HSE 管理体系基本知识
一、什么是HSE 管理体系
HSE 管理体系分别是英文health 、safety 、environment 的缩写。

即健康、安全、环境。

HSE 管理就是结合职业健康安全管理体系和环境管理体系的一体化管理。

是用科学化、系统化的方式，全面规范和改进企业安全、环境与健康的管理现状。

它要求组织有明确的安全、健康与环境的责任制，对其活动、作业、产品、服务等有关的安全、健康危害与环境因素进行系统的识别及科学的评估，对高风险的危害和环境因素，通过制定或完善管理制度，并定期制定相应的目标、指标及管理方案等手段加以控制，把风险控制在尽可能低的程度，确保组织的经营活动符合有关的安全、健康与环境法规及其它要求，同时
要求组织定期对管理体系进行审核、评审，从而达到持续改进安全、健康与环境绩效的目的。

二、云南陆地石油有限公司HSE 管理体系的建立中国航油集团云南陆地石油有限公司依据
GB/T24001-2004 《环
境管理体系规范及使用指南》、GB/T28001- 2001《职业健康安全管理
体系规范》和Q/SY1002.1-2007 《健康、安全与环境管理体系第1 部分：规范》等标准，结合公司的实际情况，在原有健康、安全与环境管理的基础上，建立了自己的HSE 管理体系。

三、云南陆地石油有限公司HSE 管理体系要素我公司HSE 管理体系共包含了1+18 条要素
4.1 总要求
4.2 HSE 方针
4.3策划：
4.3.1环境因素和危险源的识别与评价控制4.3.2法律法规及其他要求
4.3.3 目标与指标
4.3.4管理方案
4.4 实施与运行
4.4.1 组织结构和职责
4.4.2能力、培训和意识
4.4.3参与、协商与信息交流
4.4.4体系文件
4.4.5文件和资料控制
4.4.6 运行控制
4.4.7应急准备和响应
4.5 检查和纠正措施
4.5.1监测和测量
4.5.2合规性评价
4.5.3事故、事件、不符合，纠正和预防措施
4.5.4记录和记录管理
4.5.5内部审核
4.6管理评审
四、HSE管理体系运行模式
HSE 管理体系基于被称为策划—实施—检查—改进（PDCA ）的运行模式运行。

关于PDCA 的含意简要说明如下：
P——策划（plan ）：建立所需的目标和过程，以实现组织的HSE 方针所期望的结果；（对应要素：
4.3 策划）
D --- 实施（do）:对过程予以实施；（对应要素：4.4 实施与运行）
C――检查（check）:根据HSE方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果；（对应要素: 4.5 检查和纠正措施）A --- 处置（actio n）:采取措施，以持续改进HSE 管理体系的表
现。

（对应要素: 4.6管理评审）持续改进 4.2 HSE 方针 4.6 管理评审 4.3 策划
4.4 实施与运行 4.5 检查和纠正措施
HSE 管理体系运行模式图
五、云南陆地石油有限公司HSE 管理体系文件结构
HSE 描述本公司的HSE 管理体系管理手册（第 1 层次）HSE 程序文件
（第2 层次）按HSE 管理体系各要素描述各单位、部门的全部HSE 管理活动，共28 个HSE 运行控制文件文件、资料、记录等各岗位作业指导书共77 个作业指导书
（第 3 层次）HSE 管理体系文件结构图
六、云南陆地石油有限公司HSE 管理体系相关要点
我公司HSE 管理体系最高管理者是公司总经理吴智敏，管理者代表是公司副总经理楼建忠，员工代表是赵刚。

公司HSE 管理体系于
2009 年3 月26 日发布，2009 年4 月1 日进入试运行阶段。

（一）公司HSE 管理方针：安全第一预防为主综合治理持续改进
（二）公司HSE 管理目标：零事故零伤害零污染（三）公司HSE 管理指标：（四项指标）一、杜绝集团一般责任事故（含）以上责任等级事故。

二、杜绝环境污染责任事故。

三、杜绝重大地面交通责任事故和火灾事故。

四、杜绝隐瞒不报或不按实际情况
上报事故的事件。

（四）公司HSE 承诺：（七条承诺）为了落实健康、安全与环境管理方针，实现健康、安全与环境管理目标和指标，我公司承诺：一、遵守职业健康、安全与环保法律法规与标准要求，建立并持续改进健康、安全与环境管理体系。

二、向所有员工宣传公司的健康、安全与环保政策，提供必要的培训，以提高员工的相关意识和素质，使其在各自岗位上切实履行其职责。

三、为员工提供安全的工作场所，提供安全可靠的设施设备，提
供符合国家标准的劳动防护用品。

四、对新增、更新改造的设备进行健康、安全与环保审查。

对在用的设施、设备定期检查，对健康、安全与环保的管理状况定期进行
审核。

五、根据经营范围和作业环境的变化，及时修订应急救援预案，定期组织应急演练，最大限度减少人员伤亡和污染事故。

六、向承包商施加影响，要求其依照健康、安全与环境管理体系的理念和要求运作，并要求其对其员工进行培训。

七、与政府机构、社会团体及公众建立良好关系，就健康、安全与环保问题进行密切合作，为作业所在的社区创造美好的生态环境作
贡献。

七、HSE 管理体系其他相关知识
（一）职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系（OHSMS ）标准并不是由国际标准化组
织（ISO ）制定，现我们引用最广泛的标准OHSAS 18001 ：1999《职业健康安全管理体系
规范》和OHSAS
18002：2000《职业健康安全管理体系指南》是由英国标准化协会
（BSI ）与爱尔兰国家标
准局、南非标准局、挪威船级社等13 个组织联合制定。

我国职业健康安全管理体系标准是GB/T
28001-2001《职业健康
安全管理体系规范》，并正在制定GB/T 28002《职业健康安全管理体系指南》。

职业健康安全管理体系共包含1+17 条要素。

（二）环境管理体系
环境管理体系由国际标准化组织（ISO ）制定，标准号为ISO14000
系列，其中ISO14001《环境管理体系要求及使用指南》等同于我
国标准GB/T24001 《环境管理体系要求及使用指南》（现行版本号为2004 版）。

环境管理体系共包含1+17 条要素。