车辆偷逃漏通行费暨超限超载专项整治活动工作简报第3期
车辆偷逃漏通行费暨超限
超载专项整治活动工作简报
第3期
专项整治活动领导小组办公室2009年9月23日
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层层落实责任加大考核力度
商洛强化收费治超联动
针对最近一段时期，大吨位的超限运输车辆有所抬头，闯站，绕行现象严重的情况，按照省厅专项整治活动工作要求，商洛市交通局专门召开会议，安排部署计重收费与公路治超联动工作。

商洛市建立了收费治超联动属地管理联系制度，即商州、丹凤、商南、洛南4个有收费站、检测站的县区，以县区为单位，由所在县区的检测站分别向每个收费站派驻两名路政治超人员，利用收费站计重收费称重数据，实现检测数据和车辆信息共享。

对查出的超限超载车辆，从源头监管、治超检测、计重收费各个环节，一级追查一级，倒查问题发生的原因和责任主体，并进行问责。

对车货总重达到55吨以上的车辆，实行逐日登记报告。

各收费站、检测站通力协作，逐级层层落实联动治超责任，将联动治超纳入单位和个人年度目标责任考核，实行一票否决。

市公路局、收费处每月组织检查收费站、检测站的联动治超工作，市交通局每季度组织全面检查，确保联动治超落实到位。

堵漏增收科技先行
实施高速公路联网收费后，偷逃通行费呈现出新的特点，技术含量更高，手段更加隐蔽，且呈现集团化趋势，发现难、甄别难、处罚难的问题愈加突出。

为了更好地维护正常收费秩序，针对全省高速公路计重联网收费后出现的种种逃费现象，特别是针对一些特殊的逃费方式，近日，省高速公路收费中心提出强化技术创新，实施科技征费，实现六项收费监控新功能。

一是实现出入口车辆信息比对功能。

治超和收费数据对接共享，充实IC卡信息，在IC卡中存入入口轴重、轴数、车牌号，出口时自动核对。

二是实现软件数据核查功能。

设置专门的服务器完成后台数据核查，对同一车辆短期内出现在不同收费站、部分通行卡长时间不在路网内循环等异常情况进行分析研究，及时处理。

三是实现通行卡超时管理功能。

对所有行驶高速公路的车辆，约定通行时限。

对于超过时限的车辆，经过一定程序的核查后放行。

同时增加图像存储的时间，为历史记录管理提供依据。

四是实现计重收费权限控制功能。

增加计重收费操作授权，当收费员发现计重数据错误需要修改时，必须经过班长授权。

五是实现名单监管功能。

增加车辆信息归类录入；完善白名单查询，增加白名单批处理功能，实现按免费时间区间、免费分类、免费剩余时限查询及同类信息的批处理；增加免费车辆灰名单、过期白名单的统计功能。

建立黑名单管理系统，具有录入、下发、查询、撤销等基本功能，并分类型进行管理，实现路段分中心（管理所）、收费站黑名单的路网共享。

六是实现绿色通道目录查询功能。

制定“绿色通道”免费货物目录，下发至收费车道，规范判别标准和工作流程。

汉城服务区甩挂单车头换卡逃费
绕城稽查队严查堵漏补交通行费
西安绕城分公司稽查队按照专项整治活动工作要求，积极研究逃费作弊新动向，创新稽查手段，有效遏制车辆偷逃费行为。

9月12日，汉城服务区北广场值班保安发现，一辆车号为陕D21701半挂车利用午饭时间服务区巡逻保安人员不足，分离牵引车头，开离服务区。

稽查队随即赶往服务区进行蹲守，同时电话联系监控分中心，查出该车通行高速路线情况。

经过对司机询问和了解到的情况进行证据核对，确定与监控室核查路径信息相符。

稽查队员耐心的给司机讲明政策，严禁在服务区甩挂、甩货，这是严重的逃费行为，司机很配合的接受教育并自愿写下情况说明悔改保证书。

稽查队员在提取证据后，将该车监护至河池寨收费站过磅，追缴车辆通行费,按规定进行治超检测劝返工作。

西禹公司韩城管理所
规范绿色通道车辆核验放行程序
日前，西禹公司韩城管理所在开展整治车辆偷逃漏通行费及超限超载治理专项活动中，深刻领会上级文件精神，积极创新工作方法，进一步规范绿色通道车辆核验放行程序。

一是查验绿色通道车辆时，必须做到开箱检查、多点查验、双人核查，并对每辆绿色通道车辆装载货物、车型、车牌号进行拍照；二是在各种手续齐全的情况下，认真核算车辆装载货物所占该车核定载重质量的百分比，看是否达到70%以上且不超重，准确判定车辆是否符合免费条件；三是查验结束后，由查验人员认真填写管理所依据上级文件要求创新制作的绿色通道车辆登记表（表格包括当班班组、绿色通道车辆入口站名、出口站名、装载货物、免费金额、车辆核定载重量、实际载重量、装载货物所占该车核定载重质量的百分比、打印的车辆图片以及查验人、拍照人、当班班长、站长签字等内容），做到一车一档案。

四是绿色通道车辆登记表内容填写完毕、相关人员签字后，车辆按规定予以放行。

计重收费技术专题研讨会议在西安召开
为了不断加强我省收费公路通行费征收管理，改进技术措施，堵塞管理漏洞，规范货车通行秩序，9月17日，省高速公路收费管理中心组织召开了计重收费技术专题研讨会议。

厅资金处、厅科教处、厅治超办领导出席了会议，高速集团、交建集团、西铜公司、金秀公司、华通公司、西安公路研究院等单位的收费及治超部门负责人参加了会议，冯利荣总会计师出席会议并做重要讲话。

会上，省高速公路收费中心介绍了收费系统与治超系统称重数据联动实施方案、收费公路载货类车辆全计重收费初步实施意见以及在我省高速公路推广静态秤的分析报告。

各参会单位就相关问题进行了研究讨论，并提出宝贵建议。

冯利荣总会计师强调：各单位要按照省厅的统一部署要求，加强领导，突出重点，加大力度，扎实开展，要对实施方案进行周密论证，按照“轻重缓急，先易后难”来实施。

省高速公路收费中心主任张亚拉对会议进行了总结,指出要根据会议讨论内容形成新的方案和意见；各有关单位要按照省厅的部署和有关工作要求，认真研究分析计重收费动态称重存在的实际问题，论证计重收费计算方法的调整，完善计重收费检测手段，逐步推广应用静态称重设备。

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抄送：厅领导、厅有关处室共印45份。