联邦各州的青少年福利局或其他相应的组织直接主办的。私立幼儿园分两种：由教会或 社会福利组织主办的幼儿园和由工厂、大学、医院或个人开办的幼儿园。德国私立幼儿 园在数量上远远超过公立幼儿园，容纳了近70%的适龄儿童。
在德国，上幼儿园是自愿的，不是义务教育。幼儿园与学校不同，德国的学校 几乎都是公立的，不收费的，但所有的学前教育机构要根据家庭收入的多少来收费。
第一节 德国学前教育沿革
三、战后德国学前教育的发展和改革
二战后，建立了一系列的教育政策。《关于德国学校民主化的法律》《德国教育民 主化的基本原则》《教育结构计划》等等。70年代以前，关于“教育事业谁来办”的争论。
1970年，德国教育委员会提出《教育结构计划》，把学前儿童的教育纳入计划的构 想之中。联邦教育审议会公布的全国教育制度教育改革方案，将整个教育系统分为初等 教育、中等教育和继续教育三个领域，并把幼儿园3-4岁的儿童的教育纳入了教育体系中 的初等教育部分；把5-6岁幼儿园教育纳入义务教育。从此，学前教育成为整个教育系统 中初等教育的一个组成部分。 根据德国基本法的规定，教育儿童主要是个人的事情，家 庭以外的任何形式的教育都是次要的。
1990年，新的《青少年福利法》要求各州承担扩建幼儿园的义务，以保证满足需要。
第二节 德国学前教育现状
一、德国学前教育机构的主要类型及其管理
（一）学前教育机构的主要类型 德国的学前教育机构具有多元化的特点，机构名目繁多，形式各异，达30多种，他
们大致可以归纳为以下6种。 1.传统幼儿园 3-6岁幼儿提供保育和教育的主要机构，分公立和私立两种。公立幼儿园主要是由
第一节 德国学前教育沿革
二、20世纪初至战前德国学前教育
这一时期，政府还颁布了幼儿园条例： 1. 提出建立各种各样的学前教育机构； 2. 2-5岁儿童教育机构称为“幼儿园”； 3. 所有幼儿园由教育和卫生两部门管辖； 4. 各地幼儿园具体由地方儿童局负责，儿童教养均须得到儿童局的许可；
5. 凡在家得不到正常教养的儿童，应由儿童局送其入园或入学。 1933年，德国进入纳粹统治时期。
第二节 德国学前教育现状
一、德国学前教育机构的主要类型及其管理
（一）学前教育机构的主要类型 2.幼儿俱乐部或游戏所、儿童店 3.根据教育家名字命名的幼儿园 4.学校附设的幼儿园和学前班 5.特殊幼儿园 6.其他托幼机构
第二节 德国学前教育现状
一、德国学前教育机构的主要类型及其管理
（二）学前教育机构的管理
的智力发展。 3.情境论：以儿童的生活情境为中心；社会学习与知识学习相结合；建立混合组以
取代传统的同龄组；家长、邻里和其他成人积极参与；教学活动不局限于幼儿园；教学 安排灵活；幼儿园的环境符合儿童的生活，实行开放教学，使每个儿童的个性得到发展。
一、近代德国学前教育的创立与发展
（一）19世纪初至20年代的学前教育 解决幼儿无人看护问题。其中最早且最负盛名的是侯爵夫人巴乌利美开设的保育所。它招 收母亲从事日间农业劳动并已断奶的1—5岁的婴幼儿，重点在于保育。 1819年，幼儿教育家瓦德切克设立了柏林最早的常设托儿所，以城市劳动阶级的子女为对 象，招收9个月至2岁的幼儿。 19世纪20年代以前的德国幼教设施，具有以下特点： ①以保护婴幼儿的健康和解决父母因忙于工作而无暇照顾的问题为主，教育是附带的。 ②幼教设施的费用主要靠慈善捐款，在未能捐款时才由地方公费负担。 ③这些幼教设施没有统一的名称，并且多无固定场所。 ④担任保育的工作的人多半不是正规保育员和教师，而通常是孤儿院里年长的女孩子或
②认为这些幼教设施不应像英国的幼儿学校那样进行读、写、算等方面的正规教学， 而应以护养为主要目的，鼓励室外活动。 ③强调宗教和道德教育，以培养守法劳动者。
第一节 德国学前教育沿革
一、近代德国学前教育的创立与发展
（三）9世纪下半期福禄倍尔幼儿园运动的发展
1837年，福禄倍尔在德国创办了一所学前教育机构。1840年，将其命名为 “幼儿 园”。与德国以往的幼儿保育机构不同，福禄倍尔幼儿园以教育而非看护为主要任务， 并以中上层家庭的儿童为对象。由此，德国幼儿教育机构的发展逐渐呈现出双轨的趋势。 1851年，普鲁士政府禁止设立福禄贝尔式幼儿园。1860年自由内阁上台，才解除幼儿园 禁令。此后，各地福禄倍尔团体纷纷建立，将幼儿园运动推向深入。
第三章--德国学前教育(2016-2学时)
主要内容
01 德国学前教育沿革 02 德国学前教育现状
03 德国学前教育的问题及发展趋势
第一节 德国学前教育沿革
德国的历史文化背景：德国的地理位置、文化特质塑造了德国教 育追求自由，注重完善人格培养，严谨以及教育的学术化与实用化并 重的教育特色。
第பைடு நூலகம்节 德国学前教育沿革
三级管理：联邦——联邦青年、家庭和健康部 州——社会部和卫生部，文化部
地方——地方青少年福利局 法律基础：联邦的《青少年福利法》和各州《幼儿园法》
第二节 德国学前教育现状
二、德国学前教育课程 （一）学前教育课程理论 1.功能论：目的在于运用所编制的程序或练习材料，使儿童获得一定的技能和技巧，
促进学前儿童的智力发展。 2.学科论：以学科本身固有的结构为基础确定教学目标和教学内容，促进学前儿童
失业居民及老妇人。
第一节 德国学前教育沿革
一、近代德国学前教育的创立和发展
（二）19世纪20年代至40年代末的学前教育 20世纪中期以后至40年代末，在英国幼儿学校的影响下，德国也出现以佛利托娜
为代表的幼儿学校运动。 这一时期德国政府的幼儿教育政策的基本倾向是： ①政府并不设立幼教机构，而是采取鼓励私人开办并加以监督管理的政策。
第一节 德国学前教育沿革
二、20世纪初至战前德国学前教育
20世纪初，德国的幼儿园继续朝着多轨的方向发展。一战后，建立了魏玛共和国。 1924 年，德国政府制定了《青少年福利法》，规定了儿童受教育的权利以及家庭教育在 学前教育中的优先地位。该法案基本确定了现代德国学前儿童教育的基调，即把学前儿 童的教育视为青少年福利事业并划归青少年福利部门管辖。这种影响持续至今。该法案 提出，要建立“白天的幼儿之家”，包括幼儿园、托儿所以及其他幼儿保护机构。该方案还 提出了训练修女担任看护工作，并要求加强幼儿教师的培训。