第4章教育制度1．名词解释：（1）教育制度答：教育制度是指一个国家中各种教育机构的体系。

包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织的体系；二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。

在教育学里，教育制度论述的重点便是各级各类教育机构与组织的体系。

教育制度不仅包括教育的各种施教机构与组织，而且包括教育的各种管理机构与组织。

教育制度既有与其他类型的社会制度相类似的特点，又有自身独特的特点，主要包括客观性、取向性、历史性和强制性。

（2）学校教育制度答：学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。

学校教育制度是现代教育制度的核心部分，随着社会和生产力的发展，逐步形成为公共教育制度，形成了大、中、小学的严格区分，形成为现代学校教育系统。

学校教育制度的组成内容包括：大学和高等学校、中学、小学、幼儿教育机构、研究生教育机构以及成人教育机构。

现代学校教育制度正在向终身教育制度发展，并将成为完善的终身教育制度。

（3）双轨学制答：双轨学制是指以西欧为代表的一种现代学制类型，与单轨制相对。

双轨制设有两套学校体系，一套为贵族和资产阶级子女设立，从小学、中学直至大学；另一套为劳动人民子女设立，小学毕业只能升入各种职业学校，不能升入普通中学和大学。

前者条件优越、学费昂贵；后者师资设备差，教学质量低。

两套学校体系形同双轨，互不沟通。

双轨制的优点是它的学术性一轨具有较高的水平，缺点是不利于教育的普及。

随着资本主义的发展，特别是20世纪40年代以后，在民主化和现代化的口号下，通过改革教育制度，延长普及教育年限，双轨制已有所改变，小学阶段已经统一起来，中学阶段则按能力分流。

（4）单轨学制答：单轨制是与“双轨制”相对的学校制度类型。

以美国的学校制度为代表。

单轨制只设一套学校体系，从小学到大学上下沟通。

该学制自下而上的结构是：小学—中学—大学，其特点是各级学校形成一个系列、多种分段，即六三三、八四、六六、四四四等多种模式。

与双轨制相比，这种学制形式有利于逐级普及教育，有更大的适应能力，因此被世界许多国家采用。

（5）终身教育答：终身教育是与阶段性教育相对应的一种教育理念，是指人们在一生中所受到的各种培养的总和。

它包括各个年龄阶段的各种方式的教育，既有正规教育也有非正规教育；既有学校教育也有社会教育。

终身教育的观念是二战后在成人教育的经验基础上形成的，1965年，联合国教科文组织正式采纳了“终身教育”的理念。

终身教育的原则是连续性—整体性（“一体化”）。

其方法是：①重视作为教育基础的个人和小组，学习的主体是个人、小组，而不是课程和教师；②要求教育遵循兴趣原理——支配人类活动的重要规律；③广泛应用小组学习法；④广泛采用创造性、非指导性教育方法。

终身教育对个体发展的重要意义主要包括：①终身教育作为与战后革新时代经济、科技、文化、社会的迅速变化相适应的现代教育思想，能够推动社会持续高速地发展；②它能够保证人的真正个性的发展和自我实现；③它能够真正地实现教育机会均等，使教育成为实现社会平等和民主的一种强有力的手段。

（6）义务教育答：义务教育是指根据国家法律规定对适龄儿童实施一定年限的普及的、强迫的、免费的学校教育。

这种教育要求社会、学校和家庭予以保证，对儿童既是应享受的权利，又是应尽的义务。

义务教育产生于16世纪欧洲宗教改革运动中，实行义务教育是现代社会生产和生活发展的必然要求，也是现代文明的一个重要标志。

其特点包括：①义务教育具有免费性，国家对接受义务教育的学生免除全部或大部分的费用，这是世界各国实施义务教育的共同点；②义务教育具有平等性，所有适龄儿童都有接受义务教育的权力；③义务教育具有强制性，接受义务教育是对国家应尽的义务。

我国实行九年义务教育，分初等教育（小学）和初级中等教育（初中）两个阶段，义务教育的学制主要有“六三”制、“五四”制和“九年一贯制”等。

2．为什么终身教育会成为现代教育制度的发展方向？怎样才能使我国的教育制度朝终身教育的方向发展？答：终身教育是人一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。

终身教育不仅仅是青少年的教育，而且涵盖了人的一生，既包括正规教育，也包括非正规教育。

（1）终身教育成为发展方向的原因①社会发展的结果。

教育制度在当代还在随社会的发展变化而不断地发展变化。

已由过去的现代学校教育机构与组织系统发展为当代的以现代学校教育机构与组织系统为主体，包括幼儿教育机构与组织系统、校外儿童教育机构与组织系统和成人教育机构与组织系统的一个庞大的体系。

它的发展方向是终身教育制度，这在发达国家体现得尤为明显。

②政治因素的影响。

政治制度对教育制度的影响是直接的，统治阶级的这些要求既体现在他们的教育观念上，又体现在他们的教育制度上，而且必须借助教育制度加以保障和实现。

随着政治的民主和开放，针对受教育者身份的限制开始减少，为了体现社会的公平和自由，有必要让所有人能接受到教育，这样便促成了终身教育的实施。

③经济发展的作用。

经济的发展为教育制度提供了一定的物质基础和相应的客观需要，人类社会正进入一个知识经济时代，知识更新越来越快，就需要个体能够不断的接受教育，顺应时代的发展。

现代的经济发展为终身教育的实施奠定了物质基础，同时也促使终身教育理念的实施。

④文化条件的因素。

教育活动既是在一定的文化背景下进行的，又承担着一定的文化功能。

现代文化和科学技术的发展，为教育提出了新的要求，怎样去传承文化，以及如何向每个人教授科学知识。

这就需要终身教育的实施，在跨越领域的基础上推动知识的传授和文化的传承。

（2）推进我国教育制度向终身教育的发展我国推进教育制度向终身教育迈进的过程，应该以学校教育为核心，推动其他形式教育的发展，将终身教育由理念逐步转化为实施的过程。

主要建议有：①完善理论架构和建立法律法规体系，吸收国外有关终身教育的最新理论，将其引进并加以阐释，建立适合于我国国情的理论建构。

终身教育不仅仅是一种教育理念、一个教育原则，更是一种教育实践，要把这种理念和原则转化为实践、转化为制度。

同时，还要抓紧出台有关的法律法规，为终身教育的发展提供法律支持和保障。

要认真研究制定好相应的政策措施，努力从教育体制上搭建起以终身教育为纽带的连接基础教育、职业教育和高等教育的教育立交桥，从而为全民学习、终身学习建立起一个制度架构，提供制度的和组织的保证。

②推进成人教育和继续教育的发展。

发展继续教育是基本形成终身教育体系的必然要求，要把发展继续教育作为今后一个时期教育发展的重点之一，在试点的基础上全面部署和努力推进学习型社会建设工作。

因此，当前和今后一个时期，在推进终身教育发展、建设学习型社会的工作中，以国民教育体系为依托，以在职学习提高为重点，大力发展成人继续教育，特别是要把引导中等职业学校毕业生参与成人继续教育作为一项重要的任务。

③推动社区教育的发展。

要按照分区规划、分类指导、分步推进的原则，继续深入开展社区教育，加强全国和省市社区教育实验区与示范区的建设，加强城区、街道和居委会三级社区教育网络的建设，充分利用远程教育资源，建设网络化的社区学习平台。

要大力推进行业企业职工教育和培训，鼓励和支持行业企业利用现有资源举办各类业余学校、夜校，开展全员培训，及时总结推广行业企业开展职工教育、创建学习型组织的好经验好做法。

④促进农村教育的进步。

要围绕社会主义新农村建设需要，扎实推进“三教统筹”和“农科教结合”，以县级职教中心为龙头，以乡村成人学校、普通中小学和各类培训机构为基础，进一步完善农村职业教育和培训网络，组织实施好“国家农村劳动力转移培训工程”和“农村实用人才培训工程”，培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农村劳动者的素质。

3．现代学制有哪些类型？我国现行学制主要属于哪种类型？答：现代学制主要由两种结构构成：一是纵向划分的学校系统，二是横向划分的学校阶段，不同类型的学制只不过是学校的系统性和阶段性的不同组合。

（1）现代学制的类型①双轨学制。

双轨学制是由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构，西欧学制属于此种类型。

双轨学制有两个平行的系列：一轨自上而下，其结构是：大学（后来也包括其他高等学校）、中学（包括中学预备班）；另一轨自下而上，其结构是：小学（后来是小学和初中）及其后的职业学校（先是与小学相连的初等职业教育，后发展为和初中连接的中等职业教育）。

②单轨学制。

由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制，单轨制最早产生于美国，后被世界许多国家先后采纳。

单轨学制的结构是自下而上的：小学、中学、而后可以升入大学。

一个系列、多种分段，即六三三、五三四、四四四、八四、六六等多种分段。

③分支型学制。

分支型学制是介于双轨制和单轨制之间的学制结构，属中间型，最早出现在苏联。

分支型学制不属于欧洲双轨学制。

因为它一开始并不分轨，而且职业学校的毕业生也有权进入对口的高等学校学习。

毕业后，少数优秀生可直接升入对口高等学校，其余工作三年后也可升学。

但它又区别于美国的单轨学制。

因为它进入中学阶段时又开始分叉。

即前段（小学、初中阶段）是单轨，后段分叉；中学上通（高等学校）下达（初等学校），左（中等专业学校）右（中等职业技术学校）畅通。

（2）我国现行学制的类型从形态上看，我国现行学制是从单轨学制发展而来的分支型学制。

包括以下几个层次的教育：①学前教育（幼儿园）：招收3～6、7岁的幼儿。

②初等教育：主要指全日制小学教育，招收6、7岁儿童入学，学制为5～6年。

在成人教育方面，有成人初等业余教育。

③中等教育：指全日制普通中学、各类中等职业学校和业余中学。

全日制中学修业年限为6年，初中3年，高中3年，职业高中2～3年，中等专业学校3～4年，技工学校2～3。