依照本办法负责具体日常管理工作。
第四条企业在提出备案申请前应将人员基本情况输入《宁波市建筑业行政管理信息系统》，并经首次备案地或注册地（指注册地在宁波市行政区域内的市外建筑业企业）建设行政主管部门审核通过。
第五条市外建筑业企业进入我市参加建设工程投标、承接施工业务，应先到市建设局申请办理进慈备案手续，进慈备案的建筑业企业资质等级必须达到二级或以上（特殊专业资质除外）。
企业申请办理进慈施工备案应提供以下材料并装订成册
（一）市外建筑业企业进慈备案登记申请表（见附件，一式三份）。
（二）企业法定代表人对驻慈机构负责人的授权委托书（见附件）。
（三）企业所在地的建设行政主管部门出具的近二年内未发生一般事故及以上建设工程安全生产事故和建筑市场违法违规行为，未发生拖欠民工工资事件或因拖欠民工工资造成集体上访现象，进慈人员无在建工程的诚信证明（见附件）。
（四）建筑业企业资质证书、营业执照、企业安全生产许可证副本（核对原件、提供复印件）。
（五）企业自有在慈相对独立的、固定的、非住宅办公用房产权
证或办公用房租赁登记证并附该房产证的复印件。
其中总承包特级、壹级企业办公场所建筑面积不少于120平方米，总承包贰级、专业承包企业办公场所建筑面积不少于90平方米。
（六）提交企业人工工资保函复印件。
保函按宁波市建委《关于印发宁波市建筑业企业人工工资支付担保管理办法的通知》（甬建发[2009]214号）文件要求办理，保函有效期不得早于备案有效期。
（七）已在其他县（市）办理首次备案的建筑业企业需提交《宁波市建筑市场信用证》。
（八）企业驻慈人员清单（具体人员标准见附件）。
企业驻慈机构设置及任命文件（包括驻慈负责人、驻慈技术负责人、预算员、会计员、驻慈质量、安全管理机构负责人及企业专职安全员和企业专职质量员）。
人员必须提供身份证、劳动合同、上个年度以来单位缴纳的社保清单（含企业名称、人员姓名、社保号、交纳基数、交纳年份等信息）及相应证书，补进人员另外提供建设主管部门出具的无在建工程证明。
宁波市外企业同时提供总部企业主要管理人员（企业法人代表、企业负责人、企业技术负责人，与资质证书对应人员）和按建质[2008]91号文件要求配备的总部企业安全生产管理机构人员，上述人员（除企业技术负责人）不得与进慈人员重复，必须输入到宁波市建筑业行政管理系统企业管理人员栏。
外地企业驻慈机构管理人员不得在项目中任职。
（九）驻慈机构办公设备、设施配置清单，包括电脑、电话机、传真机、办公桌椅等必需的办公设备、设施。
（十）驻慈机构情况表（只需提供电子文档，从慈溪建设网“办事指南”栏目下载）。
（十一）驻慈负责人、技术负责人一寸照片各两张(延期备案不需提交)。
第六条市建设局对企业提供的备案资料进行审核并对企业驻慈机构进行实地核查，确认资料真实齐全、办公场所符合要求后，在2个工作日内予以办理备案手续。
第七条备案有效期为每年3月31日，到期前1个月内必须办理延期备案手续，延期备案除提供第五条所述材料外，还需提供上年度在慈工程（办理施工许可的项目）业绩，未按时办理延期备案手续的二年内不得在慈申请备案。
上年度在慈无工程业绩的，取消企业在慈备案资格，一年内不得在慈申请备案。
第八条企业所提供的备案资料经查实有弄虚作假的，二年内不予备案；企业近二年内发生过质量安全事故或建筑市场违法违规行为的不予备案；企业有不良行为记录并在公示期内的不予备案。
第九条驻慈机构地址和驻慈人员变更必须于变更之日起10个工作日内随带变更申请和临时交易证到市行政服务中心建设局窗口办理地址变更手续。
市建设局巡查时发现驻慈机构无机构设置或驻慈人员失去联系的；或者发现驻慈机构已不具备进慈备案条件的，取消企业在慈备案资格，二年内不得在慈申请备案。
第十条建立健全建筑业企业管理考核制度。
市建设局对企业在本市内的企业管理、工程质量、安全生产、文明施工、综合治理等情况实行动态量化管理考核，年度考核不合格的企业，取消企业在慈备案资格，一年内不得在慈申请备案。
第十一条外地进慈建筑业企业必须按时参加市建设局组织的年度考核，无故不参加年度考核作自动放弃备案资格，二年内不得在慈申请备案。
第十二条人员调出慈溪市后一年内该人员不得再次进慈备案。
第十三条外地企业有下列行为之一的，取消企业在慈备案资格，二年内不得在慈申请备案：
（一）未取得施工许可证擅自施工的；
（二）转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的
名义承揽工程的；
（三）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；企业在工程投标中提供虚假证件、证明材料的；
（四）将承包的工程转包或违法分包的；
（五）严重违反国家工程建设强制性标准的；
（六）企业年度内有建筑市场不良行为记录或二次及以上行政处罚的；
（七）企业年度内拖欠民工工资，因建筑业企业原因未给予解决，并发生10人以上农民工集体上访事件的；
（八）年度内发生一起死亡一人及以上的安全事故的；
（九）进慈人员存在人证不一、证书涂改、套证、假证等现象的；
（十）年度内企业驻慈机构检查过程中，驻慈负责人或安全管理人员不到位二次及以上的；
（十一）其他严重违法违规行为。
第十四条企业退出慈溪市建筑市场应提交书面情况说明，及时办理注销手续，宁波市外企业同时在信用证上登记注销，一年内不得在慈申请备案；退出慈溪市建筑市场未办理注销手续的，二年内不得在慈申请备案。
第十五条本办法由慈溪市建设局负责解释。
第十六条本办法自2009年10月1日起施行。
附件：1、市外建筑业企业驻慈人员配备标准
2、市外建筑业企业进慈备案登记申请表
3、诚信证明
4、进慈建筑业企业驻慈负责人法人授权委托书。