关于安坪镇乡村振兴工作的调研报告
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

安坪镇区位优势明显、产业特色突出、群众基础深厚，是探索乡村振兴道路的先行者。

现特围绕安坪镇乡村振兴工作开展调研，并报告如下。

一、工作成效
安坪镇紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求及《奉节县实施乡村振兴战略行动方案》《奉节县实施乡村振兴战略2019年工作要点》，创新扎实开展工作。

一是壮产业，夯基础。

乡村振兴的关健和重点在产业的振兴。

深化脐橙产业主导优势，在三沱、新铺、藕塘、望江、大保等村全面实施脐橙提质增效工程，打造3500亩优质果基地。

以脐橙产业为核心，发展旅游观光、微商销售、物流、产品包装、脐橙加工等产业，不断延伸产业链条。

截止目前，仅三沱村就有电商400余家，快递30家，从业人员300余人，电商产值规模将超过600万元。

投资2000万元，打造奉节城市内供蔬菜基地，在下坝新集镇周边发展蔬菜基地7000亩，大棚200亩，露天蔬菜1300亩。

建设全县第一个
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扶贫车间，一期建设3900平米三栋标准厂房，二期3800平米厂房。

以返乡就业扶贫车间为杠杆，积极培育发展扶贫车间，吸引制伞、制鞋、制衣、手工品加工、果酒厂等7家企业，活跃就业扶贫的“造血”功能。

二是抓项目，求发展。

在集体经济、脱贫攻坚、场镇复建等工作中，采取有效手段，创新体制机制，推动经济社会又好又快发展。

以集体经济为引擎，撬动经济发展杠杆，在三沱村积极试点股权化改革，成立三沱村股份经济合作社，从2015年开始进行集体资产量化确权，使2872名村民成为股民；合作社按现代企业制度运营，集体收益以“244”的比例分配，20%作为管理费用、40%作为再生产资本金、40%拿给社员分红，实现了“资源变资产、资金变股金、村民变股民”的集体经济发展模式。

按照“两不愁三保障一达标”目标，加强水、电、路、房、讯等基础建设，全面改善人居环境，改扩建过境省道S102，打通城乡融合发展交通枢纽。

加快下坝新场镇建设，努力推进42个复建项目建设进度，截止目前，下坝新场镇各项配套项目已完成95%，超过95%搬迁户入驻新家。

三是优环境，促宜居。

以“美丽乡村”、“清洁家园”行动为抓手，强化居民环境管理维护，打造生态宜居乡镇。

严格贯彻落实河长制工作，全镇34条河流全部确定到河长负责管护，制定“一河一策”8处，落实了河长4名、河段
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长12名、河道保洁员12名。

建立“村集、乡收、县处理”垃圾处理模式，每天清运公路沿线垃圾，加大垃圾处理力度。

2017年以来，全镇配备垃圾车3个、洒水车1个、大垃圾桶100个、垃圾池100个、车载垃圾箱24个。

利用公益性岗位在全镇各村配备一批保洁员，加大村干道、广场、便民服务中心等公共区域的清扫保洁工作。

在各村推行实施门前“五包”制度（农户自己包卫生、包秩序、包文明、包绿化、包安全），2019年全镇完成改厕1300余户。

四是强治理，促和谐。

加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

严格贯彻落实“三规范一明确一严格”和“六项专项治理”，村级事务依法按照相关规定公示公开，以公开促公正，以公正促公信，民主得以加强。

以村村通广播和村微信群等多种途径向村民宣传法纪法规，解读典型案例，警示村民遵纪守法，积极营造和谐安定有序的发展环境。

积极建立完善乡规民约，成立村民监督委员会、环境卫生管护协会、基础设施管护协会、禁赌禁毒协会、红白理事会等村民自治组织，引导他们在民间事务调解、监督与服务、遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥积极作用。

镇村两级积极开展“四访”工作，借助“23188”户情大数据系统、电视公开平台，加大公示公开力度，不断提升群众满意度。

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五是抓宣传，提素质。

把乡风文明建设作为乡村振兴的一项重要工作来抓，努力把新风正气树起来，把不良风气压下去。

积极培育新乡贤文化，充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用，用他们的言行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。

认真开展“两回两讲两解”活动，宣传党的政策，解答群众疑惑，提升群众满意率。

推进村级文化阵地“四个一”建设（每个村要至少一个文化广场、一个文化宣传专栏；每个社要至少要有一组广播、一户文化中心户），加强对农民的宣传引导。

建立1个新时代文明实践所，12个村（社区）新时代文明实践站，以群众需要为初衷，持续开展志愿活动，着力打造三沱村、下坝社区两个县级示范点，海角、广营两个镇级示范点，力争干出特色、舞出亮点、竖起品牌。

二、存在问题
一是产业问题。

除了脐橙产业，全镇其他支柱产业不多，品牌不响，带动群众增收的效果不明显。

二是创新不足，产业、旅游方面观念、服务落后，导致原有优势不显、发展后劲不足、发展方式单一。

三是人才缺乏，精通三农的专业人才少，镇村干部专业知识匮乏。

四是观念意识，文化意识淡薄，没有充分发扬本地文化，吸收先进文化理念、治理管理，没有品牌意识、竞争思想。

三、工作建议
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针对存在的问题，下步工作中安坪镇将按照县委县府的安排布署，继续总结经验，创新思路，增添举措，努力把安坪建成人人向往的“橙乡水镇、功成安坪”。

一是做大做精优势产业。

发展乡村旅游，让更多的人到安坪赏花、摘果、休闲，把新集镇建设成独具江南水乡特色的宜居宜商小城镇。

让搬迁户稳得住，能致富，利用新治坝10000亩平坝，建成全县蔬菜内供基地，让全镇户户有产业，家家有致富门路。

尽快完成扶贫车间二期建设，形成规模化、产业化的现代化车间。

二是完善基础设施。

紧紧抓住乡村振兴战略机遇，利用好各项扶贫政策，在各村实行绿化美化硬化亮化工程，实现村村是美景，处处留乡愁。

三是优化公共服务。

不断完善镇村公共服务平台的规范化建设，建设一支过硬高素质干部队伍，最大化发挥好公益项目效益，让老百姓能办事，好办事，增加群众幸福感。

四是弘扬乡村文化。

挖掘传统文化，传承优良习俗，增加农村人民的文化自信，教育老百姓爱国爱党、尊老爱幼，做到干群和谐。

五是培育专门人才。

通过挖掘本土人才、吸引返乡创业、引进专业人才等多种渠道，切实培育一直理念新、专业强、爱农村的企业家、技术专家、党员干部队伍，切实为安坪乡村振兴提供人才保障。

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