安全技术措施管理实施细则
第一章总则
第一条为了有效控制施工生产过程中的潜在风险，强化技术对安全生产的支撑作用,规范安全技术措施管理工作，特制定本细则。
第二条安全生产技术措施是指为了防止安全事故、职业危害、环境污染，消除和控制危险隐患，针对生活工作环境、施工过程中已知的或潜在的危险因素采取的方法，从技术和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，确保项目安全施工。
安全技术措施最根本的目的，就是实现生产施工过程中的本质安全。
第三条项目总工程师（项目技术负责人）是安全技术措施编制的责任人，工程技术部门为安全技术措施编制责任单位。
第四条强化总工程师（项目技术负责人）的安全技术管理责任、分管生产副经理的安全生产实施责任、安全总监（项目安全员）的监督管理责任，杜绝因安全技术措施管理不到位发生安全事故。
第二章安全技术措施编制原则
第五条项目部根据规定制定安全技术措施管理实施细则，并明确相关领导及部门的安全技术措施管理责任。
安全管理处罚制度中必须要有安全技术措施管理中违法违规的处罚细则。
分局在年度安全考核中要加大对“安全技术措施”项的考核权重，并将“资料收集、计算、校核、审批、交底、工序齐全、现场实施、监督检查、记录”等细化到考核表中。
第六条安全技术措施编制依据：安全生产法律法规、行业标准、施工环境资料、设计文件、安全防护设施标准、施工技术规程、安全技术规程。
第七条制订安全技术措施，是在危险因素辨识清楚的基础上,运用技术方法对人、机、料、法、环五个方面确定施工方法、程序和资源配置。
第八条合法合规性原则：施工安全技术措施应符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准，以满足安全生产需要为前提。
第九条可行性原则：在满足安全生产工作需要的前提下，充分结合现有的施工能力、设备、人员素质情况制定安全技术措施。
第十条可操作性原则：安全技术措施应做到对象明确、目的清楚、简单明了、易于操作。
第十一条先进性原则：采用先进的施工技术、设备、工艺、不断提高安全生产保障水平。
第三章安全技术措施主要内容及编制方法
第十二条安全技术措施的主要内容如下：
（一）项目简介：简要介绍安全技术措施要解决的对象；
（二）编制依据：技术文件、标准、合同；
（三）技术措施：保证安全生产方法、工作流程和资源配置；
（四）注意事项：实施过程中需要注意的事项；
（五）检查标准。
第十三条必须编制专项安全技术措施的项目：
一、高边坡、周边环境复杂等不良地质段施工（支护、锚杆、预应力锚索施工）；
二、基坑、洞室、廊道、斜井竖井基础处理施工；
三、桥梁锚索施工、脚手架施工；
四、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用卷扬机进行吊运、牵制施工台车时。
（二）起重机械设备（卷扬）自身的安装、运行、拆卸。
五、脚手架工程
（一）吊篮脚手架工程；
（二）自制高度在2米以上、钻机操作平台；
六、拆除工程
（一）建筑物、构筑物拆除工程；
七、其它
（一）人工挖（扩）孔（桩）工程；
（二）预应力工程；
（三）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
第四章安全技术措施的编制程序
第十四条安全技术措施编制流程（见下图）
安全技术措施编制流程图
第十五条编制前的准备工作
（一）收集施工项目所处的施工环境资料、工程图纸、设计文件、合同文件等，并查勘现场；
（二）收集有关的国家安全生产法律法规、行业标准、安全防护设施标准、安全操作规程、施工工艺、同类技术文件；
（三）开展危险因素辨识、确定评价资料。
第十六条安全技术措施的编制
（一）根据工程情况、工期要求、现场环境开展平面规划。
对具有危险性的临时设施按有关规定进行布置并明确标识；
（二）现场勘察，确定影响作业安全的环境危险因素，制定相应的安全技术措施以消除危险因素；
（三）根据设计文件、工期要求、施工环境、作业流程，分析施工过程中可能出现的危险因素，制定相应的安全技术措施；
（四）分析工艺流程中存在的危险因素，制定相应的技术措施；
（五）根据施工设备状况和使用条件（使用时间较长、工作环境特殊），制定防止超负荷运行、安装安全保护装置措施；
（六）根据安全操作规程和作业特点，规定作业程序，规范施工人员的作业行为；
（七）在使用新工艺、新技术、新材料、新设备时，按照编制施工组织设计-现场实验-修订完善的模式编制安全技术措施；
（八）编制专项安全技术措施时，必须编制专项安全技术措施项目的程序设计，保证施工项目工序完善、齐全，不缺工序。
第五章安全技术措施的审批和执行
第十七条常规施工项目安全技术措施编制完成后由项目总工（技术负责人）审核，项目经理批准。
专项、使用新工艺、新技术、新材料、新设备时编制的安全技术措施报分局工程管理部审核，分局总工批准。
严格安全技术措施的编制要求，切实做好资料收集、编制、计算、校核、审批、交底等工作。
特殊、高危施工项目的安全技术措施，组织专家对专项方案进行论证，报分局工程科技部审批。
合同金额在2亿元以上（含2亿元）、特殊、高危项目的安全技术措施报公司工程科技部审批。
第十八条强化各级技术负责人技术决策和指挥权，严格按照安全技术措施要求实施。
生产或施工现场条件发生变化需要修改安全技术措施时，必须由安全技术措施编制部门修改后实施，其它人员无权修改。
第十九条工程开工前，应向参加施工的管理人员、作业人员进行安全技术措施交底，并做好交底记录和签到。
第二十条施工过程中，现场管理人员应按施工安全技术措施要求、流程组织实施，安全监督管理部门负责监督检查，并记录。
第二十一条安全技术措施文件保存期限至少五年。
第二十二条安全技术措施实施、检查、验收及其它相关记录保存期限至少三年。