• （3)依法管理宗教事务 • ①国家依法管理宗教事务是指政府依法对涉及国家利益和
社会公共利益的宗教事务进行管理。 • ②管理的目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教
活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境 外势力利用宗教进行的渗透。简讲就是：保护合法、制止 非法、打击犯罪、抵制渗透。可见，国家依法管理宗教事 务与实行宗教信仰自由政策不是对立的，而是为了更好的 贯彻宗教信仰自由政策。（注意：邪教≠宗教。宗教≠封建 迷信）
• ★★★2、我国宗教信仰自由政策的内容
• ⑴宗教信仰自由政策（是我国长期的基本国策） • ①法律依据：我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗
教信仰自由”，“任何国家机关、社会团体和个人不得强 制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公 民和不信仰宗教的公民”。 • ②含义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由； 有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同 一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的 自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而 现在不信教的自由。 • ③宗教信仰自由政策包括两方面：既保护信仰宗教的自由， 又保护不信仰宗教的自由。是一项全面、完整的政策。 • ④实质：使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。 （国家既不鼓励也不反对人们信教） • ⑤重要地位：宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权 利，是我国尊重和保护人权的重要体现。
• （3）实行目的：区域自治
• （4）实行方式：设立自治机关，行使自治权
• 4、民族区域自治制度的内容： 民族自治地方• 建立自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。
• 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三 级，相当于一般行政区划的省、市、县三级，民族乡不属 于民族自治地方。
• 2、民族原则之间的关系
• 三者互相联系、不可分割。民族平等是 实现民族团结的政治基础，民族平等和 民族团结是实现各民族共同繁荣的前提 条件，各民族共同繁荣特别是经济发展， 是实现民族平等和民族团结的物质保证。
• 考点三：我国的民族区域自治制度
• 1、地位：民族区域自治是我国的基本民族政策， 民族区域自治制度是我国的基本政治制度
• ④团结统一是中华民族代代传承的民族精神的重要内容。 • ⑤我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。
• ★★★（3）措施：（如何巩固发展社 会主义新型民族关系）
• 国家：①要坚持党的领导；
• ②要坚持民族平等、民族团结和各民族共 同繁荣的基本原则；③要完善民族区域自 治制度和宗教信仰自由政策为巩固社会主 义民族关系提供法律保障；④制定和完善 有关法律为我国平等、团结、互助、和谐 的社会主义民族关系提供法律保障。
• 注意：国家对少数民族地区采取积极的扶持政策 是否违背民族平等原则？
• 由于历史遗留下来的各民族间经济、文化等发 展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消 除。一般说来，汉族地区发展较快，而少数民族 地区相对落后。为了实现各民族的共同繁荣，国 家对少数民族地区采取积极的扶持政策，正是为 了创造各民族真正平等、团结的基本条件，并不 违背民族平等原则。
• ③实行的社会制度不同。前者实行社会主义制度， 后者则在较长时间内保持原有的资本主义制度不变。
• ④设立的地区不同 • ⑤解决的问题不同。 • （2)相同点： • 二者都是中华人民共和国的一个地方行政区域，都
接受中央政府的统一领导。
• 5、实行民族区域自治的必然性（依据）
• ①实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选 择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
• ②统一的多民族国家的历史传统，“大杂居，小聚 居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形 成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治 具有坚实的社会和政治基础。
• ③我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。
• ④民族区域自治制度已载入《中华人民共和国宪 法》，并成为我国的一项基本政治制度。
• ★6、民族区域自治制度的优越性：
• （2）保护正常的宗教活动（在宪法、法律和政策允许的 范围内进行。）
• 国家保护正常的宗教活动，首先是保护宗教团体和寺庙 教堂的合法权益；其次是保护教徒在宗教活动场所内进行 的宗教活动。宗教活动必须在法律和政策的范围内进行。
• 宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我 国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担 法律责任。公民在享有宗教信仰自由权利的同时，必须履 行法律规定的义务。
• 归纳：实行民族区域自治制度的原因 （2008年高考试卷）：（1）必要性
• （2）重要性（优越性）
• （3）实践证明：民族区域自治制度符 合国情、顺乎民意，具有很大的优越性。
• 考点四： 我国宗教政策
• 1、我国的宗教概况（了解） • ①我国是多民族国家，也是多宗教国家。 • ②宗教的存在有着深厚的自然根源、社会根源及认识根源，
• （5）积极引导宗教与社会主义社会相适应。
• 怎样引导：积极引导宗教与社会主义社会相适应， 不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰， 而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥 护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和 方针政策；要求他们从事的宗教活动要服从国家 的最高利益；支持他们努力对宗教教义做出符合 社会进步要求的阐释；支持他们反对危害祖国的 行为，为祖国作贡献。
和国各民族一律平等。”（2）各民族只有人口多 少和发展程度上的区别，无高低优劣之分；我国各 族人民都对祖国的文明做出了贡献，都是国家的主 人。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。
• ③表现：历届全国人大都有少数民族代表参加，从 第三届开始，已确认的少数民族都有了我国人大代
表，而少数民族代表所占代表总数的比例，都高于 同期少数民族人口在全国人口中的比例。
• （3）各民族共同繁荣——我国处理民族关系的根本原则。
• ①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共 同发展、共同富裕、共同繁荣。
• ②重要性：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族 共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义的本质 决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必 然要求。坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本 原则。
• 对国家：
• ①有利于维护国家的统一和安全 • ②有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 • ③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主
义新型民族关系
• 对人民：
• ④有利于保障少数民族人民当家作主的权利 • 对社会： • ⑤有助于把国家的集中统一和少数民族自治结合
起来
• ⑥有助于把国家的方针政策和少数民族地区具体 特点结合起来
• 注意： • 宗教是人们的思想信仰，邪教是别有用心的人编造的异端邪说，有根
本的区别，主要表现在： • （1）从本质属性上看，宗教是一种思想信仰，一种世界观；邪教是
冒用宗教、气功或其他名义建立的异端邪说。 （2）从形象特征上看，宗教有完整的理论体系（如大藏经、道德经、 圣经、古兰经等），有严密的宗教制度和戒律，有宗教活动仪轨，有 组织、有章程、有固定的活动场所；邪教则是通过教主崇拜、精神控 制、编造邪说，敛收钱财，秘密结社，危害社会。 • （3）从社会影响上看，宗教是千百年来人们承认的神的意志、主的 意志，使大家对其产生崇拜与敬畏；邪教则是把人神合一，把现在的 人（教主）神化，由他来驾御和玩弄支配人。
义新型民族关系。
• ★ （2）原因：（我国新型民族关系建立的原因）
• ①人民民主专政的国家性质决定了各族人民都是国家的主人， 这是建立新型民族关系的前提条件。
• ②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原 则处理民族关系。
• ③我国宪法和法律为平等、团结、互助、和谐的社会主义民 族关系提供了法律保障。
• （2）民族自治机关：
• 自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括民族乡和自 治地方人民检察院和人民法院）。我国自治机关在行使一 般国家机关职权的同时，享有和行使自治权。（注意：自 治地方不包括自治乡，它只是一般的基层政权机构）
• （3）民族区域自治制度的核心内容：
• 自治权。
• ①自治权是自治机关根据本地方实际情况 贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民 族自治地方内部事务的权力。
在社会主义社会宗教还将长期存在。 • ③宗教的本质是唯心主义世界观，宗教起着双重作用，主
要起消极作用。
• 注意：宗教的作用：
• 一、宗教的社会控制作用，可以维护社会稳定 • 二、宗教的社会凝聚作用，可以调动广大信众构建和谐社
会的积极性 • 三、宗教的心理调节作用，构建人与人、人与社会之间的
和谐 • 四、宗教的交往作用，在国际交往中创造和谐的环境
• ②自治权是民族区域自治制度的核心内容
• ③自治权主要有：立法自治权、变通执行 权、经济自治权、文化管理自治权、其他 自治权等。
• 注意：民族自治区和特别行政区有何异同？ • (1)不同点： • ①设立的目的不同。前者是为解决民族问题而设立，
后者是为完成祖国的统一大业而设立；
• ②自治权的程度和内容不同。前者是“一定自治 权”，后者是“高度自治权”。
第七课答案
1—5：CBAAC 6—10：CADAB 11—13：CBB 15—19：ADCAD
第七课 我国的名族区域自治制 度和宗教政策
近五年，对本课知识的考查
主要集中在我国处理民族关系的 基本原则、我国的民族区域自治 制度等知识点上。期中2012年新 课标高考我国的民族区域自治制 度考查三次
命题趋势
• 结合我国促进民族平等团结互助 和谐的具体事例，考察我国处理民 族关系的原则和政策；结合我国的 宗教活动，考查学生对我国宗教政 策的认识。
• 考点一 ：我国是统一的多民族国家 • 1、我国是统一的多民族国家 • （1）国情：我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国
情之一。 • （2）我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。 • 2、社会主义新型民族关系 • （1）特点：我国形成了平等、团结、互助、和谐的社会主