工程档案整理工作方案
一、档案整理程序如下：
1、逐件整理文件材料，剔除重份及无归档价值的文件，补充缺页，保证每卷内
容的完整性。

2、按照技术文件材料的自然形成规律，保持文件之间的有机联系，将归档的文
件材料按《分类规则》进行合理的分类、组卷、排列并编制档号。

（1）卷内文件排列。

管理性文件资料排列，批复在前请示在后，正文在前附件
在后，汇总表在前原始表在后，文字材料在前图表在后，结论性材料在前依据性文件
在后；科技材料按原形成规律排列。

（2）工程图纸排列。

按原设计图纸排列。

（3）每个案卷内的文字材料、图纸，应在每份（件）资料、图纸的右下角盖档
号章。

具体方法见能源部（1991）231号文中的编制说明。

（4）案卷内容排列。

案卷封面、卷内目录、文件材料、备考表、封底。

（5）案卷排列。

视案卷情况，可按二级类目编制案卷流水号，也可按三级类目
编制案卷流水号，但分类要尽量分到四级类目。

案卷号必须是一卷一号，不能有重
号。

（6）分卷。

同类材料数量较多的，可分成多个案卷，每卷要分别拟写案卷封面，填写卷内目录，备考表。

在案卷题名上注明第几分册。

编制流水案卷号，不能有重复
的档号。

（7）装订。

所有归档材料要拆除金属物用线装订成册或单份装订。

成册的案卷
编制页号，每个案卷内凡是有文字的文件材料都编制页码，正面编在右下角，空白页
不编，顺序均从“1”开始，依次编制流水号。

单份的文件材料依次编制件号。

（8）档号的编制。

严格按照规定编制相应的档号。

（9）保管期限的划分。

结合规定，制定符合本单位实际的保管期限表。

二、索引目录的编制
工程项目的竣工档案需编制索引目录。

索引目录由编制说明、分类目录及卷内目
录三部分组成，工程项目档案按如下内容编制总结。

1、工程项目概况。

包括项目的批准单位，时间、文号；项目总投资和概算；项
目筹建、开工、竣工时间；项目建设、设计、施工（包分包单位）和监理单位；项目
的单位工程总数，工程范围和主要工程量。

2、工程竣工档案概况。

包括项目档案整理的依据性文件、文号，项目档案的分
类原则和分类包括的主要内容；项目档案的总卷数和各类档案卷数；项目档案套数以
及各套档案的保存单位；项目档案档号的组成及其代字代号的说明；档案编制人员名单。

三、文件的修整编排
1、同一案卷内文件材料的幅面规格应当基本一致。

大于标准幅面尺寸297×
210mm的文件材料，应向内折叠成标准幅面；图样材料采用“手风琴”式折叠法，图面朝里，标题栏外露。

对小幅面不易装订的材料，应当平行或阶梯式粘贴在标准幅面的
白纸上，并按自左至右、自上而下的顺序，在被粘贴文件材料的右下角自“1”起编号，在托裱纸底部注明“此页共×张”。

2、对装订可能发生压字现象的文件材料，应当逐页在其装订位置粘贴装订边条。

破损的文件材料应予修裱。

案卷采取不装订形式的，应当以每份文件材料或反映同一
问题的文件材料为单位装订成件，印件与定稿、转发件与原件、正件与附件装订在一起，没有文件材料题名或题名不能准确反映内容的应重新拟定题名，外加“[]”标识。

3、用线绳装订案卷，采用三孔一线装订法。

卷内文件目录排列在卷内文件之前，备考表排列在卷内文件之后。

文件按所编页号排列，装订位置在文件材料左侧中部，
距左端12mm，装订长度为160mm，结头系在案卷内侧背面。

四、案卷的编目工作
案卷编目工作内容有：编页（件）号、填写卷内文件目录和备考表，编制案卷封
面和案卷编目工作内容有：编页（件）号、填写卷内文件目录和备考表，编制案卷封
面和脊背等。

1、装订的案卷，统一在有内容的每页材料正面右下角，背面左下角从“1”起依次
标注页号。

不装订的案卷，以件为单位，从“1”起依次标注页号，并按要求在文件首页
的右上角加盖档号章，填写档号章内容。

档号章格式见《归档文件整理规程》。

两张以
上小幅面文件材料托裱在同一页纸上的，按一页编写页号。

案卷封面、卷内目录、备
考表不编写页号。

2、卷内文件目录填写要求：“序号”要以卷内文件材料排列的先后顺序填写。

“文（图）号”应填写文件制发机关的发文字号或图纸代号；“责任者”应填写对文件内容有
责任的团体和个人，即文件的署名者。

“题名”即文件标题，一般应当照实抄录，自拟
标题的外加“[]”标识。

“日期”是指文件形成时间，用八位阿拉伯数字填写。

如：2003
年2月2日写作20030202。

“页号”，装订的案卷应填写卷内每份文件材料首页上标注
的页号，最后一份文件材料填写其起止页号，用“首页号/末页号”表示；不装订的案卷
以件为单位填写卷内每份文件材料的页数。

3、备考表主要用来记录本卷的文件状况。

“说明”应填写卷内文件材料的件数和页
数以及在组卷或案卷使用过程中需要说明的问题（卷内文件缺页、修改、补充、移出、销毁等）。

案卷归档后发生或发现的问题，由档案管理人员填写并签名、标注时间。

“整理人”，由立卷人签名。

“检查人”，由案卷质量审核人签名。

“时间”，填写立卷完成
与案卷检查日期。

4、案卷卷皮应采用《档案装具与用表格式》规定的格式。

填写案卷封面应当明确
下列内容：“案卷题名”，应包括本卷文件的主要制发机关、内容、名称或项目的名称、型号及其组件、部件的代号和名称。

“立档单位”，应填写文件材料组卷部门或主要责
任者。

“起止日期”，应填写卷内文件材料的起止日期。

“保管期限与密级”，按有关划
分保管期限与保密级别的规定填写。

“档号”，填写档案分类号和案卷顺序号。

5、案卷脊背填写“档号”，应从左至右横排填写；“题名”，首行空两个字自左至右
竖写。

编目所用数字除案卷题名外均为阿拉伯数字。