镇解放思想大讨论活动调研报告
XX镇解放思想大讨论活动调研报告
自开展解放思想大讨论活动以来，根据县委对此次活动的具体要求，我镇结合效能建设、创先争优、深入推进学习型党组织建设三项活动，精心组织、周密安排、联系实际、狠抓落实，充分调动干部职工积极性，做到本职工作和活动开展两不误，扎实推进工作的开展，并取得了明显的成效。

镇党委就如何开展好大讨论活动，将活动引向深入，切实把活动的开展与为民办事、为民谋利相结合的问题上，经过多次开展干部集中讨论和进村入户调研，形成调研报告如下：
一、XX镇基本情况
至底，XX镇共16个行政村，923户，人口4576人（其中女性2260人），实有劳力1377人（其中女性541人）。

党XX17个，党员313人（其中：农牧民党员275人，女党员57人），新发展党员46人（女16人）；团员总数164人，其中女性团员人55人，发展新团员32人（女：13人）；共有干部职工34人(女性14人),平均年龄为31.6岁，大专以上文化程度的27人；聘用干部1人，工人2人公益性岗位1人。

国民生产总值为3190.77万元，人均纯收入6252.24元（其中现金收入4575元）。

二、活动开展情况
在这一阶段中，我镇围绕转变思想观念，加强制度建设和转变干部工作作风几大问题，组织全镇32名干部职工召开3次专题会议，组织干部职工进村入户调研，充分发扬民主，集思广益，从思
想观念、素质能力、作风建设、体制机制、工作思路、发展环境等多个方面内容展开讨论，深入查找存在的不足，深刻分析问题存在的原因，探讨解决问题的办法和思路。

1、加强理论知识学习、促进思想观念转变：召开专题学习会议2场，紧紧围绕县委“筑坚强堡垒、树先锋形象、推动XX科学发展”的主题，切实提高干部的思想认识，将新时期乡镇干部为广大农牧民群众服务的理念和思想贯彻到所有干部的头脑中，让广大干部树立正确的价值观和事业观，能够主动工作、效率工作，引导和带领我镇广大群众脱贫致富。

2、转变工作作风、提高办事效率：结合思想解放大讨论活动的开展，我镇党委政府在转变干部作风，提高干部办事效率上狠下功夫，组织全镇干部入村20余次，集中排查了一批新问题，解决了一批以前遗留下来的老问题。

并结合我镇实际情况，组织村民开展了综治维稳、森林防火、安全生产、牲畜过冬、农田保护、水渠维修等大量的工作，取得了长足的成效。

同时，结合活动的开展，我镇还组织力量完成了牧区五所教学点撤销工作，将牧区各村小学生送到镇中心小学就读。

完成了XX矿业公司选矿厂征地协调工作，为全县及我镇今后的经济发展打下了良好基础。

经过活动的开展，我镇干部的工作作风得到进一步的改进，办事效率得到进一步的提高。

3、完善体制机制、落实以制度管人：制度建设是推进机关建设的基础和保证，只有完善的制度才能带来良好的工作环境和工作
作风，我镇以解放思想大讨论活动开展为契机，结合机关效能建设年活动，围绕“两提高、一降低”活动主题，创立“管理、学习、服务”一体化的三型性机关，多次召开班子会议和全体干部职工会议，进一步健全了我镇干部管理十七项制度及效能建设八项制度，并把各项制度的学习贯彻落到了实处，严格实行了上下班制度，抵制上班时间无所事事和泡茶馆的现象。

三、当前我镇工作中存在的不足及存在原因分析
经过深入探讨和研究，我镇在工作中主要还存在以下几方面的不足：
1、乡镇工作体制、机制不健全：当前我县九个乡镇，没有一套统一有效的岗位体系和工作机制，这给乡镇的管理和工作带来了较大的困难。

当前我镇实行的是领导包片干部包村和干部职责到人两种工作机制共行的管理模式，即：在主要领导总体负责的前提下，一是由副职干部分别包片，一般干部负责包村；二是由副职干部分管几大项工作，一般干部负责到具体工作。

同时XX用两种工作机制，这种工作方法的优势在于能够将各种工作职责和责任落实到个人，做到人人肩上有重担，充分调动乡镇每名干部职工投入到工作中；其不足在于，对干部的个人素质和责任心要求较高，部分干部职工能力较强能够轻松拿下分到自己的工作，同时也有部分干部职工，能力较差，对分配的工作不能圆满完成从而拖累全镇工作总体的进步，同时乡镇工作纷繁复杂，各种工作五花八门，与县直各部门各单位关系交错，在一项工作中可能会牵涉到几个或者几项
工作，导致工作产生交叉，容易在干部中产生推诿扯皮现象。

2、各项制度建立容易落实难：近几年来，我镇在县委县政府的统一安排和部署下，开展了如实践党员先进性教育、科学发展观教育、作风建设、效能建设等诸多学习实践活动，经过各种活动建立了许多制度和各种长效机制，但由于各项制度和机制越来越多，在落实上就出现了不小的问题，对各种制度由于缺乏相应的具体处罚和惩罚条款，干部自觉遵守制度的积极性不高，制度的落实不能形成常态，当领导抓的紧了，在遵守制度上就相对好些，反之则较差。

3、缺乏发展全镇市场经济的能力：我镇是一个以传统农业和牧业为主要生产力的乡镇，全镇集体经济和私人企业发展极为缓慢，农牧民经济收入主要依靠虫草采挖，各种农产品90%以上都是自给自足，基本没有拿上市场出售，农业牧业产能低下，基本不能为广大群众带来明显经济效益。

全镇从政府干部职业到各村两委、村民市场观念薄弱，在发展集体经济、企业、工业、服务业上路子少，思维还停留在以往的经验上，已经不适应市场经济蓬勃发展的今天。

4、干部职工缺乏服务意识：由于长久以来观念的影响，镇党委政府开展农村工作时，依然遵循着以往的工作思维，保留着做群众父母官的思想，对各村进行着保姆式的管理，各村工作事无巨细都需要政府来插手管理，造成了现在镇政府在有限的能力之下负担着无限的责任。

干部职工不能从思想上树立人民公仆的思想，在如
何服务群众、如何做好服务工作上思路混乱。

5、村两委涣散、基层堡垒作用不明显：各村两委班子发挥作用情况不理想，由于受到知识水平低下、思想解放程度较低和经济发展视野不宽等因素的影响，部分村两委班子战斗力薄弱，凝聚力涣散，带领群众致富的能力欠缺，发展经济办法少、路子窄，处理群众矛盾纠纷的能力差，敢于任事、勇于任事的精神欠缺。

6、教育工作开展难度大：教育问题在XXXX地区存在的一个非常特殊的矛盾，在我县西部三个牧区比例大的三个乡镇在该问题在尤为突出，该矛盾主要表现在有相当一部分学生家长对送子女上学不但不积极，甚至还有着较大的抵触心理，在工作人员开展劝学工作时，有时甚至会与之直接对抗，或是用其它各种方法让子女不去上学，在以往的劝学工作开展过程中还曾经出现部分学生见到工作人员到家里直接从房屋二楼窗户跳出把脚摔断的；有的学生才十六岁为了逃避上学，家里人甚至直接让小孩结婚、怀孕；有的是得到通风报信后就让学生向山上跑，甚至一次学生竟然危胁工作人员，在追她她就跳河自杀，为了逃避上学所用的方法千奇百怪，甚至让人啼笑皆非。

该问题出现的主要原因一是因为各种历史原因，一些学生从小没有上过学，进入学校后直接进入较高的班级，没有基础，跟不上，自己既没有面子又被人笑；二是因为每年采挖虫草是我镇各村群众主要的经济收入来源，近年取消虫草季节放假后，使其间的矛盾激化，家长和学生在收入和教育之间选择了直接见到经济效益的。