1 编制目的
为提高应对突发安全事故及环境事件的能力，规范突发性事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施事故灾难应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障职工生命和财产安全，促进公司全面协调可持续发展。

2 编制依据
2.1《安全作业管理程序》（JXJC-Ⅱ-20-2014）
2.2国家有关职业安全健康和环境保护有关的法律法规、标准及其它要求，制定本管理制度。

3 适用范围
本预案是公司进行突发性事故应急准备和响应的工作文件。

4 工作原则
按照科学发展观和构建和谐社会的要求，提高应对突发性事故的能力。

做到以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；专兼结合，利用资源；依靠科学，更新设备。

5 突发环境事件分级
依据《国家突发环境事件应急预案》和《国家安全生产事故灾难应急预案》要求，将突发性事故分为重大事故（I级）较大事故（Ⅱ级）、和一般事故（Ⅲ级）三级。

5.1重大事故（I级）：
凡符合下列情形之一的，为重大事故：
5.1.1死亡1人以上(含本数，下同)；
5.1.2重伤3人以上；
5.1.3死亡、重伤3人以上；
5.1.4直接财产损失30万元以上。

5.2较大事件（Ⅱ级）：
凡符合下列情形之一的，为较大事故：
5.2.1重伤1—2人；
5.2.2直接财产损失10万元以上30万元以下。

5.3一般事故（Ⅲ级）：
凡不具备以上条件的视为一般事故；
6 应急组织及其职责
公司突发性事故应急组织包括公司突发性事故应急领导小组。

6.1 公司突发性事故应急领导小组及职责
公司成立突发性事故应急领导小组（以下简称应急领导小组），统一领导指挥公司内突发性事故应急协调工作。

组长：王兰
副组长：向号、张志军、郑澍奎、陈兴浩、朱学华
成员：黄星钢、唐嘉坤、王宪、李燕
6.2领导小组主要职责：
6.2.1贯彻落实上级有关应急工作的方针、政策，建立和完善公司应急预警机制；
6.2.2统一协调重大事故的应急救援工作，指导公司内部做好突发性事故应急工作；
6.2.3研究和部署上级突发性事故的公众宣传和教育，统一发布突发性事故应急信息。

7预防
7.1 公司办公室负责调查并掌握公司系统内突发性事故的发生、种类及区域分布情况。

7.2 各科室参照本预案制定相应的应急预案。

8 应急救援方法
发生重大事故或其他紧急情况时，由应急救援领导小组统一指挥和调度，其他成员协助现场的指挥、救护、通讯、测量的使用调度等工作。

在应急救援组指挥下做好医护人员到来之前的紧急救护。

具体救护步骤如下：
8.1观察事故现场即将走进的事故现场必须安全可靠，应急小分队员要观察周围环境是否存在危险，观察包括烟头、电线、流动的物体、松动下落的物体等，排除现场存在的危险后方可进入事故现场。

如果已经走进事故现场却发现存在危险，应立即离开；如果事故现场有伤者，应把伤者尽快地转移到安全地带。

8.2准确估计受伤者伤情伤员救出后应尽快准确估计受伤者的受伤方式、部位、轻重程度及身体状况。

8.3移动受伤者
如果受伤者头部或脊骨受伤，感到疼痛时，必须倍加小心，以免给受伤者造成更大的痛苦或伤害，应选择最为安全可靠的移动方法。

8.4护送到医院
当医务人员赶到后，应急队员协助医务人员做些医疗服务工作，并向医务人员陈诉受伤者的情况，需要时，把受伤者护送到医院。

另外，应急队员帮助受伤者放松，稳定情绪，消除紧张心理，配合医务人员的治疗。

并鼓励受伤者战胜伤痛的信心，可以告诉伤者不要看伤口，做呼吸等。

8.5救护方法
8.5.1止血救护
把受伤者的衣服脱下或撕开，用消毒过的纱布或清洁干净吸收好的软性材料，覆盖于受伤者的流血处并压紧。

包扎时注意不要阻碍血液的正常循环。

如果受伤者是动脉大出血时，应挤压出血部位的上部动脉处帮助止血，并尽快送医院救治。

8.5.2休克救护
有时一些受伤者会发生不同情况的休克，这时因为流血过多或剧烈碰撞所致。

此时受伤者系统可能中断供氧，有生命未详，急需恢复受伤者
的各种器官功能。

救护方法是先把受伤者双脚抬高20——30厘米，让其背部朝下躺着，是血液快速流动，特别流回大脑，供给维持受伤者各器官的运转。

为保持受伤者正常体温，可用衣服、毛毯等给受伤者垫或盖上。

如果受伤者呼吸困难或发生呕吐，可使其侧卧，喝些水，使其呼吸顺畅。

8.5.3骨折救护
如果受伤者发生骨折或怀疑受伤者骨折，必须固定好骨折处，现场包扎可用木板、硬塑料、树枝等把受伤者的骨折处固定包扎。

移动骨折的受伤者时要特别小心，可用大的木板、床、担架等移动。

8.5.4电击救护，详见“电击事故应急处理管理制度”。

8.5.5中暑救护
夏季高温天气工作，外出实施现场检测人员容易发生中暑，轻者全身疲劳无力，出现头晕、头痛、烦闷、口渴、恶心、心慌。

重者可能突然晕倒，这时应马上进行急救。

把病人放平躺在阴凉通风处，松开病人衣服扣和腰带，慢慢给病人喝一些淡盐水、凉开水，也可以给病人服用十滴水、仁丹、霍香正气水等消暑药，病重者及时送医院救治。

8.5.6危险化学品泄露事故救护
危险化学品泄露事故，现场有关人员应当立即报告应急救援队，应急救援队应立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域的其他人员，迅速控制危险源，有人员中毒严重的，将中毒人员
送医院或通知医院赶赴现场进行紧急救护，并对危险化学品造成的危害进行检测，针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗涤、消毒等措施，事态严重
的应迅速向政府环保部门、卫生防疫部门报告，并协助政府环保部门对环境因素、危险源进行控制。

8.5.7环境污染事故
当发生环境事故时，能控制污染源尽量控制污染源，并立即上报当地环保部门进行处理。

9 信息报送与处理
9.1突发性事故报告时限和程序
突发性事故责任科室和人员及监督员发现突发环境事件后，要立即组织进行现场调查，并立即向公司应急领导小组办公室报告。

9.2突发性事故报告方式与内容
突发性事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

报告应采用适当方式，避免在职工中造成不利影响。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：突发性事故的类型、发生时间、地点、人员受害情况、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害或损失的证明文件等详细情况。

10 应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

重大事故灾
难应急救援由公司宣布应急结束；重大安全生产事故灾难应急救援
由上级部门宣布应急结束。

11 后期处置
11.1 善后处置
公司领导会同相关单位负责组织重大事故的善后处置工作，科室会同有关部门负责组织较大和一般事故的善后处置工作。

善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。

其工作任务是尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证公司的稳定，尽快恢复正常秩序。

11.2 事故应急救援总结报告
重大事故善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部应及时分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送公司，同时报送公司应急领导小组办公室。

公司应急领导小组办公室组织分析、研究，提出改进应急救援工作的意见。

11.3 责任追究
在突发性事故应急工作中有下列行为之一的，按照相关法律、法规的规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予经济处罚，情节极其严重的给与行政处分及经济处罚：
11.3.1不按照规定制定突发性事故应急预案，拒绝履行突发性事故应急准备义务的。

11.3.2不按照规定报告、通报事故真实情况或迟报、漏报、瞒报的；
11.3.3拒不执行突发性事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在事故应急响应时因失职、渎职或临阵脱逃的；
11.3.4盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；
11.3.5阻碍事故应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；
11.3.6有其他危害应急救援工作行为的。

12 监督检查
公司监督员突发性事故应急预案实施的全过程进行监督检查，并形成监督记录。