中国电信节能减排指导意见(2010版)征求意见稿目录一、前言 (1)1节能减排工作总体思路 (1)1.1完善组织队伍建设 (2)1.2做好统计监测，确保数据完整准确 (2)1.3制定目标，加强考核 (2)1.4积极采用成熟技术，实施重点领域节能改造 (2)2节能减排技术选择原则 (3)3通信网络节能总体要求 (3)4试点合同能源管理 (4)二、通信机房及数据中心节能减排 (5)1新建通信机房及数据中心节能减排 (5)1.1节能整体指标要求 (5)1.2机房选址 (6)1.3建筑 (6)1.4空调与通风系统 (8)1.5供电系统 (10)2现有通信机房及数据中心节能减排改造 (10)2.1空调与通风系统 (11)2.2供电系统 (12)2.3建筑 (13)3运行管理节能措施 (14)三、移动基站节能减排 (15)1规划设计要求 (15)2基站空调和电源设备节能减排要求 (16)2.1空调设备 (16)2.2电源设备 (16)3基站节能减排技术 (17)3.1重点采用的技术 (17)3.2积极试点的技术 (20)3.3小范围试点的技术 (20)4基站节能减排评估 (20)四、接入局房及室外机柜节能减排 (22)1新建接入局房所及室外机柜节能减排 (22)2现有接入局房所及室外机柜节能减排 (22)3接入局房所及室外机柜节能减排评估原则 (23)五、通信主设备节能要求 (24)1设备选型 (24)2网络优化节能 (24)2.1无线接入网 (24)2.2有线接入网 (25)2.3交换网 (26)2.4数据网 (26)2.5传输网 (27)2.6IT设备 (27)六、管理及渠道用房和公务用车节能减排 (29)1新建管理及渠道用房节能减排 (29)1.1暖通空调 (29)1.2照明 (29)2现有管理及渠道用房节能减排 (29)2.1暖通空调 (30)2.2照明 (30)2.3公务车辆 (30)3管理及渠道用房节能减排评估原则 (31)七、绿色采购 (32)1构建绿色采购管控框架，实施绿色采购 (32)2完善绿色物流解决方案 (32)八、绿色产品 (33)1中国电信产品自身绿色化 (33)2绿色产品解决方案 (33)九、附件：主要节能技术介绍 (35)1通信机房及数据中心主要节能技术 (35)1.1重点采用的技术 (35)1.2积极试点技术 (36)1.3小范围试点技术 (37)1.4跟踪研究技术 (38)1.5工艺改造及其他 (38)2基站主要节能技术 (41)2.1重点采用的技术 (41)2.2积极试点技术 (42)2.3小范围试点技术 (43)2.4跟踪研究技术 (45)2.5工艺改造及其他 (46)一、前言创建两型社会-资源节约型和环境友好型社会，做好节能减排已经成为国家实施可持续发展的一项基础工作，国家社会经济发展的一项重大的战略任务。

2010年3月，国资委下发了《中央企业节能减排监督管理暂行办法》，将中国电信由“一般企业”调整为“关注类企业”，并将节能减排纳入企业经营业绩考核指标。

中国电信能耗形式严峻，2009年企业用于耗电和耗油成本支出为100亿。

节能减排不仅仅是完成国资委对央企的考核指标、履行社会责任的需要，也是企业降低运营成本，提高效益，实现可持续发展的需要。

为了更好地推进节能减排，指导中国电信节能减排工作开展，特制定本指导意见。

1节能减排工作总体思路节能减排工作以打造绿色通信运营商为目标，开展绿色运营、实施绿色采购、开发绿色产品。

“绿色运营”是指在投资建设阶段注重节能措施和方案，合理规划布局；在运营阶段通过精细化管理，实施能耗监测，落实节能技术，并对老旧高耗能设备逐步退网淘汰。

“绿色采购”是指通过建立绿色采购体系，对新入网设备提出节能指标并进行能耗检测，严把设备入口关；“绿色产品”是指在生产、销售和使用过程中能够做到自身产品节能减排以及开发ICT解决方案帮助客户节能减排。

节能减排工作围绕“三大体系、五项工作”进行开展，三大体系包括组织保障体系、统计监测体系和管理与考核体系，五项工作包括节能减排专项规划、标准与规范、技术推进、运营管理、产业链合作与宣传。

近期中国电信节能减排工作目标将以控制耗电增长幅度为重点，保持耗油、耗气、耗水稳定。

对新增网络设备将通过绿色采购对新入网设备提出节能要求，新建机房、基站将通过节能规划设计降低其能源消耗；今年对现有网络以数据中心（IDC）、基站的空调通风系统为重点进行节能改造。

1.1完善组织队伍建设中国电信在集团和省两级设置专业机构保障节能减排的长期工作。

节能减排是一个新领域，涉及主设备、建筑、空调通风、电源等专业的协同配合，技术多样，工作难度较大，需加强节能减排专业队伍建设，开展对节能减排监督管理人员和重点岗位人员的培训与交流。

1.2做好统计监测，确保数据完整准确目前，各省关于能耗统计数据还不完整，数据准确性还有待提高。

2010年节能减排统计将细化统计项目和内容，按通信节点类型进行统计，节能减排统计监测将纳入各省日常统计工作内容，各省应加强对生产过程中能源消耗的统计监测手段，责任到人，保证统计数据的真实性、准确性和及时性。

严格按照集团节能减排办公室对能耗统计数据的要求和方法对能耗指标进行定期收集、定期汇报和定期分析，实施精确化管理。

1.3制定目标，加强考核集团公司自今年起设置以耗电为主的节能减排考核指标，纳入省公司年度业绩考核扣分项。

各省应进一步细化分解考核指标，建立相应的考核制度，责任落实到人。

1.4积极采用成熟技术，实施重点领域节能改造目前各类节能技术较多，《中国电信节能技术与应用蓝皮书》中已经对大部分技术进行了详细介绍，集团和部分省公司也已经在节能技术选择上进行了部分试点，并在试点基础上对一些技术进行了综合评比和筛选。

2010年节能减排改造技术将重点集中在数据中心机房改造和基站机房改造方面。

其中重点采用的技术主要有：通信机房及数据中心：空调与通风系统：智能通风、精确送风、空调压缩机冷媒控制技术基站机房：空调与通风系统：智能通风/换热电源：蓄电池恒温技术（结合机房升温）除上述技术外，通信机房及数据中心还可积极试点热管空调技术及高压直流供电技术；基站机房还可积极试点蓄电池智能管理与修复技术及开关电源设备自动节能控制技术。

2节能减排技术选择原则集团公司鼓励各省创新，积极试点各种节能减排技术。

技术选择应该遵循以下原则：（1）成熟性原则：应选择较为成熟的节能技术，对技术的可靠性、节能效果及投资回报进行充分评估，在此基础上进行小规模试点，试点通过后再进行推广。

（2）安全性原则：节能减排工作的开展，应在确保通信网络稳定、安全、可靠运行及不影响正常的经营管理前提下，实施相应的节能技术和节能措施。

（3）经济性原则：对现网进行的节能减排改造方案应该具有较好的经济性，改造项目的投资回收期原则上应控制在2-3年以内。

各级省公司每年所进行节能减排项目，应及时对其节能效果进行评估。

3通信网络节能总体要求通信网络的能耗是节能减排的重点，网络规模的大小，设备数量的多少及单位能耗的大小将直接决定着整个企业能耗的规模。

在通信网络规划设计、设备采购、运行维护等阶段，都应充分考虑节能减排相关措施。

在规划设计阶段，应以网络整体效益为出发点，以长期可持续发展节能为目标，从成熟性、安全性、经济性等方面选择合适的节能技术和方案。

新建大型机房或数据中心时，应单独进行节能规划和节能设计。

在设备采购阶段，应根据技术规范书的要求，在评审时，根据项目和设备特性，加强设备功耗、效率等节能指标的考核、评估力度。

并对设备能耗指标进行检测。

在运行维护阶段，应加强对设备管理和维护，加强耗能统计分析，精确化管理，研究和实施网络能耗动态管理。

4试点合同能源管理合同能源管理，是指与节能服务公司签订能源管理合同，由节能服务公司提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润的一种节能模式。

合同能源管理模式可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动节能改造积极性。

目前，国家相关部门高度重视合同能源管理模式对节能减排工作的推动作用，并出台了相关优惠政策。

各省公司可结合本身情况，对合同能源管理模式进行试点，探索出一条适合电信企业的节能新模式。

二、通信机房及数据中心节能减排通信机房是指用于放置通信网络设备及其配套辅助设备的专用房屋，包括交换机房、传输机房、数据机房、卫星通信机房、配套电力机房、网管机房等。

数据中心机房主要指用于互联网数据中心（IDC）业务及中国电信自身业务平台和IT系统设备放置的机房。

随着通信网络和互联网业务的迅速发展，通信机房和数据中心耗能呈逐步上升的趋势，是节能工作的重点。

在通信机房及数据中心能耗结构中，主设备耗电占45%—55%，空调设备占35%—45%，电源设备及其他占10%—15%。

因此对于新建通信和数据中心机房，在前期规划设计阶段应充分考虑节能减排要求，通过良好的规划设计，以及针对空调、通信及IT设备等主要能耗设备的节能技术应用，使机房整体电能利用率指标达到较高的要求；对于现有机房，着重于空调改造（含气流组织优化）、能耗较大主设备替换以及电源改造。

1新建通信机房及数据中心节能减排新建通信机房及数据中心应参照通信机房和数据中心节能规范，在机房选址、建筑、机房布局、设备选型、空调与通风系统和电源系统节能技术运用、运行管理等多方面体现节能减排。

规划设计文本中要增加节能减排相关章节，以国家标准、通信机房节能减排指导意见和企业规范为依据，提出具体的节能方案。

1.1节能整体指标要求新建数据中心节能减排总体规划设计指标，应满足PUE（Power Usage Effectiveness，电能利用率）值不高于1.7。

1.2机房选址通信机房选址应满足YD/T 5003-2005《电信专用房屋设计规范》的相关规定。

新建数据中心机房选址优先选择水源充足、市电引入方便、有利于引入自然冷源的城市区内。

考虑建设成本，也可以在经济发达地区的郊县或临近地市建设。

1.3建筑本部分主要针对新建通信机房的节能减排设计。

扩建、改建的通信机房节能设计可参照执行。

节能减排设计所采用的节能措施和方案不得降低系统运行的安全性。

机房建筑应满足《公共建筑节能设计标准》中的有关要求。

新建数据中心建筑设计应满足T3/T4级数据中心标准。

建筑物外围护结构应尽量防止太阳辐射消耗能量，同时提高机房密闭性能。

1.3.1机房总体布局通信机房和数据中心机房布置设计，应充分利用冬季日照和夏季自然通风，并避开冬季主导风向。

其主要朝向宜选择本地区最佳朝向或接近最佳朝向，避开夏季最大日照朝向。

1.3.2建筑围护结构及其材料建筑围护结构节能包含建筑围护的各个部分，应采取对墙体、门窗、屋面、地面四部分的整体节能措施，保证建筑的节能效果。