统战工作意见建议篇一：光荣街道关于统战工作的建议光荣街道关于统战工作的建议一、加强社会主义民主政治建设，为旅顺经济和社会发展凝聚人心，汇聚力量。

人民政协制度具有独特优势，在发展中国社会主义民主政治的进程中大有可为。

人民政协集中了各个政党、各个人民团体、各个民族、各个界别的精英。

具有统一战线、多党合作、政治协商、民主监督、参政议政等多种政治功能。

委员是政协的主体，要把发挥政协委员的主体作用作为政协工作重点来抓，这是政协履行好职能的需要，也是加强社会主义民主政治建设的需要，是政协提升地位、树立形象的需要，是政协工作的生命力和活力所在。

各级政协组织要优化委员结构、重视委员素质，既要考虑委员的代表性，又要提高委员参政议政的能力；要加强委员的教育培训，注重沟通联系，通过晓之以理、动之以情、赋之以责、规之以制，增强委员凝聚力；要搭建平台、畅通渠道、创新方式，为委员参政议政提供条件，调动其参政议政的积极性，特别是街级政协要发挥与基层和群众较为贴近的优势，根据地区经济社会发展的实际情况和老百姓的呼声，多提一些关乎百姓民生的社情民意；要进一步完善有关制度，保证政协委员履行职能、发挥作用的稳定性和持续性；要加强政协领导班子和机关的思想、组织和作风建设，不断提高组织、协调和服务水平，为发挥委员主体作用提供保证。

二、加强党外代表人士工作，努力培养一支结构合理，素质优良，数量充足的党外代表人士及其后备队伍。

党外知识分子是统一战线代表人士的源头，是我区人才队伍的有机组成部分，是建设创新型国家的重要力量。

做好党外知识分子工作，是统一战线的一项基础性工作。

要全面贯彻党知识分子政策，把广大党外知识分子紧密的团结起来，使他们的积极性和创造力最大程度的发挥出来。

一要坚持“四个尊重”的方针。

知识分子是工人阶级的一部分，其中有60%是党外知识分子。

随着知识经济的发展，党外知识分子队伍日益壮大，在新旅顺建设中发挥着越来越重要的作用。

要坚持党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分发挥他们的聪明才智和潜能，努力激发他们的创新魄力和胆识，大力支持他们的创新探索和实践，积极推动他们为加快建设国家创新体系、提高自主创新能力作贡献。

二要积极为他们创造工作和生活条件。

各级党委和政府牢固树立人才资源是第一资源的观念，努力为党外知识分子从事教育、科技等工作创造条件、搭建舞台，切实帮助他们解决实际困难和问题，积极营造人尽其才、才尽其用的社会环境，充分调动和发挥他们的积极性和创造性，为全面建设小康社会、实现和谐旅顺建设提供强大人才保证。

三要有针对性地加强教育引导。

知识分子是人类科学文化的重要传播者，是先进生产力的重要开拓者，是美好精神产品的重要创作者。

党外知识分子能否健康成长，在很大程度上关系我们国家和人民的前途。

要及时把握党外知识分子的思想状况，有针对性地加强教育引导，鼓励他们自觉把实现个人价值与实现祖国现代化的伟大事业紧密结合起来。

四要努力把握新特点、探索新规律。

新世纪新阶段，党外知识分子数量大幅增加、构成更加复杂、分布更加广泛、思想更加活跃。

要深入做好科研院所、国有企业、新的社会阶层党外知识分子的工作，建立党外知识分子信息库，探索新的载体和渠道，不断拓宽工作领域、丰富工作内容、创新工作方式，努力增强工作的生机和活力。

五要做好留学人员工作。

要进一步完善相关政策，切实搞好服务，吸引和鼓励海外留学人员回国创业和通过多种方式为国服务。

要积极开展海外留学人员社团工作，建立海外留学人员代表人士队伍。

要加强对海外留学人员的联谊工作，注重发挥欧美同学会〃中国留学人员联谊会的作用。

六是统战部门要与相关部门等加强协作。

党外知识分子工作涉及多个部门、多个领域，统战部门要加强同组织、宣传、教育、科技、民政、人事等部门的协作，不断建立完善统战部领导与党外知识分子代表人士的联系制度、定期走访制度、与有关部门的工作联系制度等工作机制，并注意发挥各民主党派和有关人民团体的作用，切实担负起反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才的重要职责。

三、加大党外干部培养选拔力度，进一步搞好党与党外人士合作共事。

充分发挥党外干部特别是领导干部的作用，是共产党领导的多党合作和政治协商制度优越性的具体体现，也是共同致力社会主义现代化建设事业的客观需要。

充分发挥党外领导干部的作用，需要党员干部同党外干部建立起良好的合作共事关系，坚持真诚、平等地对待党外干部，做到政治上充分信任，工作上大力支持，生活上关心照顾，为他们施展才华创造良好的工作环境。

从长期合作共事的实践看，要注意处理好以下三个关系：一是要正确处理党内与党外领导干部的关系。

要根据党外领导干部的特点，扬长避短，合理分工，调动他们的积极性和创造性。

对党外领导干部分管工作范围内的重要事项，应事先听取并尊重他们的意见和建议。

除有特殊规定外，可邀请党外领导干部列席党内会议，有关文件要送他们阅知，重大问题要向他们通报，使他们及时准确全面地了解党的方针政策，提高执行党的方针政策的自觉性和主动性。

党委负责同志要有宽广的胸怀，帮助党外领导干部解决工作困难、弥补缺点和不足，对于他们的失误不要求全责备，应该体谅包容、共担责任。

二是要正确处理集体领导与发挥党外领导干部作用的关系。

要坚持民主集中制，把集体领导和个人分工负责相结合。

党外领导干部要自觉服从党组织的领导，积极参与集体决策，讨论问题畅所欲言，形成决定坚决执行。

要保证党外领导干部在其位、主其事、负其责，对分管工作真正享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。

三是要正确处理党外领导干部履行职责与做好其他兼职工作的关系。

担任各级领导职务的党外干部往往具有双重身份，既要履行领导岗位职责，又要在社会事务或专业领域发挥参政议政或学术带头人作用。

正确处理二者的关系，就能相互促进、相得益彰。

各级党组织要根据党外领导干部的实际情况，统筹考虑，合理安排，引导党外领导干部以履行本职岗位职责为主，并在此基础上，通过从事一些与其代表人士身份相符的其他工作，了解国情，拓宽视野，更好地发挥参政议政作用。

四、加强新的社会阶层人士工作，做合格的中国特色社会主义建设者。

要进一步完善企业家队伍建设的机制建设高素质的企业家队伍，必须建立健全企业家产生和成长的机制，包括选拔、培养、评价、激励、约束等，促进企业家队伍不断发展壮大。

当前，要重点从以下几个方面完善和创新企业家队伍建设的机制：一是选拔与退出方面要坚持市场化和职业化的道路。

实践证明，市场机制在企业家选拔、配置中具有公开透明、公平竞争、激励约束等独特的优势，要通过市场来衡量企业家的价值，在市场竞争中优胜劣汰，形成职业化的企业家群体。

要建立以业绩为重点，由品德、知识、能力、业绩等要素构成的企业经营管理者和高层次人才评价体系，推动企业经营管理者和高层次人才市场化、职业化。

要积极培育企业家市场，实现组织选拔与市场选择的有机结合，并逐步扩大市场选择的比重。

要加强优秀民营、国有、集体企业间企业家的流动，进一步优化资源配置。

要加快国有独资、国有控股企业股权多元化进程，通过产权结构多元化推进企业家队伍结构的多元化。

要拓宽企业家的挑选范围，形成党政机关与企业双向流动的人才通道。

要通过市场，积极引进青岛以外的企业家，壮大企业家群体。

二是培养与锻炼方面要坚持在干中学、在学中干。

要按照“职业化、现代化、国际化”的标准，坚持“缺什么、补什么”、“需要什么、培训什么”的原则，多渠道、多形式、多层次地加强对企业经营管理人才的培训，尽快提高他们的素质。

同时要更加注重实践锻炼，精心挑选具有发展潜力的企业家后备人才，给他们创造接受锻炼和施展才华的舞台，在实践中积累经验，增长才干，尽快成长，形成多个梯次、持续发展的企业家团队。

三是报酬与激励方面要更加体现企业家自身的价值。

企业家作为重要和稀缺的人力资本，要按照市场经济的要求，在收入分配上得到体现。

最近，市政府下发的《国有（集体）企业负责人经营业绩考核暂行办法》，在这方面作出了具体规定，也是一种探索。

通过实施这一办法，一方面使企业家应得的收入合法化，另一方面也强化了竞争和约束，有利于提升企业家的素质。

对此，要在抓好办法实施的同时，进一步研究探讨如何更好地在收入分配方面体现企业家自身价值的问题。

四是在监督与约束方面要进一步完善公司治理结构。

强化监督约束机制，关键是要完善企业法人治理结构，强化股东大会、董事会、监事会和企业党组织对企业家的监督，建立企业家年度审计制度和离任审计制度，规范企业家的经营管理行为。

要建立风险机制，实行经营者风险抵押制度，强化对企业家的约束。

实行外派监督机构，建立内外结合，监事会、财务总监、审计三位一体的监管体系。

要强化外部监督约束，防止企业“内部人控制”问题的发生。

同时，要加大对民营企业家的监管力度，引导民营企业依法经营。

五、加强海外统战工作，扩大海外联谊与经贸交流。

关于做好归侨侨眷、台胞台属、海外留学人员及归国创业人员工作1、重视发挥“海外联谊会”、“姓氏文化研究会”的作用。

邀请“三胞”回旅顺来寻根谒祖和访问交流。

2、不断拓宽对外交流渠道，通过与在政治上有地位、技术有专长、学术上有造诣、经济上有实力的海外侨胞的交流和交往，从而使我区与海外相关社团、经济、技术、学术组织建立了联系。

3、积极开展“关心家乡，奉献爱心”活动。

通过组织“三胞”及其眷属开展“以侨引侨、以商促商，支持家乡建设”活动，调动“三胞”关爱家乡的积极性。

六、做好宗教工作，引导宗教与社会主义社会相适应。

1、转变思维定势，积极探索宗教工作新路子。

宗教信仰对任何民族的人民来说，都是一种自由权利，必须尊重。

对那些信教的群众来说，宗教信仰更是已经深入民族意识和民族机体，尊重其宗教信仰就是尊重其民族。

侵犯、侮辱其宗教信仰就是对其民族的莫大触犯和侮辱。

因此我们必须切实转变思维定势，改变过去宗教与经济建设不对接的认识。

必须积极探索和引导宗教与社会主义建设相适应的新路子。

为信教群众创造宽松的环境，充分尊重他们的意愿，努力实现好、维护好、发展好本区信教群众的利益，为信教群众提供力所能及的服务。

坚持贯彻国家有关的宗教法律法规，坚持依法管理宗教，坚决抵制其它打着宗教幌子进行非法渗透的个人和组织。

2、加强领导，努力开创民族宗教事业的新局面。

加强领导，努力开创旅顺口区民族宗教事业的新局面。

重视和做好民族工作，是我们党提高领导水平和执政水平的必然要求，也是领导干部政治上成熟的一个重要表现。

我们将继续建立健全组织领导机构，加强对我区民族宗教工作的领导；不断完善相关的工作制度和服务措施，促进干部职工的工作责任意识和服务意识；多渠道、多方面筹集资金，积极为我区从事民族宗教工作的干部职工创设学习交流平台，努力提高他们的政治和业务素养。

内强素质、外树形象，将是我区民族宗教工作部门今后努力的方向。