社区居民事务理事会章程
第一章总则
第一条为进一步加强基层民主建设，建立健全民主协商机制，增强广大居民的民主意识和参与意识，依据《宪法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》，结合本地实际，制定本章程。

第二条居民事务理事会是在社区党组织领导下的群众性议事组织。

第三条居民事务理事会必须遵守以下原则：
（一）坚持党的领导。

理事会工作必须在社区党组织的坚强领导下有序进行。

（二）坚持依法办事。

理事会工作必须在国家政策、法律规定范围内进行。

（三）坚持以人为本。

要把服务居民、增进居合法权益作为理事会工作的出发点和落脚点。

（四）坚持平等公正。

理事会要吸纳民众尤其是利益相关者作为理事会主体，纳入到协商的公共事务的讨论、决策、实施以及管理的各个环节，平等协商，形成共识。

作出的决定要统筹兼顾各方面利益，符合绝大多数群众的意愿。

第二章居民事务理事会组成
第四条理事会成员基本构成为“6+X”（即固定成员+利益相关人员），所有的利益相关方，都可以作为参与的主体，协商的内容不同，参与协商的人员也会有所不同，但主体主要有以下六类：即社区党组织、居民委员会、群众代表、有威望的老同志（包括老干部、老党员、老劳模、老退伍军人、老教师等）、社会组织（物业公司、业主委员会、驻地单位等）、专业人士（提供经济、建筑、法律等专业技术、咨询的人士）。

社区在具体操作上可根据实际情况需要，对参与对象进行微调，原则上由社区党组织书记担任理事长，群众代表则通过邀请参加、民主推荐以及自愿报名后精心筛选等方式产生，最终形成“6+X”的人员结构。

原则上，社区干部一般不超过三分之一。

第五条理事会成员实行结构制，常任理事由居民代表会议在社区“两委”干部，居民代表，德高望重的老干部、老党员、老同志等，驻社区单位、社会组织代表中推选产生，一般由5—7人组成，设理事长1人，其余为成员，任期与居委会一致。

非常任理事根据具体情况而定。

总人数原则上为11—15人。

理事长由村、社区党组织书记兼任，支部书记兼任居委会主任的可由专职支部副书记担任。

第六条理事会常设成员在任期内因特殊原因出现缺额的，应及时召开居民代表会议补选。

第三章职责和议事范围
第七条理事会应充分利用信息平台等载体，经常联系村（居）民，了解、掌握社情民意，收集、整理、调查群众反映的热点和难点问题。

主要包含以下方面：
（一）社区邻里矛盾纠纷;
（二）居民、业委会与物业之间所涉相关事务;
（三）社区内公共文体娱乐活动所涉相关事务;
（四）社区内公共环境所涉公众集体利益的有关事务;
（五）社区公共安全防范所涉相关事务;
（六）居民利益密切相关的就业保障、卫生服务、社会治安等民生问题；
（七）社区内事务引发的公共矛盾。

第八条积极宣传并模范遵守国家法律、法规和政策，教育和带动居民遵纪守法、自觉履行公民应尽的义务。

第九条负责组织居民自治范围内关系居民合法权益的议题的协商，在协商一致的情况下形成决议，并监督决议的执行。

第四章理事会议事规程
第十条理事会会议由社区党组织领导，居委会组织，理事会主导，居民、驻社区社会团体平等参与。

第十一条理事会会议采取不定期召开的方式，有三分之一以上理事会成员、五分之一以上18周岁以上居民、五分
之一以上户主或者三分之一以上的居民小组提议，可以决定召开会议。

第十二条理事会会议必须有理事会成员三分之二以上出席才能召开。

根据需要，可以邀请特邀代表列席会议。

特邀代表主要包括居住在本社区的老干部、各级人大代表、政协委员以及相关利益人。

第十三条由社区“两委”班子成员和常任居民事务理事会成员在群众中收集意见和建议，提出议题，交社区“两委”会议审议，确定议题。

第十四条理事会组织召开会议，讨论议题。

会议作出决议，采取协商一致的原则。

第十五条对理事会会议做出的决议，由居委会负责组织有关单位、社会组织予以实施，居务监督委员会及受益方对协商结果执行情况进行监督。

对需要经过党员大会、居民会议或居民代表会议讨论的协商结果，按照“两重两轮”票决程序进行票决，使之成为全社区共同遵守的行为规范。

第五章附则
第十六条本章程由社区议事协商会议负责解释。

第十七条本章程自通过之日起执行。