目录一、应急预案的方针与目标 (1)二、工程概况 (1)三、编制依据 (1)四、应急预案工作流程图 (2)五、突发事件风险分析和预防 (3)六、应急资源分析 (3)七、应急准备 (4)八、应急响应 (6)九、应急程序响应程序 (7)十、突发事件应急措施 (8)十一、媒体关系,信息发布管理 (15)十二、恢复生产及应急抢险总结 (15)十三、预案管理与评审改进 (16)冬期施工应急预案济南综合维修基地建设项目施工即将进入冬季施工阶段，为了保证施工质量和安全，降低冬季气候对施工造成的影响，增强作业人员应变能力，最大限度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，保证武济青高铁站房施工“优质、高效、又快、又好”顺利进行，项目部根据《济南综合维修基地建设项目安全事故应急救援预案》，特制定本应急预案。

一、应急预案的方针与目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，响应“安全生产、警钟长鸣”的口号。

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、工程概况本工程总建筑面积6491.3㎡。

由综合宿舍楼、食堂工程组成。

其中综合宿舍楼工程，工程建设地点位于山东省济南市，建筑面积为5825.65㎡，建筑层数地上六层局部设备层，局部设一层地下室，东西长53.5m，南北宽17.4m，设计使用年限为50年，建筑高度为26.4m,建筑结构形式为钢筋混凝土框架结构，基础采用柱下钢筋混凝土条基，地下室采用梁板式筏基，建筑耐火等级为二级，屋面防水等级为一级，地下防水等级为二级，室内地坪±0.000相当于相对标高53.65m，室内外高差0.45m，楼板、部分内隔墙、楼梯选用装配式预制构件。

新建食堂工程建筑面积为665.65㎡。

地上一层，层高5.1m，南北长47.7m，东西宽13.8m，建筑结构形式上部结构为钢筋混凝土框架结构，基础采用柱下钢筋混凝土独立基础，设计使用年限为50年，建筑耐火等级为二级，屋面防水等级为一级，室内地坪±0.000相当于相对标高53.65m，室内外高差0.3m。

三、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国建筑法》3、《生产安全事故报告和调查处理条例》4、《建筑工程安全生产管理条例》5、《安全生产许可证条例》6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》8、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》9、《济南市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法律规定、结合本市建设工程施工实际情况，制定本预案。

四、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

其应急准备和响应工作程序见下图：五、冬季前准备工作1、项目部成立冬季施工应急预案与响应工作领导组。

2、各班组要求成立应急小分队，要求成员应掌握必要的触电急救及消防安全知识。

3、由项目部组织安全质量部配合对应急小分队的成员进行培训。

4、物机部应提前通知拌和站做好防冻外加剂和保温材料的进货和保管工作。

5、项目部安全质量部应每天了解和掌握天气变化情况，若遇到异常天气，应及时地向应急预案与响应领导组负责人汇报并及时通知工程施工员，做好工程保护及防范措施。

随时掌握气温变化，并做好记录。

六、应急资源分析1、成立冬季施工抢险救护领导小组，并组织抢险救护队伍，配备对讲机，分工明确，组织得力，行动迅速；2、施工场地设抢险救援物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，救援物资、设备齐全，现场有内燃发电机组，以备急用；3、工地和附近医院（济南市第三医院）建立密切联系，医院配齐必要的医疗器械。

药品齐全，配备救护车辆，一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。

七、冬季前施工现场大检查冬季来临之前，由项目部主管领导，安全质量部及项目部各部室人员组织各架子队队长参加，对施工现场进行安全大检查，主要检查用电线路是否绝缘良好；电焊机等用电机械接地是否灵敏有效；材料库房库区材料堆放是否满足防火、防风、防冻要求以及消防器材是否齐全；各施工项目脚手架搭设是否符合规范要求以及使用过程中是否按有关规章制度要求进行操作；施工生产和生活临建设施是否满足防火、防风、防冻要求等，检查应有重点，应查细，对施工现场的每个死角也不能放松，检查时应由安全质量部人员做好记录，及时地整理经领导批准后通知各项目负责人进行限期整改，责任到人，对于整改的项目应经安全质量部检查验收合格，同时应做好记录。

八、应急准备1、抢险领导小组应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据冬季施工潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。

（1）在每个施工现场配备必要的消防灭火设施（灭火器、消防沙、消防铁锹、消防桶）；防冻设备（麻袋、彩条布、塑料布、土工布）；防滑措施（现场停放挖机、装载机、风镐、铁锹）及必要的方木、潜水泵、发电机、编织袋等。

（2）内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；（3）自备发电机和照明专线保持良好工作状态；主要材料、机械设备储备表为全面提高应急能力, 在出现险情时处理迅速，忙而不乱，迅速控制事态发展，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训、抢险知识教育和抢险演练，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。

九、应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场值班人、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。

由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。

事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由项目部自行直接进行处理。

如果事故较大或项目部处理不了则由项目部向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建管中心或当地政府部门请示启动上一级救援预案。

十、应急程序响应程序1、值班：实行昼夜值班制。

2、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。

小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令，分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。

由办公室同一时间内以小组名义打电话向上级公司及建设单位有关部门分别报告。

报告内容：事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况等。

4、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。

各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

5、在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。

十一、突发事件应急措施（一）防雪灾应急措施发生雪灾后，项目部应急领导小组立即启动防雪灾应急救援预案，实施抢险救援。

1、通信联络组及时联系项目部应急救援小组相关人员与现场各施工队主要负责人，询问现场实际受灾情况，主要包括检查人员、机械设备情况，以及需要做好的应急救援准备，并由施工队长及时联络现场各工班长做好各自人员清点及现场安全检查，并及时将信息反馈至项目部应急救援小组。

2、技术支持组及时根据实际情况制定结合可行的应对方案和措施（主要是除雪机械设备、机具、车辆及人员安排），并安排相关人员前往现场进行实际跟班检查，以便根据现场实际变化及时修补实施中的方案及措施。

3、现场保卫组根据现场实际救援情况进行现场安全保卫和安全检查工作，及时纠正现场一切不规范和不安全行为，及时在施工现场根据实际施工范围设置必要的安全警戒，尤其是交通安全，及时引导抢险救援车辆的正常进入并在第一时间内在抢险救援工作结束后及时封闭现场，直至解除明确解除命令。

4、抢险抢修组根据技术支持组制定的应急救援措施积极组织相关作业人员进行实施救援，及时检查便道积雪情况，首先是有装载机将现场便道积雪进行一定程度上铲除，人员紧跟进行必要的清理工作，并及时将积雪打堆，安排车辆及时运走。

对于钢筋加工棚顶积雪及时安排人员准备必要的绳索，采取借助绳索帮助将积雪分片清除，保证钢筋加工棚不致因积雪过厚而发生压垮事故发生。

在救援工作中要加强作业人员安全教育，主要防滑、防冻，高度注意避免发生意外伤害，并听从现场指挥人员命令，合理、有序组织人员进行抢险救援工作。

5、医疗救护组及时检查作业人员健康状况，及时救护现场冻伤人员，确保人员安全。

6、后勤保障组及时提供现场作业人员所需一切劳保用品（防护服、劳保鞋、棉手套等），最大限度保护作业人员安全。

7、大风雪后及时检查脚手架，防止空中坠落；现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。

冬季遇六级以上的大风或恶劣气候时，禁止露天高处作业。

根据气象预报。

8、必须对全体职工定期进行技术安全教育。

结合工程任务在冬施前做好安全技术交底。

配备好安全防护用品。

特殊工种须经有关部门专业培训,考核发证后方可上岗.每年均须重新培训考核。

9、对于防冻物资的储存要采取保温措施，施工机械、设备应按要求提前做好过冬准备。

随着气温回升，应对冬施工中搭设的架子、风绳等基础，应进行一次普查，防止地基融沉造成倾斜倒塌；材料堆放场、大模板堆放场应检查和整理，防止垛堆、模板、构件在土层融化时倒塌。

（二）防基坑坍塌应急措施1、现场安全员应在危险地段坚守且设立明显安全警示标志，加强现场值班看护，未经项目部领导或分片领导同意不得无关人员靠近。

2、现场测量技术人员及时加强基坑沉降观测点测量工作，及时对测量数据进行分析，以便保证基坑边坡稳定。

3、现场技术人员在基坑开挖之前应做好技术交底工作，明确基坑开挖顺序、开挖坡度及其他技术控制指标，在开挖过程中要加强监控力度，督促、指导施工队严格按照设计图纸及技术交底要求进行施工，保证基坑边坡开挖符合设计及施工规范要求。