工程监理管理办法1 目的规范对监理单位的管理，发挥监理对工程的监管作用。

2 适用范围适用于对公司开发项目监理单位的管理。

3 术语和定义无4 职责4.1 工程管理部有权对监理单位的工作进行监督检查，对项目公司的项目监理考核和处罚工作进行监督、指导。

4.2 项目公司监督监理单位的日常工作，进行履约考核及奖罚。

4.3 施工单位有权对监理单位的工作态度、作风、能力及廉洁自律方面向项目公司提出意见。

4.4 项目监理单位应按监理服务合同、工程监理实施细则、建设工程监理规范等开展工作，及时向项目公司汇报项目质量、进度、安全文明施工等情况。

5 工作程序5.1 监理单位的选择及合同签订监理单位的选择及合同签订参照《招标采购管理办法》相关规定执行。

5.2 监理单位人员管理1）监理单位进驻现场工作后的七天内，应将监理单位组成人员的组织架构、资历、工作职责、拟为本工程服务的时间报项目公司核查、备案。

项目公司于七天内给予书面答复。

如项目公司对监理单位的工作人员有调整、更换意见，监理单位必须于七天内将调整、更换的名单再次呈报项目公司。

2）随工程进展，监理单位需要调整工作人员时，应于七天前将调换、增加、减少的人选报项目公司；新进场监理工作人员资历必须经项目公司审批同意。

3）监理单位如需更换项目总监理工程师，必须提前七天将替补人员的资历报项目公司审批。

未经审批的人员不得担任项目监理工作，原总监理工程师不得离岗。

4）项目监理部工作人员必须每天到项目现场上班，不得兼任其它项目职务。

总监理工程师离岗的，应提前向项目公司经理请假，经同意后上报请假条。

5）项目公司可对项目监理部未尽职和不称职的工作人员提出警告，直至要求项目监理部或监理单位撤换。

对项目监理部普通工作人员的警告或撤换指令由项目公司向项目监理部提出；对总监的警告或撤换要求，由项目公司提请区域公司向监理单位发出正式函件做出要求。

5.3 项目监理部作息时间与值班1）项目监理部的工作日作息时间应与项目公司基本保持一致，工作日工作时间以外应根据工程施工情况安排。

晚间必须至少有一人值班。

2）项目公司需要在休息日安排工作的，项目监理部必须安排人员加班，加班人数可适当安排，但不得影响正常工作。

休息日未安排工作的，项目监理部应安排人员值班。

3）项目监理部人员可以同项目公司管理人员一起施行上下班打卡制度，有条件的可以使用IC卡、指纹打卡机等工具，项目公司应留存相关记录，以便更有效地掌握和控制监理人员工作情况。

5.4 项目监理部的内业管理要求5.5.1 图纸会审与技术交底1）施工单位进场时,项目监理部应认真研究施工图纸,配合甲方项目公司做好图纸会审,提出图纸问题以及工艺中存在的问题及建议,并做好图纸会审记录。

2）各分部分项工程开工前7天，监理必须检查、督促施工单位完成技术交底，保留会议签到记录及音像资料备查。

5.5.2 施工组织设计、施工方案审批1）单位工程开工前,施工单位必须编制施工组织设计方案或重大、技术复杂、特殊的专业方案报总监理工程师审核。

2）总监理工程师对方案进行审核，提出具体审核意见报业主同意后批复回施工单位，施工单位在施工中应严格按经审批的方案进行实施。

3）重要施工组织设计和施工方案，由项目总监理工程师组织召开审定会，邀请业主及设计单位参加，必要时可通知相关单位并组织专家组参加，对重要施工技术方案的选用进行评审。

5.5.3 内业资料管理1）监理单位进场后15天内，向项目公司报审监理规划大纲及实施细则，经审批修改通过后，严格参照执行。

2）项目监理部每月5日前向项目公司报送一份上月的监理工作月报。

监理月报的内容应符合《建设工程监理规范》的要求。

3）监理部驻现场办公室要将施工平、立、剖、施工平面布置图、施工计划对比图、形象进度示意图、监理人员守则、监理程序图、晴雨表、出勤值班表、质安措施、监理目标、单位通讯联系表等张挂上墙，指引督促监理工作的开展。

4）项目监理部应设有专人跟踪检查施工单位技术资料，以使技术资料的整理与工程进度同步。

工程竣工后，应督促施工单位提交技术资料，经审核后，由施工单位向项目公司移交。

竣工验收3个月之前，由总监理工程师负责组织、督促各相关施工单位的资料整理工作，定期组织召开资料工作会议，及时向甲方主管工程师报告有关情况。

5）施工单位报给项目监理部要求审核、审批的技术资料、计量资料等，项目监理部的审核、审批期限原则上不得超过七天，重要或复杂的资料不超过14天。

如果监理人员无正当理由故意拖延，施工单位可以向项目公司反映问题，由项目公司责令项目监理部限期完成；在限期内未完成的，由项目公司按程序要求监理单位撤换相关责任人。

6）区域公司、项目公司应定期对监理部内业资料进行检查，并对检查结果进行通报。

内业资料检查范围包含：监理内部管理文件（技术、法规、管理）、监理月报、监理日志、监理通知单及回复、旁站记录、隐蔽工程验收记录、工序交接检查记录、监理例会会议纪要等。

7）项目监理部应参加单位工程竣工验收，按照当地竣工验收及备案工作的有关规定，完成《质量保证资料审查记录表》、《工程质量评估报告》、《工程竣工施工安全管理资料审查记录》、《单位工程观感质量评分表》。

5.5 项目监理部现场管理5.5.1 测量放线控制1）项目监理部必须配备专业的测量工程师。

2）工程开工前,审查施工单位专职测量人员的资格证书和测量仪器的校准证书,审批其提交的测量方案。

3）复核工程控制桩的校核成果、控制桩的保护措施、平面控制网、高程控制网、临时水准点的测量成果，并办理验收手续。

4）土方开挖前, 测量场地标高,并对有关方签署的资料存档。

桩基施工前,对桩基进行测量复核。

5）基础垫层完成后，复核轴线,单位工程开工时必须进行基准点检测, 施工过程中必须进行轴线测放和垂直度观测。

5.5.2工程例会制度1）项目监理部应每周组织召开工程例会一次（其他专题会议根据需要召开），由项目总监理工程师主持，业主、专业监理、总包、各分包等参加。

2）维护正常的工程例会纪律,对无故迟到、早退或缺席的单位进行处罚。

3）会议主题：检查上周进度、质量、安全文明施工及议决事项的完成情况等，协调解决各施工单位提出的问题，对下周生产做出计划安排。

4）指定专人作好会议记录，会后编写会议纪要，经总监理工程师及项目公司经理签审后分发各有关单位贯彻执行。

5.5.3 施工设备及材料验收1）项目监理部应对施工单位使用的大型设备、机具的准用文件、操作人员的资格证书进行审查，督促施工单位履行安全报验手续。

项目监理部应将审查结果归档备查。

2）项目监理部应对照施工合同的材料备选清单和相关的法律法规进行材料验收，包括施工单位采购的材料和甲供材料。

材料分批进场的，每批均须验收，发现质量不符合合同规定或国家、地方标准的，项目监理部应责令施工单位在两天内将材料运离现场，同时将不合格事项书面通知项目公司，不得隐瞒。

监理单位发现施工单位提供的材料不符合要求，虽责令其将材料运离现场，但未向项目公司报告的，由项目公司通报批评。

详细规定参考《物资设备现场管理工作指引》及“成本合约分册”《物资设备现场管理办法》。

5.5.4 中间验收管理1）工序验收分部分项工程施工完成后，应先行组织工序验收，合格后方能进行工作面移交及进入下一道工序施工。

2）隐蔽验收1）项目监理部必须组织隐蔽工程验收，依据设计图纸、规程规范确认工程质量符合要求签认后，施工单位方可可对工程隐蔽或进行下一工序施工，并形成隐蔽验收记录资料。

5.5.5 旁站监理1）旁站监理范围主体结构涉及结构安全的部位，以及这些部位的关键工序；隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位都需编制监理实施细则并实行旁站监理。

2）旁站监理人员应及时处理出现的质量问题，并作好记录。

发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工单位立即整改；发现其活动已经或者可能危机工程质量的，应当立即向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施，并立即向项目公司主管工程师报告。

5.5.6 安全管理1）项目监理部应随时检查施工单位的安全生产状况，发现施工单位安全生产不符合规定或存在安全隐患时，应及时发文责令其整改并跟踪整改完成情况。

2）整改文件（包括整改通知及回复）应同时抄送项目公司。

5.5.7 质量管理1）施工单位进场后，项目监理部应要求其将工程重点部位、关键工序、特殊工序的施工方法和质量保证措施上报，项目监理部在审核后应附上监理措施或编制“监理实施细则”，一并报送项目公司。

在重点部位、关键工序、特殊工序施工时，项目公司须实地检查监理工作。

2）工程质量实测实量①项目监理部必须指定专职的实测实量工程师。

②实测监理工程师与项目公司专业工程师组成项目实测小组，及时将实测数据反馈到一线班组、督促整改，并及时上报实测数据至区域公司工程管理部。

③工程实测实量执行《工程质量验收标准——实测实量篇》。

实测实量工作应随工程进展按层及时跟进检查。

3）发现施工单位工程质量异常或发生质量事故的，项目监理部必须立即口头报告项目公司，并于24小时内提交书面报告，与项目公司研究处理意见。

5.6 对项目监理部的考核与奖罚5.6.1 对监理单位的考核1）对监理单位的考核由项目公司组织进行，每季度至少安排一次。

考核完毕后由项目公司发考核通报，主送监理单位现场监理部，抄送监理单位公司总部。

除定期考核外，项目公司应按月度适当组织抽查。

2）对监理单位的考核内容包括监理组织、内业资料、现场监督管理等方面的工作检查。

3）对考核通报中要求监理单位整改的事项，监理单位必须在限期内整改完毕，并通知项目公司组织复查。

整改事项完成以前，最近一期监理款可暂不支付。

对项目监理的考核详见本办法《项目监理工作考核表》（R-PO-06-02），考核结果的兑现参照成本合约部相关文件执行。

5.6.2 奖罚1）监理单位未按监理服务合同、甲方的有关管理规定、工程监理规划（实施细则）以及相关规范履行其工程质量、进度、现场协调责任，疏于管理，造成承包人有效投诉或工程延误、返工的，由项目公司通报批评，并视情况决定是否撤换直接责任人，通报二次以上，由项目公司提请区域（直属项目）公司要求监理单位撤换总监理工程师。

2）监理单位未按照本管理办法验收进场材料的，或发现材料不符合要求，但默许施工单位使用，未造成公司损失或工程永久性质量缺陷的，第一次由项目公司要求监理单位撤换直接责任人，第二次由项目公司要求监理单位撤换总监理工程师和直接责任人；造成公司损失或工程质量永久性缺陷的，由公司根据监理服务合同向监理单位索赔，并立即中止监理服务合同。

3）监理单位内业资料记录、整理不全面，在下次检查或考核中依然存在的，由项目公司通报批评；4）监理单位审核、审批的资料积压时间过长而无合理理由的，由项目公司责令监理单位限期完成；在限期内未完成的，由项目公司通报监理单位；由此造成损失的，项目公司可以提请区域（直属项目）公司要求监理单位撤换总监理工程师；5）监理单位一般工作人员有索贿或故意刁难施工单位的行为的，由项目公司要求监理单位撤换直接责任人；发生两次及以上或总监理工程师有此行为的，由项目公司提请区域（直属项目）公司要求监理单位撤换总监理工程师；6）监理单位在工作时间内人员不齐，工作松懈，工作人员经常迟到早退，或在非工作时间未安排人员值班的，第一次由项目公司口头警告，第二次处罚金100元每人次，第三次撤换违纪人员。