手册有效期不能超过1年。可以申请延期， 一本手册共可申请两次延期，第一次可延六个 月第二次申请延期时间也可为六个月，但办理 第二次延期时就需交纳风险担保金，如果只延 三个月，那无需批外经委批准证。 手册到期后，企业必须在一个月内向海关 办理核销手续，超过 1 个月不报核的。不能办 理新手册的备案和其他手册的变更手续。
加工贸易银行保证金台帐




对定为A类企业，这类企业不实行银行保证金 台帐管理； 对一般企业或是新开展加工贸易的定位B类企 业，这类企业经营限制类商品实行银行保证金 台帐“实转”，经营其它商品实行“空转” 对有轻微违规行为或技术违规的定为C类企业， 这类企业经营所有商品均实行银行保证金台帐 “实转”管理； 对有严重走私、违规行为的D类企业，不允许 其开展加工贸易业务。
注意事项

第一本手册量不要做太大，这样容易执行 完毕，风险保障金量不大，执行一段时间 后，根据公司的实际情况申请第两本或两 本以上手册，以方便进出口报关，余料结 转等。
第3步 报 关
报关过程主要有进口料件的报关和出 口成品的报关
第4步《登记手册》的核销
加工贸易核销是指加工贸易企业加工 复出口或者办理内销等海关手续后，凭规 定单证向海关申请解除监管，海关经审查、 核查属实且符合有关法律、行政法规、规 章的规定，予以办理解除监管手续的行为。
海关
需提供单据


（1）商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力 证明》； （2）经营企业对外签订的合同或者协议； （3）海关按规定需要收取的其他证件和材料。 如料件清单，单耗清单，成品清单，经营企业开展委托加 工的，加工贸易审批部门还应当收取经营企业与加工企业 签订的委托加工合同 （4）必要的其他单证，如营业执照等
签订合同时需注意的事项

进料加工： （1）进口料件的名称、规格、数量、金额、付款 方式、交货期限。 （2）进料加工对口合同，还须写明出口成品所用 料件的单耗和总耗。 （3）双方签订进料加工合同后，应送国务院有关 部、委、办，各省、自治区、直辖市、计划单列 市对外经济贸易管理机关，外经贸部机电产品进 出口公司及其授权的管理部门或其他有关主管部 门（进出口总公司、局级工业主管部门）批准并 发给《生产能力证明》，凭以办理海关加工合同 进口料件备案手续。
加工贸易商品的分类管理 禁止类 限制类 允许类
对外贸易法规禁止进出口的商品， 以及海关无法实行保税监管的商 品。不允许开展加工贸易。 是指进口料件属国内外价差大且 海关不易监管的敏感商品。需交 纳保证金。 除禁止类和限制类以外的其他商 品。
加工贸易禁止类商品




文件依据：海关总署、商务部和环保总局的联 合公告2014年第90号（关于公布加工贸易禁止 类目录的公告）。 属于我国禁止进出口商品（包括旧服装、含淫 秽内容的废旧书刊、含有害物、放射性物质的 工业垃圾等）。 为种植、养殖等出口产品而进口的种子、种苗、 种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。 冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其他鸡杂碎。 生皮、废铜、废钢、煤炭等。
一般贸易货物
境 外
申 领 许 可 证 件 缴 纳 税 款
加工贸易货物
免 领 许 可 证 件 免 纳 税 款
复 运 出 境
境 内
加工
来料加工 （Processing with Supplied Materials） 是指由外商提供全部或部分原材料 （主料）、辅料、零部件、元器件、配套 件和包装物料，必要时还提供设备，由我 方加工企业按外商的要求进行加工装配， 成品交外商销售，我方收取工缴费，外商 提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还 的贸易形式。
加工贸易手册核销流程
企 业 报 核 经 办 人 签 收 手 册
审 核 核 销 结 案
签 发 《 保 证 金 台 帐 核 销 联 系 单 》
企 业 签 收 《 保 证 金 台 帐 核 销 联 系 单 》
第2步 加工贸易的备案与审批

加工贸易的备案和审批是经营单位依据相 关法律法规的规定，提供相应的单证向海 关办理加工贸易手册的过程。
加工贸易手册办理流程
取生产能力证明 送加工贸易资料
外经贸管理部门
送生产能力证明申请表
代理報關行
送备案申请表
送台帐联系单
取台帐联系单
取电子手册 取台帐通知单
中国银行
送台帐通知单
进料加工 （Processing with Imported Materials） 是指由我国有关经营单位用外汇购买 进口的原料、材料、辅料、元器件、零部 件、配套件和包装物料加工成成品或半成 品后再外销出口的贸易方式。
进料加工的主要监管方式
（1）保税工厂、保税仓库方式
经营单位或生产企业有专门加工出口产品的 工厂、车间、或经营单位本身拥有专门储存进口 料件和加工成品的仓库，建有专用账册、专人管 理制度、并具备海关监管的其他条件，海关可以 批准建立加工贸易保税工厂或备料加工保税仓库。 其料件进口时先予以全额保税，加工后以实际出 口部分所耗加口料件予以免税，不出口部分自然 予以征税。进出口货物的海关手续按进料加工保 税工厂和保税仓库的要求办理。




来料加工： （１）外商提供料件、设备，和我方加工成品的 名称、规格、数量、包装、价格等； （２）进口料件、设备，和我方加工成品的交货 日期、进出境口岸、运输方式、支付方式等； （３）加工成品的用料定额、损耗率及工缴费的 标准； （４）合同的有效期和违约、撤约、索赔、仲裁 的办法； （５）外商在我境内用外汇价购的料件。
进料加工的主要监管方式
（2）对口合同方式 我方与外商分别签订进口和加工成品出 口的对口合同，料件进口时我方先付料件 价款，加工成成品出口时再收取成品价款 的进料加工，经主管海关批准可对其进口 料件予以保税。加工后对实际出口部分所 耗进口料件予以免税，但合同项下进口的 机器设备应按一般进口货物办理进口报关 和征税手续。
来料加工与进料加工的区别
来料加工
付汇情况 料件由外商提供，我方 不支付外汇
进料加工
料件由我方经营单位动用 外汇购买进口
料件及成品的所属 料件及成品的所属权属 权 于外商
盈亏风险承担 不承担盈亏风险
料件及成品的所属权属于 我方经营单位
承担盈亏风险 由我方经营单位以买主身 份与外商签订进口合同， 又以卖主身份签订出口合 同，为两笔交易，且都是 以特权的转移为特征
进口与出口联系程 进口与出口有密切的内 度 在联系，外商往往既是 料件的供应人，又是成 品的接受人，是连在一 起的一笔交易，其合同 不是以货物所有权的转 移为内容的买卖合同
经营单位和加工企业



经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同 的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批 准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务 公司。（有外贸经营权） 加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料 件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产 企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资 格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业 证（执照）的工厂。（实质加工生产） 加工企业所在地主管海关备案原则。 经营单位不得将料件销售给加工企业。
B
限制类
减半缴纳 保证金
C
允许类
不缴纳 保证金 全 额 缴 纳 保 证 金
D
不 得 从 事 加 工 贸 易
加工贸易银行保证金台帐





定义：经营加工贸易的企业凭海关核准的手续， 按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工 贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定的 加工期限内全部出口，经海关核销合同后，再 由银行核销保证金台帐。 在办理加工贸易手册时，到中国银行指定账户 缴纳保证金； 手册核销后退还保证金； 台帐实转可以采用银行担保形式； 由企业类别和加工贸易商品类别共同决定保证 金台帐的金额。
风险担保金


涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案 件未审结的； 管理混乱被海关要求整改，在整改期内的 厂房或者设备租赁的； 首次开展加工贸易业务的。 收取相当于料件关税和增值税全额的风险担保金， 已经收取了银行保证金台账的，收取不足部分。
单耗





单耗，是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位 成品所耗用的料件量，包括净耗和工艺损耗． 净耗，是指加工生产后，料件通过物理变化或者化学 反应存在或者转化到单位成品中的量。 工艺损耗，是指因加工生产工艺原因，料件在生产过 程中除净耗外所需耗用，但不能存在或者转化到成品 中的量，包括有形损耗和无形损耗。 工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。 单耗＝净耗／（1-工艺损耗率） 出口成品＝进口料件×（1－工艺损耗）/净耗 成品出口前办理单耗变更手续。
合同Байду номын сангаас更
加工贸易业务操作分四步：
1
对 外 合 同 的 签 订
2
生 产 能 力 证 明 备 案
3
4
手 册 核 销
报 关
第1步 对外合同的签订

合同的签订，是加工贸易的第一步，没合 同的签订就没有后续其他工作的进行，签 订合同的主体一般是我国的经营单位/外贸 企业与外商。
签订合同时需注意的事项

合同审批作业流程
预审 预录入 初审 业务报批 复审
银行建帐
打印银行台帐联系单
登记银行通知单
打印合同清单 核发电子手册
登记 盖章
不予受理备案手续的几种情况

（1）经营企业申请备案的进口料件或者出口成品属于国 家禁止进出口的； （2）经营企业申请备案的加工产品属于海关无法实行保 税监管的； （3）经营企业申请备案的加工产品属于国家禁止在我国 境内加工生产的； （4）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加 工贸易的； （5）经营企业无正当理由未在规定期限内向海关报核已 到期的加工贸易手册的； （6）经营企业申请备案的单耗超过国家规定的单耗标准 的； （7）法律、法规、规章规定不予备案的其他情形。