目录第一章总论 (1)1.1建设项目由来 (1)1.2编制依据 (1)1.3评价目的与工作原则 (3)1.4产业政策符合性分析 (3)1.5规划符合性分析 (4)1.6选址合理性分析 (6)1.7污染控制与保护环境的目标 (10)1.8评价标准 (11)1.9评价项目及评价重点 (13)1.10环境影响因子识别和筛选 (14)1.11评价因子 (14)1.12评价工作等级及范围 (14)第二章建设项目概况 (19)2.1建设项目基本概况 (19)2.2建设规模及建设内容 (19)2.3项目总平面布置合理性分析 (20)2.4公用工程及配套设施 (21)2.5服务范围及医疗废物预测及规模确定 (21)2.6项目处理医疗垃圾种类界定 (22)2.7项目工艺的可性性分析 (25)2.8医疗废物收集、转运 (27)第三章工程分析 (30)3.1项目工艺流程图 (30)3.2项目主要工艺概述 (31)3.3项目水平衡分析 (33)3.4项目物料平衡分析 (34)3.5项目污染物治理及排放 (34)第四章项目区域环境概况 (49)4.1自然环境 (49)4.2社会经济环境 (52)4.3环境质量现状监测与评价 (53)第五章环境影响分析 (58)5.1施工期环境影响分析 (58)5.2营运期环境影响分析 (58)第六章环境风险分析 (80)6.1风险评价目的 (80)6.2风险评价的内容 (80)6.3非正常工况的紧急应对预案 (90)第七章环境保护措施及其经济技术论证 (91)7.1医疗废物收集、运输和贮存的基本措施 (91)7.2废气治理措施及论证 (92)7.3废水防治对策与论证 (94)7.4固体废物防治措施与论证 (95)7.5噪声防治对策与论证 (98)7.6地下水保护及防渗措施 (99)7.7环保投资 (100)第八章环境管理与环境监测 (101)8.1环境管理 (101)8.2环境监测计划 (103)8.3化验工作 (105)8.4管理和监测经费 (105)8.5建设项目环境保护竣工验收 (105)8.6项目“三同时”一览表 (105)第九章环境影响经济损益分析 (107)9.1环境效益 (107)9.2社会效益 (108)9.3经济损益 (109)9.4环境影响经济损益分析 (109)第十章清洁生产 (110)10.1项目性质的清洁性分析 (110)10.2医疗废物的收集和运输环节清洁性分析 (110)10.3先进的生产工艺 (110)10.4二噁英的控制措施 (111)10.5资源、能源的综合利用 (112)10.6环境的管理措施 (112)第十一章总量控制 (114)10.1废水污染物总量控制指标 (114)10.2废气污染物总量控制指标 (114)10.3固体废物总量控制指标 (114)第十二章公众参与 (115)12.1 目的和作用 (115)12.2环境信息公开 (115)12.3.公众参与结论 (122)第十三章环境影响评价结论与建议 (124)13.1环境影响评价结论 (124)13.2工程污染物排放及控制对策 (125)13.3工程污染物排放对环境的影响 (126)13.4清洁生产 (127)13.5总量控制 (127)13.6公众参与 (127)13.7评价结论 (127)13.8建设及要求 (127)第一章总论1.1建设项目由来医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
医疗废物污染环境、传播疾病、威胁健康，危害很大，是《国家危险废物名录》47类危险废物中的首要废物。
根据国务院于2003年6月颁布的《医疗废物管理条例》规定，县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施，并要求“尚无集中处置设施或者处置能力不足的城市，自本条例施行之日起，设区的市级以上城市应当在1年内建成医疗废物集中处置设施；县级市应当在2年内建成医疗废物集中处置设施。
县（旗）医疗废物集中处置设施的建设，由省、自治区、直辖市人民政府规定”。
2014年，宁南县全县医疗废物产生量约350吨。
项目建成前，宁南县尚未有专业化的医疗废物集中处置设施，宁南县城区的医疗垃圾全部运往西昌市医疗废物处置中心处理，各乡镇医疗垃圾则自行处置，处置现状极不规范。
为了妥善解决宁南县及周边地区的医疗废物处置问题，宁南县发展和改革局行文（宁发改规划[2013]49号），同意实施“宁南县医疗废物处理中心项目”。
该项目选址于宁南县披砂镇下村二组境内县城市生活垃圾处理中心，总投资150万元，设计医疗废物处理规模2吨/日，主要建设内容为：在宁南县城市生活垃圾填埋场用地范围内，新建焚烧间、办公室、库房、消毒间等配套设施。
按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（5号令）和《建设项目环境影响评价分类管理目录》等有关法律法规，该项目应编制环境影响报告书，并报送凉山州环境保护局审批。
为此，宁南县城乡规划建设和住房保障局特委托我单位进行环境影响评价工作。
接受委托后，评价单位在充分研读有关文件和资料后，通过对该项目的工程分析和对建设地区环境现状及影响的监测、调查、评价，编制出本环境影响报告书，呈报凉山州环境保护局审批。
接受委托时，宁南县城乡规划和住房保障局关于宁南县医疗废弃物处理中心项目已于2013年8月投入使用，因此本次环评属于补评性质。
本环评将对本项目现状及环境的影响进行分析评价，在此基础上针对项目特征提出有效的防治措施。
根据现场调查得知项目现处于停运状态。
1.2编制依据1.2.1相关环保法律法规(1) 《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1.施行）；(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.9.1.施行）；(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1.施行）；(4) 《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1.施行）；(5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1.施行）；(6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015.4.24.修正）；(7) 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003.1.1.施行）；(8) 《中华人民共和国传染病防治法》（2013.6.19.修订）；(9) 《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29.施行）；(10) 《医疗废物管理条例》(2003.6)；(11) 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003.10.15.施行）；(12) 《医疗废物分类目录》（卫生部和国家环境保护总局发布2003第287号）；(13) 《危险化学品安全管理条例》（2002.3.15.施行）；(14) 《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第 5 号) （1999.10.1.施行）；(15) 《节能减排“十二五”规划》（国发[2012]40号）；(16) 《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发[2013]5号）；(17) 《四川省环境保护条例》（1991.7.29.施行）；(18) 四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法（2008.1.1.施行）；(19) 《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》（2002.9.1.施行）；(20) 《四川省危险废物污染环境防治办法》（2004.1.1.施行）；(21) 《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》（国家发展改革委第21号令(22) 《国务院关于落实科技发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；(23) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）；(24) 《四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（川环发[2006]1号）；(25) 《四川省人民政府关于加强环保重点工作及贯彻国家环境保护“十二五”规划的实施意见》（川府发[2012]21 号）。
1.2.2技术评价导则与规范(1) 《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；(2) 《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；(3) 《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；(4) 《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；(5) 《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；(6) 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；(7) 《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发[2003]206 号）；(8) 《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）》（环发〔2004〕58号）。
1.2.3与项目有关的文件和资料(1) 项目环境影响评价委托书；(2) 业主提供其他相关环评资料；1.3评价目的与工作原则1.3.1评价目的通过对项目所在区域环境现状的调查和监测，掌握该地区环境质量现状；通过对现有工程实施情况、已建工程情况和对有关技术资料的分析，掌握工程的一般特征和污染特征，分析本项目建成后污染治理的排污水平，选择适当的模式预测本项目建成投产后排放的污染物可能对环境造成影响的程度和范围，并提出相应的防治措施；从环保角度论证本项目建设的可行性，为工程环保措施的设计与实施，以及投产运行后的环境管理等提供科学依据。
1.3.2工作原则坚持“清洁生产”、“达标排放”和“总量控制”的原则，制定切实可行的污染防治措施，确保本项目建成后的污染物排放量满足总量控制规划指标的要求，使本项目的建设满足四川省、宁南县以及凉山州的城市发展总体规划、环境保护规划、环境功能区划的要求。
1.4产业政策符合性分析本项目为医疗废物处理工程。
根据《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（国家发展改革委2013年第21号令），本项目属于）第一类“鼓励类”第三十八条“环境保护与资源节约综合利用项”中第8款“医疗废物处置中心建设”。
目前，本项目已取得宁南县发展和经济局出具的关于同意新建宁南县医疗废弃物处理中心项目的批复（宁发改规划[2013]49号），同意本项目建设。
因此项目符合国家现行产业政策。
1.5规划符合性分析1.5.1与《四川省灰霾污染防治实施方案》的符合性分析《四川省灰霾污染防治实施方案》的总体要求为：“加强对固定源和移动源排放的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等多污染物协同控制，强化大气一次污染物、二次污染物综合管理，统筹城乡大气环境整治，建立有效运行的灰霾污染防治联防联控工作机制，逐步完善灰霾污染防治法规政策和标准，主要大气污染物排放总量不断下降，空气环境质量逐步改善，灰霾污染有效控制。