须明确问题之一：工程风险的确定和分担。
应明确“采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。”进一步表述则为明确招标工程以投标截止日前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。
此外如业主要求使用风险限定性较强的合同，应在合同中明确约定风险费用的计算方法、金额等。
须明确问题之二：因不可抗力事件导致的费用的分摊
应按明确以下原则分别承担并调整工程价款。1.工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；2.发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；3.承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；4.停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担；5.工程所需清理、修复费用，由发包人承担。
须明确问题之三：合同工期内材料价格波动如何调整合同价款
应当在施工合同中事先明确约定（1）可调价材料类别名称，例如：钢材、砼、水泥、电线、电缆、沥青、石材、铝合金等等。可调价材料种类的确定应以其价值占工程造价比重较大、其价格波动对工程造价影响明显者为原则；确定原则可明确如下：以及其价值占单位专业工程分部分项工程费5%以上者。计算公式如下：占比（%）＝某材料单位专业工程总数量（包括变更调整数量）×中标单价／中标的单位专业工程分部分项工程费（包括变更调整部分）×100%。（2）业主及承包人承担的材料上涨或下跌的风险幅度，可为5%；（3）、调整材料价差时基准期材料价格及施工期材料价格的取定，是以指导价为准还是以实际投标价或采购价为准；（4）、超过合同约定的风险幅度值时的调整方法施工期间可调价材料价格的涨、跌幅度以招标控制价所采用的月份价格为基础，涨、跌幅度在5%以内（含5%）时，其差价由承包人承担或受益；涨、跌幅度超出5%时，其超出部分的差价由发包人承担或受益，计算公式可如下：
①上涨超出5%时，差价（正值）＝（施工期间可调价材料加权平均价－招标控制价所采用的月份价格×）×（1－该材料单价让利幅度）；
②下跌超出5%时，差价（负值）＝（施工期间可调价材料加权平均价－招标控制价所采用的月份价格×）×（1－该材料单价让利幅度）。
其中施工期间可调价材料加权平均价=Σ（每月实际使用量×当月价格）／该材料总用量。当每月实际使用量无法确定时，可以根据当月完成的工作量分析出的数量计算；当某要素单价让利幅度无法确定时，可以采用中标让利幅度。
（5）明确预定因发包人或承包人原因造成工期延误的，延误期间超出合同约定工程的时段遇价格波动造成的差价损失由责任方承担。（6）材料差价应根据费用定额计价规则计取相关费用和税金，并作为追加（减）合同价款和工程进度款同期支付。
须明确问题之九：产生新的工程量清单项目其工程价款的调整原则
招标文件及施工合同中应明确约定，由于招标文件中工程量清单的漏项，或是非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：1.合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；2.合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3.合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
但在施工合同的签订过程中，对于新增工程量清单项目综合单价的计算方法和计算口径尤其是第3点内容应予以进一步明确，包括其计价依据、工料机价格（按投标当月的信息价，还是施工当月的信息价以及施工方的投标价，还是相对应的指导价格）、是否计取相关规费、是否计取相关措施费以及让利幅度等，这样才能在工程结算时有完整的计价依据而减少造价纠纷争议产生的可能性。
须明确问题之十：措施项目费用结算原则
招标文件及施工合同中应明确约定，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，措施项目费用应作相应调
整。
针对材料检验试验费、临时设施费、夜间施工增加费、赶工措施费、住宅分户验收等以费率计算的措施项目费。合同应明确约定该部分费用作为包干费用结算还是根据分部分项工程费用的变化作相应调整，如为前者，则工程结算时不作任何调整，如为后者，则应在合同中明确约定其费率以投标报价时的费率为准，其计算基础以审定后的分部分项工程费或以合同中
的分部分项工程费为准。
针对施工现场安全文明施工增加费，合同中应约定其费率应以工程所在地工程造价管理机构核定的费率为准进行计算，其计算基础以审定后的分部分项工程费或以合同中的分部分项工
程费为准
针对工程按质论价，其费用是是指施工合同约定质量标准超过国家规定，施工企业完成工程质量达到经有权部门鉴定或评定为优质工程所必须增加的施工成本费用。当前工程定额是以合格工程为基础测定的。若业主要求的工程质量为合格以上，双方应在合同中约定工程优质等级及相应工程按质论价费用的计取方法，也可参照《江苏省建设工程费用定额》（2009
年）中的有关规定计算其费用。
针对脚手架、混凝土模板及支架、垂直运输机械费、大型机械进退场费、施工降水等等可以准确计算工程量并计算综合单价的措施项目费用，招标文件与施工合同应明确约定投标方应提供相关措施费用组成明细，作为合同附件，使之作为工程结算的依据。施工合同中还应明确这部分措施项目费用的结算原则，即分部分项工程量出现调整时，也应调整相对应的措施项目工程量，应依据措施项目的合同价格确定措施项目费用的价款调整。或在合同中明确其折算成费率调整价款的计算公式，如模板可参照如下公式;
模板结算价=∑（各类砼实际方量）*
针对原措施费中没有的措施项目，合同应由承包人根据措施项目变更情况或是经专家论证的施工方案，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整。
须明确问题十一：材料暂估价的结算方式，空间更多建筑精品日志
在招标文件及施工合同中应明确材料暂估价单价的组成，其暂估材料单价组成除材料采购原
价应包括场外运输及采购保管费。
应明确材料暂估价的结算方式。其中包括材料暂定价格的供应方式，为乙供还是甲供。包括材料暂估价相应价格的最终确定方式，如要求“暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整”。相应最终价格的组成内容应与材料暂估单价相一致。应明确暂估价调差时价差计算公式，应为“双方认定的材料价格-工程量清单中的材料暂定价格”，还应明确如投标方未按工程量清单中的材料暂定价格报价时，仍应按此公式调整其
价差。
应明确调整价差导致综合单价增加或减少，改变了分部分项工程费用时是否调整相应的措施费、规费、税金等，即价差部分应计取相应的措施费、规费、税金等。
应明确有可能在施工过程中改变供应方式为甲供材料之后如何调整价款，即扣除暂定材料价格的同时，相应已经计取的措施费用、规费、税金等却不应扣除。
须明确问题十二：专业工程暂估价的结算方式
招标文件应首先明确招标人拟单独发包的专业工程，不得以分部分项工程或暂估价的形式列入主体工程招标文件的分部分项或其他项目工程量清单中，招标人应与专业工程承包人另行
签订施工合同。
招标文件应在其它项目清单项目中发布专业工程暂估价，发布专业工程暂估价金额时，应区分不同专业，按有关计价规定估算，同时明确专业工程暂估价的组成内容及明细。
招标文件及施工合同应明确投标报价必须按其它项目清单项目中的专业工程暂估价金额报价，如未按此报价，工程结算调整价款也应以此为准。
招标文件及施工合同应在总承包合同明确中约定专业工程的招标办法、分包方式及计价办法
等。
招标文件及施工合同应明确由总承包人应经发包人确认后，与专业工程分包商签订专业工程暂估价分包合同，并在专业分包合同中明确专业工程分包价款金额，以此作为发包人与总承包人进行工程价款结算的依据，同时专业工程分包合同中还应明确专业分包工程价格的组成内容，并应与工程量清单中的专业工程暂估价组成一致，以此作为总包合同结算价款计取规费和税金的基础。调整公式应为：分包合同价款金额-其它项目清单项目中的专业工程暂估
价金额。
招标文件及施工合同应明确若在施工过程中改变专业工程暂估价的承包方式，由招标人直接另行发包时，相应的价款调整的原则，如规费、税金等已经按有关规定缴纳时，则应仅按其它项目清单项目的专业工程暂估价金额扣除，规费税金则不应扣除，此外应另行收取总承包
服务费。
须明确问题十三：分部分项工程中暂定综合单价的结算方式
应明确暂定综合单价的分部分项工程项目费用的结算方式，以及该部分费用的最终确定方式，应为“（双方认定的综合单价-工程量清单中的暂定综合单价）×实际完成的工程量”，还应明确如投标方未按工程量清单中的暂定综合单价报价时，仍应按此公式调整其价差。应明确调整价差导致综合单价增加或减少，改变了分部分项工程费用时是否调整相应的措施费、规费、税金等，即价差部分应计取相应的措施费、规费、税金等。
应明确有可能在施工过程中甲方将暂定单价的分部分项工程另行单独发包之后如何调整价款，即扣除暂定综合单价的分部分项工程费用的同时，相应已经计取的措施费用、规费、税
金等却不应扣除。
须明确问题十四：总承包服务费的结算方式。
招标文件及施工合同应明确总包配合内容和向总承包人提出的配合工作要求，并在合同中确定总承包服务费费率以及计算基数（应为最终确定的不含设备费的专业发包工程造价），
须明确问题十五：规费及税金的结算方式。
招标文件及施工合同应明确约定以投标截止日前28天之基准日为准，之前法律、法规、规章和政策发生变化发生变化的，不作调整。基准日之后发生变化的，调整规费和税金的费率，此外招标文件与合同还应明确工程结算时规费和税金的计算基数。
须明确问题十六：甲供材料的结算方式
招标文件应提供甲供材料表，明确甲供材料名称、规格、价格等，
招标文件及施工合同应明确甲供材料费用应计入综合单价及工程总造价中，并计取相应的措
施项目费及相关规费、税金等。
施工合同中应明确甲供材的退还方式，即应按应退还甲供材料的数量×单价在税后退还。施工合同中应明确退还甲供材料的数量，采用固定总价合同的工程，应在中标价格的基础上确定退还甲供材料的数量，采用固定单价合同的工程，应以实际完成的工程量乘以承发包双方确认的综合单价中的甲供材料消耗量确定退还甲供材料的数量。
施工合同中应明确退还甲供材料的单价，即应按招标文件提供的甲供材的单价予以退还。
施工合同中应明确发包方完成了采购和运输并将材料运至施工工地仓库交由承包方保管的，承包方退价时应按发承包双方确认的计入工程造价的甲供材料价格除以退还给发包方（1%
作为承包方的现场保管费）。
施工合同应明确约定甲供材料若有超支或结余的处理方法。
须明确问题十七：工程用水电费的结算方式
招标文件及施工合同应明确工程用水电费的挂表方式、费用缴纳方式、水电费用扣还单价及
数量等。
须明确问题十八：相关价款下浮方式
招标文件及施工合同应明确相关价款下浮费率，以及暂估价、甲供材、安全文明施工措施费、甲方认质认价材料费用、规费、税金等不应参与下浮。
须明确问题十九：“三通一平”之计价
招标文件及施工合同中应注明施工现场拆迁及平整情况，如未完成场地平整，需要施工企业完成，则应在合同价款中有所体现，如在施工单位进场前已完成场地平整，则不应在分部分
项工程中列出清单项目及计价。
须明确问题二十：确定工程类别
招标文件中应明确该工程的工程类别，以免在招投标过程中产生偏差。如有争议部分的特殊
工程，可由造价管理部门核定其工程类别。
须明确问题二十一：明确合同文件及解释顺序
招标文件及施工合同应明确合同文件组成及解释顺序，合同文件应相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序应如下：（1）本合同协议书（2）本合同专用条款（3）中标通知书（4）招投标文件及其附件（5）本合同通用条款（6）合同附件（7）标准、规范及有关技术文件（8）设计文件、资料和图纸（9）双方约定构成合同组成部分的其它文件。双方在履行合同过程中形成的双方授权代表签署的会议纪要、备忘录、补充文件、变更和洽商等书面形式的文件构成本合同的组成部分。
须明确问题二十二：明确企业检验试验费的支付和计取方法
招标文件及施工合同应明确新开工项目的建设工程质量见证取样检测，即工程建设涉及结构安全及重要使用功能内容的抽样检测和进入施工现场的建筑材料、构配件及设备的见证取样检测一律由建设单位直接委托工程质量检测机构进行，其费用由建设方直接支付给检测机构；施工单位按定额向建设单位收取试样制作、封样、送达等必要的费用即计取相应的企业
检验试验费。
须明确问题二十三：明确在履行合同过程中产生争议时的解决方法
招标文件及施工合同应明确履行合同过程中产生争议时应按下列方法进行调解(1)请建设行政主管部门进行调解；(2)当采取第（1）种方式不能解决时，双方约定向仲裁委员会申请仲
裁解决或提起法律诉讼。
合同与招标文件内容不一致应以哪个为准比如，在建筑工程招投标中，投标人中标后，招标人与中标人协商，要求中标人在总结算金额的基础上再让利3%，中标人同意并写进合同。此后业主（招标人）以合同为依据要求施工单位（中标人）让利，施工单位则以招投标文件没有这一条为由不予同意。面对合同与招投标文件之间的冲突，我们究竟应以哪个为准？ 可以说，这是一个比较常见但又较为复杂的问题，因此显得非常重要。要弄清这个问题，必须先了解签订书面合同时是否必须与招投标文件内容绝对一致，不能有所变化？ 招标投标法第五十九条规定：“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。” 招投标文件（包括相关的招投标书）是建设工程合同订立的主要依据，以招投标文件为依据订立合同，其主要含义是合同的实质性内容与招投标文件相一致。例如主体的一致性，即合同当事人为招标人和中标人；标的的一致性，即招标和投标共同标的应为一致；另外还有建设工程质量要求的一致性、工程竣工时间的一致性等等。 但是，建设工程合同是招投标文件的具体细化，建设工程合同以招投标文件为依据，并不是简单的雷同照搬。从招
投标活动到合同订立有一个过程，此间，当事人的认识难免会有所变化。当时在招投标文件中未预见的事项，可能会在签订合同时提及，尤其是建设工程与其他商品不一样，它是一种特殊的商品，具有技术性强、环节多、涉及面广、投资大、建设周期长等方面的特点。因此，在合同签订阶段，当事人按照招投标文件规定的原则和主要内容，只要双方意思表示真实，协商一致，在不违背国家法律规范的原则下，将合同细化和完善是需要的，在法律上也是有效的。也即并非招投标的内容都自然转化为合同条款，中标之后，双方在协商签订正式合同的过程中，可能完全保留招投标书的内容，也可能会进一步修改招投标书的内容。当然，修改的内容必须是非实质性内容，否则有可能导致合同无效。 既然合同的非实质内容可以与招投标文件不相一致，按照我国《招标投标法》第四十八条关于“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目”的规定，遇到合同内容改变了招投标书内容的情况时，双方的权利义务应当由正式的合同（前提为合同合法有效）来确立。也就是说，中标后进行修改的合同与招投标文件之间有冲突的，双方的权利义务应以合同为准，不能以招投标文件为准。
招投标与合同管理案例分析题 1．案例某评标委员会准备用综合评估法进行评标，在评标中重点考虑标价、工期、信誉、施工经验四方面要素,各项要素的权重分别为0.4、0.3、0.2、0.1。现有甲、乙、丙、丁、戊五个承包商投标，根据各单位投标书的情况及各因素，得分情况如下，请按综合评估法选择承包商。 ２.案例某建设工程项目由三个单项工程组成。项目业主准备将其分为三个独立的合同段，分别由三个承建商进行实施，并通过公开招标选择施工单位。某建设工程监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。 〔问题〕 １．在招标选择承建商过程中，监理单位是否有决定权?谁具有决定权？ 2.“如果承包商要将部分工程分包出去，则需要谁批准? 3．“在做标期间,对某投标人提出的问题,业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”，请问是否正确？
3.案例某施工单位（乙方)与某建筑单位(甲方)签订了某项工业建筑的地基强夯处理工程,包括开挖土方、填方、点夯、满夯等。由于工程量无法准确确定，按照施工合同规定，按施工图预算方式计价,乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。工程量由造价工程师负责计量。工程开工前,乙方提交了施工组织设计并得到批准。 〔问题〕 1．在工程施工过程中,当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下,为了使夯击质量得到保证，使夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么? ２．在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定? 4．案例Ａ房地产开发公司投资开发了一项花园建设工程项目,由B建筑安装工程总公司负责施工，由Ｃ建材公司提供D水泥厂生产的水泥。2０００年9月15日，C建材公司提供２０吨水泥进入工地，B建筑安装工程总公司送检测试,结论为合格水泥。后来,C建材公司陆续组织水泥进场,共计6８0吨。同年10月１1日,B公司从Ｃ公司供应的水泥中再次抽样送检,经检验确认为废品水泥。此时水泥已用800吨，分别浇筑在花园工程A楼的1２~１5层。经有关部门检测,第１２～1５层的混凝土强度不合设计要求,市建设工程质量监督总站决定对1２~1５层推倒重浇。A公司于是向人民法院起诉B公司、Ｃ公司和Ｄ厂,要求三被告赔偿经济损失。 〔问题〕 1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应,责任应如何区分? 2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应,责任应如何区分?
联合体投标协议书（1） 甲公司（全称）： 乙公司（全称）： 本协议书各方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，共同愿意组成联合体，实施、完成合同内容。现就下列有关事宜，订立本协议书。 1. 为联合体主办人，为联合体成员； 2.联合体内部有关事项规定如下： 2.1联合体由主办人负责与发包人联系； 2.2合同工程一切工作由联合体主办人负责组织，由联合体各方按内部划分比例具体实施； 2.3 联合体将严格按照招标文件的各项要求，切实执行一切合同文件，共同承担合同约定的一切义务和责任，同时按照内部划分的职责，各自承担自身的责任和风险； 2.4联合体内部各自按下列分工负责本项目施工工作： 主办人（）承担本工程的施工，联合体成员（ ）承担本工程的施工。 2.5联合体在合同实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。 3.联合体主办人应将本协议书各送交发包人。 4.本协议书自签署之日起生效，至各方履行完合同全部义务后自行失效，并随合同的终止而终止； 5.本协议书正本一式叁份，联合体成员各执一份，送交发包人一份；副本一式陆份，联合体成员各执三份。 甲公司名称：（章）乙公司名称：（章） 法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 联系电话：联系电话： 年月日年月日
联合体协议书（2） (甲公司名称)、(乙公司名称)自愿组成联合体，参加(项目名称)工程投标。现就有关事宜订立协议如下： 1、(甲公司名称)为联合体主办人，(乙公司名称)为联合体成员； 2、联合体内部有关事项规定如下： (1)联合体由主办人负责与业主联系； (2)投标工作由联合体主办人负责，由双方组成的投标小组具体实施； (3)联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时根据内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险； (4)如中标，联合体内部将签订施工协议，各自按协议规定负责施工； 主办人(甲公司名称)承担，联合体成员(乙公司名称)承担； (5)投标工作以及联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工程量分摊。 3、本协议自签署之日起生效，在上述2(4)所述的联合体施工书签订后自行失效，联合体主办应立即将该施工协议书送交业主和监理工程师各一份。 4、本协议书正本一式三份，送交业主一份，联合体成员各执一份；副本一式六份，联合体成员各执三份。 甲公司名称：(全称) (盖章) 乙公司名称：(全称) (盖章) 法定代表人： (职务) 法定代表人： (职务) (姓名) (姓名) (签字) (签字) 年月日年月日
须明确问题之一：工程风险的确定和分担。 应明确“采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。”进一步表述则为明确招标工程以投标截止日前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。 此外如业主要求使用风险限定性较强的合同，应在合同中明确约定风险费用的计算方法、金额等。 须明确问题之二：因不可抗力事件导致的费用的分摊 应按明确以下原则分别承担并调整工程价款。1.工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；2.发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；3.承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；4.停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担；5.工程所需清理、修复费用，由发包人承担。 须明确问题之三：合同工期内材料价格波动如何调整合同价款 应当在施工合同中事先明确约定（1）可调价材料类别名称，例如：钢材、砼、水泥、电线、电缆、沥青、石材、铝合金等等。可调价材料种类的确定应以其价值占工程造价比重较大、其价格波动对工程造价影响明显者为原则；确定原则可明确如下：以及其价值占单位专业工程分部分项工程费5%以上者。计算公式如下：占比（%）＝某材料单位专业工程总数量（包括变更调整数量）×中标单价／中标的单位专业工程分部分项工程费（包括变更调整部分）×100%。（2）业主及承包人承担的材料上涨或下跌的风险幅度，可为5%；（3）、调整材料价差时基准期材料价格及施工期材料价格的取定，是以指导价为准还是以实际投标价或采购价为准；（4）、超过合同约定的风险幅度值时的调整方法施工期间可调价材料价格的涨、跌幅度以招标控制价所采用的月份价格为基础，涨、跌幅度在5%以内（含5%）时，其差价由承包人承担或受益；涨、跌幅度超出5%时，其超出部分的差价由发包人承担或受益，计算公式可如下：
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
浅谈建设工程招投标与合同管理 张帅旗 （安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002） 【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策 绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 （一）、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。 （二）、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 （三）、招标投标与合同管理的关系
招投标合同范本:招标委托协议 甲方： 乙方： 甲方委托乙方就 项目组织招标工作，预算金额 元。乙方愿接受甲方的委托，按照甲方的要求 和国家的有关法规组织招标。甲乙双方经协商一致，就有关事宜达成如下协议： 1、甲方的责任 甲方指定一位负责人作为甲方的全权代表，代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项； 向乙方提供招标所需的有关技术、服务、商务等材料和要求；负责审核招标文件。招标文件经甲方审核后，方可对外发售；监督招标过程； 与乙方共同确定评标委员会人员组成； 根据乙方提供的评标报告，确定中标人； 对评标内容保密；
与中标人签订合同。 2、乙方的责任 授权并指定一位项目负责人，全权代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项，接受和签收甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求； 根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求，负责编制、印刷、发售、解释招标文件； 刊登招标通告，发投标邀请函； 落实开标和评标地点等有关的招标事务； 提供专家库，与甲方共同确定评标委员会人员组成； 审查投标人资格； 与甲方协商确定开标程序。组织开标大会； 组织评标委员会进行评标，负责安排评标活动的有关事宜；根据评标委员会的评标结论，向甲方提交评标报告； 根据甲方的定标意见，向中标人发出《中标通知书》，向落标人发出《落标通知书》； 负责处理投标人有关招投标的问题；
根据甲方的要求，协助处理合同执行过程中遇到的问题。 3、工作原则 甲乙双方本着密切协作、精心组织、保证质量、按期完成的原则、开展各项工作。 4、有关费用问题 乙方依据国家有关规定，向中标人收取招标服务费，同时承担招标所需的全部费用。 本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。未尽事宜，由双方协商解决。 甲方：乙方： 负责人签字：负责人签字： XX年月日 XX年月日 项目联系人情况: 甲方全权代表乙方全权代表 姓名：姓名：
招投标与合同管理论文 论文题目：浅谈建筑工程招投标与合同管理姓名： 班级：12土木34 学号：1238210071
【摘要】 目前，我国建筑工程行业规范已渐渐完善，而在建筑工程中招投标越来越凸显其重要作用，本文主要阐述了建筑工程招投标与合同管理间包含的的主要内容以及它们之间的相互关系，对合同管理在建筑工程中招投标中的作用以及现今易发生的问题进行了探讨，并提出了一些解决措施。 【关键词】 建筑工程；招投标；合同；工程造价；管理 浅谈建筑工程招投标与合同管理 1.引言 随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 2. 建设工程招标投标与合同管理的关系 作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有决标后，
承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。 3.投招标的合同管理中所存在的问题及原因 3.1投招标的合同管理中所存在的问题 当下，我国的相关工作单位对建筑施工单位管理不力，对他们施工资格审查控制也不到位。有很多还不具备投标资格的或无独立施工能力的单位中标。这种违反建筑工程招投标的做法随处可见，是当前建筑工程建设模式的一大弊病，其最大的害处就是直接影响建筑工程的施工质量。违规的投标审批和规避招标，有的建设单位不按招投标规定选择，总承包施工单位界限不清，对分包管理不严，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象极其普遍，有的已经到了会严重危害到建筑产业市场的局面，或未经招标投标就直接把建筑施工单位直接分派给指定的建筑施工单位，有的建设单位没有合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面不熟悉，这就造成了我国建筑工程市场标底不准确、频繁变更的局面，严重的影响建筑企业招投标文件的公正性。最近几年，在我国时常有建筑工程企业泄露标底、串标等事件的发生，与此同时，有很多的施工单位为达到中标目的采用微利标有意压低报价甚至亏损致使投标书编制不完善。 3.2投招标的合同管理中问题出现的原因 这些问题发生的主要原因出现在以下几个方面: （1）缺乏合同意识，法律观念淡薄。许多承发包对于合同管理的意识极度缺乏，缺少依法管理合同的观念以及全局利益的观念，并且对于政府的管理工作不积极地配合，导致工作往往陷入僵局。 （2）监管意识淡薄，管理措施疏松。政府的监督管理部门对于有关的法律、法规、条例的宣传力度还远远不够，造成许多承发包的监管和管理意识都极其淡薄，不仅如此，政府的监管部门具体的监督、管理、制约的措施也落后，所以，对于在合同管理中出现的一些问题，
招标合同签订流程 篇一：招标、合同签订流程 招标、合同流程图 1. 经办人、经理、总经理签字确认经办人、副经理、经理签字确认招标小组签字，总经理确认 2. 竞标单位递交投标文件报总经理审批，确定中标人 根据相关部门的意见合约部形成合同定稿各部门经理、总经理签字确认合约部进行合同存档备案 3. 各项验收、工作联系对方申请支付合同价款 篇二：合同签订流程 合同签订流程管理办法 为了加强基建事业部签订合同的管理,保证合同的合法有效,避免潜在风险,有效地防止和减少集团公司在建设工程
承包项目中可能发生的经济损失,特制定本规定； 一、签订合同前的准备 1、公司经办人必须要求对方当事人提供营业执照、资质证明复印件进行核实,并了解其诚信、履约能力；对方是公民的,要求提供身份证及复印件进行核实。 2、基建部经办人,结合承建商提供的合同文本,与对方当事人协商、修改、确认合同条款，交法务或指定律师审核。 3、合同一般应当包括以下内容: ①承建商单位 ②标的、数量; ③质量、质量标准、异议期、质保期; ④价款; ⑤履行期限、地点和方式; ⑥违约责任; ⑦解决争议的方法; 4、与承建商协商修订合同中,必须注意以下事项:
①对方当事人的名称和住所必须准确、清楚； ②合同标的应约定明确包括：标的物的名称、型号、规格、品种、等级、标准、数量等要具体； ③质量:国家有强制标准的，首先必须按国家标准执行；其次按行业标准、企业标首先，有国家强制标准的，必须按国家标准执行；其次，没有国家标准的，按行业标准执行；无国家标准和行业标准的，按照双方约定的符合合同目的的特定标准或者通常标准执行。 准执行；无国家标准和行业标准的,当事人双方也可以在合同中约定质量标准。 合同中必须约定质量保证期,一般不低于一年；国家、行业有规定的适用国家、行业规定。 合同中可以约定质量检验方法、质量异议期,质量异议期尽量延长时间,力争与质量保证期一致。 ④重大合同价款，在与承建商协商
招标代理合同范本 甲方（委托单位）： 乙方（招标机构）： 委托时间： 委托地点： ________________（以下简称甲方），____________（以下简称乙方），根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，就_______________________________（以下简称项目）的招标委托事宜，经双方协商，达成如下协议： 一、总则： 1．双方根据国家法律规定建立委托代理关系，遵守和执行国家的各项方针政策、条例和法规，以保证招标工作的顺利完成。 2．双方承诺本着对国家利益和企业利益负责的原则，为保证项目设计的质量，在工作中密切配合，分工协作，充分发挥各自的优势，共同努力，确保高质量、高效率地完成本项目的设计招标工作。 二、委托范围： 1．委托项目：_______________________________ 2．委托内容： 三、工作分工：
1、甲方职责： （1）向国家有关部门办理项目审批手续。 （2）甲方负责向乙方提供招标项目的背景情况、项目批准文件（复印件）和项目招标所必需的技术资料、图纸等。（3）甲方负责向乙方提供招标项目所需资金落实情况的证明。 （4）协助乙方进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作。（5）参与标前答疑会和开标大会。 （6）组建评标委员会。 （7）根据乙方发出的中标通知书，与中标人签订合同。 2、乙方职责： （1）在甲方委托的招标范围内，组织招标工作。 （2）负责招标文件的编制。 （3）招标文件的印刷和发售。 （4）编写和刊登本项目的招标公告。 （5）澄清投标人提出的有关招标文件中的问题。必要时,修改招标文件。 （6）组织现场勘察和标前答疑会。 （7）接收投标文件、组织和主持开标，根据国家的有关规定将开标记录报送有关主管部门。 （8）负责组建评标委员会，与甲方共同研究确定评标委员会的人员组成。评标委员会中技术及经济专家由业主在监督
施工合同与招标文件不一致时如何处理 在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。我的认识是：按照招标文件执行。原因如下：《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于“合同文件的组成部分”中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。 施工合同文件解释顺序 在施工合同文件中约定解释顺序为“合同文件组成及解释顺序: （1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知书（5）询标纪要；（6）招标文件及补充；（7）投标书及其附件；（8）本合同通用条款；”。但是如果在履行合同的后期所签订的变更协议与合同专用条款相冲突时。是以时间顺序来确定后面的解释顺序优先，还是按合同中约定的解释顺序优先？ 建设工程施工合同（示范文本）通用条款 2、合同文件及解释顺序 2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下： （1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件
招标投标中的合同签订 合同的签订时招标投标活动中一个重要的环节，也是招标投标活动结束的标志。利用招标投标签订合同,是市场主体公开、公平参与竞争的重要方式。我国《招标投标法》鼓励市场主体通过招投标方式订立大宗交易合同。但在司法实践中，经常出现一些新问题。在什么情况下才属法律意义上的“中标”，以及中标无效是否应承担缔约过失责任。在没有否定性解释的法律条文规定前提下，法官应当充分运用审查判断证据原则及法学理论来认定案件事实，公平合理处理这一新类型案件。 一、招标投标方式属一种特殊的签订合同方式 招标是指招标人采取招标通知或者招标公告的方式，向不特定的人发出，以吸引投标人投标的意思表示。投标是指投标人按照招标人的要求，在规定的期限内向招标人发出的包括合同全部条款的意思表示。根据我国合同法的相关规定，招标公告或者招标通知应属要约邀请，而投标是要约，招标人选定中标人，应为承诺，承诺通知到达要约人时生效，承诺生效时合同成立，故招投标活动应属合同的订立过程，而招投标合同成立的标志就是“中标通知书”，即只有当招标人给中标人核发中标通知书后合同即告成立志。所以说，招标投标方式是一种特殊的签订合同方式，本案中原告参与被告关于科研质检楼建设工程的招投标活动即是原、被告之间签订合同的过程。 二、法律意义上的“中标”标志着合同成立 招标投标方式虽然是一种特殊的签订合同方式，但招标人给中标
人核发中标通知书才是合同成立的标志。招标人确定中标人，根据授权情况不同，确定的时间和方式也不同。《中华人民共和国招标投标法》规定确定中标人有两种情况：一是招标人授权评标委员会直接确定中标人，二是招标人在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 三、无过错不承担缔约过失责任 合同尚未成立是适用缔约过失责任的前提条件。所谓缔约过失责任，是指在合同订立过程中，因一方故意或过失违反先合同义务而给对方造成信赖利益的损失时应承担民事责任。我国《合同法》第四十二条规定，对在订立合同过程中的恶意谈判、欺诈和其他违背诚信原则的行为适用缔约过失责任。显然，缔约过失责任采用的是过错责任原则，违背诚信原则而承担缔约过失责任应同时具备三个构成要件，一是缔约人是否违反先合同义务，二是违反先合同义务的缔约人主观上是否具有过错，三是缔约一方是否有信赖利益的损失。 所谓先合同义务，是指缔约人双方为签订合同而互相磋商，依诚信原则逐渐产生的注意义务，而非合同有效成立后所产生的给付义务，它包括互相协作、互相照顾、互相保护、互相通知、互相忠诚等义务。我国的招投标法赋予了招标方通过对各投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，从中选择报价低、技术力量强、质量保障体系可靠、具有良好信誉的投标人作为中标人，与之订立合同的权利。 招标投标是市场经济条件下进行大宗货物买卖或者建设工程发包与承包通常采用的竞争方式。只有招标投标双方的行为符合法定程序，才能产生预期的法律后果。
招投标合同范本 工程建设招标投标合同（土地工程施工监理服务协议书） 本协议书于＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿＿＿、＿＿＿＿＿（以下简称“业主”）为一方与＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“监理工程师”）为另一方签订。 鉴于业主欲请监理工程师履行某些服务，即＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿并已接受监理工程师为履行该类服务所提出的建议书。 兹就以下事项达成本协议： l本协议书中的措辞和用语应与下文提及的“服务协议书条件”中分别赋予它们的义相同。 2下列文件应被认为是组成本协议书的一部分，并应被作为其一部分进行阅读和理解，即： （a）中标函； （b）协议书附录； （c）土建工程施工监理服务协议书条件； （d）附件，即： 附件A——理服务范围附件B——业主提供的人员、设备、设施和其他服务附件C——报酬和支付 3考虑到下文提及的业主对监理工程师的支付，监理工程师在此同意业主的要求，遵照本协议书的规定履行服务。 4业主在此同意按本协议书规定的期限和方式，向监理工程师支付根据协议书规定应付的款项，以此作为履行服务的报酬。 谨于前文所书明之年月日，由立约双方根据有关的法律签署本协议书。
特此证明。 由＿＿＿＿在场的情况下由＿＿＿＿在场的情况下 业主的合法代表签名：监理工程师的合法代表签名： 单位xx：单位xx： 联系人：联系人： 地址：地址： 协议书附录 条款内容条款号 定义l 项目名称是1（a）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿责任期限17＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿计算起自 赔偿的限额 服务开始 完成 支付的时间 当地货币 外币 对过期应付款项 商定的补偿 协议书规定的货币 协议书的语言
施工合同与招标文件不一致时如何处理我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标在工程建设的日常活动中，但到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，文件不一致的情况，《中华人民共和国原因如下：真正的结论只有一个。我的认识是：按照招标文件执行。 投标文件第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。招标投标法》“中标人的投标应应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”第四十一条规定：（二）（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；当符合下列条件之一：但是投标价格低于成本的除能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；按照招”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，外。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合容的其他协议。”第五十九条可以处中标项目中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；同的，或者招标人、以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文金额千分之五以上千分之十以下的罚款。件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于“合同文件的组成部分”中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点。 施工合同文件解释顺序 在施工合同文件中约定解释顺序为“合同文件组成及解释顺序: （1）本合同协议书；（2）本合同专用条款；（3）发包人与承包人在关工程的洽商、变更等协议或文件；（4）中标通知书（5）询标纪要；（6）招标文件及补充；（7）投标书及其附件；（8）本合同通用条款；”。但是如果在履行合同的后期所签订的变更协议与合同专用条款相冲突时。是以时间顺序来确定后面的解释顺序优先，还是按合同中约定的解释顺序优先？ 通用条款（示范文本）建设工程施工合同、合同文件及解释顺序2 2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：）本合同协议书1（ 中标通知书）（2及其附件投标书（3）专用条款）本合同（4 ...通用条款（5）本合同 施工合同与备案合同不一致如何处理则只能按备案合同进行结算！若工程经过招标、施工合同经过备案，你好！按照法律的规定，若备案合同对你们有利，则可以签，否则的话，就
《招投标与合同管理》练习题 一、单项选择题：（每小题2分，共40分） 1.某工程双方按口头协议委托的施工任务，但双方一直没有签订书面合同。在施工任务完成后由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，此时应当认定（）。 A.尚无合同关系 B.合同没有成立 C.合同已经成立 D.由于法律规定建设工程合同应当采用书面形式，故发包人不承担责任 2.合同一方的当事人的法人合并后，原法定代表人签订的合同（）。 A.无效 B.变更 C.有效 D.终止 3.委托监理合同中不属于监理人义务的内容是（）。 A.负责施工合同的协调管理 B.负责外部关系的协调 C.认真勤奋地工作 D.不得泄露申明的秘密 4.招标确定中标人后，施工合同协议书内注明的合同价款应为（）。 A.评标委员会算出的评标价 B.招标人编制的标底价 C.中标人的投标价 D.施工图预算价 5. 图纸会审和设计交底应由（）组织。 A.发包人 B.承包人 C.监理人 D. 设计人 6.如果在建设工程施工合同履行过程中承包人提出了分包要求，则（）。 A.只需经过发包人的同意即可 B.只需经过工程师的同意即可 C.需经过发包人的同意，同时也应提请工程师同意 D.任选发包人和工程师同意都行 7.下列关于竣工结算程序说法正确的是（）。 A.工程竣工验收报告经发包人认可后14天，承包人向发包人递交竣工决算报告及完整的结算资料
B.发包人自收到竣工结算报告及结算资料后14天内进行核实，给予确认或提出修改意见 C.承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。施工合同即告终止 D.承包人收到竣工结算价款后28天内将竣工工程交付发包人，施工合同即告终止 8.施工中承包人要求使用特殊工艺，经工程师认可后实施，应由（） A.发包人申办理申报手续，发包人承担相关费用 B. 发包人申办理申报手续，承包人承担相关费用 C. 承包人申办理申报手续，承包人承担相关费用 Ｄ.承包人申办理申报手续，发包人承担相关费用 9.按照施工合同示范文本规定，当组成施工合同的各文件出现含糊不清或矛时，应按（）顺序解释。 A.施工合同协议书、工程量清单、中标通知书 B.中标通知书、投标书及附件、合同履行中的变更协议 C.合同履行中的洽商协议、中标通知书、工程量清单 D.施工合同专用条款、施工合同通用条款、中标通知书 10.依据FIDIC《施工合同条件》有关动员预付款的规定，下列说法（）不正确。 A.预付款的金额不少于合同价22% B.要获得动员预付款，承包商应提供履约保函和预付款保函 C.预付款保函金额要大于预付款额 D.自承包商累计获得工程进度款达到合同总价（减去暂列金额）10%的月开始扣回预付款 11.因发包人的原因要求解除合同，当设计工作不足一半时，应该（）。 A.不退定金 B.按设计费一半支付 C.按全部设计费支付 D.不支付设
甲方： 乙方： 甲方委托乙方就 项目（详见附表）组织招标工作，预算金额 元。乙方愿接受甲方的委托，按照甲方的要求 和国家的有关法规组织招标。甲乙双方经协商一致，就有关事宜达成如下协议： 1、甲方的责任 （1）甲方指定一位负责人作为甲方的全权代表，代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项； （2）向乙方提供招标所需的有关技术、服务、商务等材料和要求； （3）负责审核招标文件。招标文件经甲方审核后，方可对外发售； （4）监督招标过程； （5）与乙方共同确定评标委员会人员组成； （6）根据乙方提供的评标报告，确定中标人； （7）对评标内容保密； （8）与中标人签订合同。 2、乙方的责任
（1）授权并指定一位项目负责人，全权代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项，接受和签收甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求； （2）根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求，负责编制、印刷、发售、解释招标文件； （3）刊登招标通告，发投标邀请函； （4）落实开标和评标地点等有关的招标事务； （5）提供专家库，与甲方共同确定评标委员会人员组成； （6）审查投标人资格； （7）与甲方协商确定开标程序。组织开标大会； （8）组织评标委员会进行评标，负责安排评标活动的有关事宜； （9）根据评标委员会的评标结论，向甲方提交评标报告； （10）根据甲方的定标意见，向中标人发出《中标通知书》，向落标人发出《落标通知书》； （11）负责处理投标人有关招投标的问题； （12）根据甲方的要求，协助处理合同执行过程中遇到的问题。 3、工作原则 甲乙双方本着密切协作、精心组织、保证质量、按期完成的原则、开展各项工作。 4、有关费用问题
当仲裁机关仲裁施工合同时，监理机构（）。 A. 以仲裁咨询的身份参与仲裁 B. 以施工单位代表的身份参与仲裁 C. 以第三方身份提供作证的实施材料 D. 以建设单位代表的身份参与仲裁 正确答案： C 工程设计招标的评标过程中，主要考虑的因素是（）。 A. 设计任务完成的进度 B. 设计取费高低 C. 设计单位的资历 D. 设计方案的优劣 正确答案： D 体现法人民事行为能力的是（）。 A. 规划部门批文 B. 资质等级 C. 许可证 D. 营业执照 正确答案： B 监理合同中的“附加工作”是指（）。 A. 监理合同范围以外的工作 B. 建设单位暂停监理业务后又恢复监理业务时监理方的工作 C. 由于建设单位原因终止监理合同后的善后工作 D. 由于非监理方的原因使监理工作受到阻碍或延误而增加的监理工作 正确答案： D 经济法律关系是由( )三要素所构成。 A. 经济管理、经济协作、法律责任 B. 主体、客体、内容 C. 法人、经济合同、经济权益 D. 当事人、经济行为、经济利益 正确答案： B 工程项目承包单位投标时，按规定应提交下列证明文件（）。 A. 只交验企业等级证书 B. 企业等级证书和企业法人营业执照 C. 只交验企业法人营业执照 D. 优良工程证书 正确答案： B 由于变更需要重新确定价格，而业主与承包商的意见又不能统一时，（）有权确定一个价格作为执行价格。 A. 业主 B. 定额站 C. 承包商 D. 监理工程师 正确答案： D
（）可能导致招标失败。 A. 投标单位数量少于8家 B. 标底有严重漏误 C. 投标企业均为私营 D. 主管部门未参加会议 正确答案： A 当事人将财或物作为担保而不需要转移给对方的是（）。 A. 抵押 B. 质押 C. 定金 D. 保证 正确答案： A 如果招标文件在发出后确需要变更和补充的，报经招标投标办事机构批准后，在投标截止日期（）天前通知所有投标单位。 A. 10 B. 5 C. 7 D. 14 正确答案： C 当工程变更中减少了工程量或工作内容时，实际完工所需天数也相应缩短，则（）合同工期。 A. 延展 B. 重新签订 C. 不能缩短 D. 应缩短 正确答案： C 工程建设监理招标的宗旨是对监理单位（）的选择。 A. 资历信誉 B. 报价 C. 规模和经济实力 D. 能力 正确答案： D 中标通知书发出（）天内，中标单位应与建设单位签订工程承包合同。 A. 28 B. 7 C. 30 D. 14 正确答案： C 下列中（）不是施工招标文件应包含的内容。 A. 单价表 B. 标底 C. 工程量清单 D. 工程设计图纸、资料及技术说明书 正确答案： B