马庄乡中心校实行安全管理工作“一岗双责”的
实施方案
为进一步加强学校安全管理工作，巩固“平安校园”创建成果，确保全县教育系统安全稳定，根据市政府《关于实行安全生产工作一岗双责的实施意见》（平政[2010]76号）精神，结合我乡教育工作实际，现就全乡教育系统实行安全管理工作“一岗双责”实施方案如下。

一、“一岗双责”的内涵及重大意义
安全管理工作“一岗双责”，是指某一具体岗位兼有双重责任，即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。

学校安全管理工作“一岗双责”就是在教育教学管理工作的基础上，还要承担学校安全管理的责任。

也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。

具体岗位责任人员因失职、渎职等导致安全事故发生的，要承担相应的责任。

“一岗双责”制是推行全员安全管理的重要举措，其对象为全县教育系统全体人员。

在教育系统实行安全管理工作“一岗双责”，是推进学校稳定发展的必然要求。

乡中心校成员及各学校要提高认识，增强做好安全管理工作的紧迫感和使命感，以创建“平安校园”为抓手，坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，坚持不懈地把学校安全管理工作抓细、抓实、抓好，打牢学校安全工作基石，
确保教育系统安全稳定，为进一步促进全乡教育事业的持续健康发展创造良好环境。

二、工作目标及工作原则
（一）工作目标
通过实行安全管理工作“一岗双责”，达到全体教职工安全意识明显增强，学校安全管理更加细化到位，校内各类安全隐患能够及时被发现、及时被消除，努力形成学校安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽责的局面，降低各类安全责任事故，确保广大师生生命和财产安全。

（二）工作原则
1、坚持“依法管理”的原则。

各学校要严格按照《中小学幼儿园安全管理办法》（2006年教育部23号令）等文件的规定，依法管理。

2、坚持“属地管理，分级负责”的原则。

要一级抓一级、一级考一级，一级对一级负责。

3、坚持“两手抓”的原则。

中心校成员、学校的班子成员及各学校要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的原则，坚持“一岗双责”，使安全工作和业务工作相互渗透，相互促进，共同提高。

4、坚持“以考促管”的原则。

各学校要结合实际，对照评价标准（考核办法参考附件3，也可自行制定），运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖惩，全面落实“一岗双责”。

三、工作要求
推行“一岗双责”，要加强领导，整体推进，全员上岗，明确职责，强化责任，细化管理，追究责任，实现“领导、机制、人员、措施、经费”的五落实。

（一）领导重视，整体推进
为加强此项工作的领导，中心校成立了以郝东伟同志为组长的安全管理工作“一岗双责”领导小组（领导小组成人员名单见附件1），负责推行安全管理工作“一岗双责”的组织、协调、检查、考核、奖惩等工作。

各学校也要成立相应的组织，形成校长负总责，分管校长具体抓，部门负责人主管，班主任共同参与的全方位、多层次、立体化的四级管理网络。

（二）明确职责，强化责任
一是强化主体责任。

学校校长是安全工作的第一责任人，对本校的安全工作全面负责；分管安全工作的副职为直接责任人；其他负责人对各自分管范围内的安全工作要守土有责，相互支持。

各学校的班子成员要按照“一岗双责”的要求，根据各自工作职责，切实担负起学校安全管理责任。

对分工交叉的安全工作，由相关领导协调，相关人员共同负责，做到精细化管理、无缝隙管理。

中心校成员及各学校要树立大局意识，积极主动配合全局性安全工作，决不允许在安全管理工作上推诿扯皮、不负责任。

中心校成员要严格落实“谁主管，谁牵头；谁牵头，谁协调；谁协调，谁检查；谁检查，谁负责”的原则。

中心校要按照“谁主管、
谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的规定，抓好安全工作。

二是明确直接责任。

学校和各班主任人是其分管范围内的安全管理工作直接责任人，应积极参与各项安全管理工作措施的制定并认真贯彻落实。

强化对相关条块内的安全管理工作的组织领导，对职责范围内岗位安全管理工作实施监督，不断夯实日常安全教育、安全管理的基础，切实履行岗位职责。

三是明确岗位责任。

广大教职工是学校各项安全管理措施的最终落实者，各学校要严格落实“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”的主体责任制，进一步强化广大教职工的安全管理主体地位，进一步明确教职工的安全管理责任制。

各学校要结合实际，制定“一岗双责”的具体实施办法，明确全体教职工具体岗位的工作职责和相应的安全管理工作职责。

通过“一岗双责”的实施，全面提升教职工的岗位责任意识、安全防范意识和安全管理水平，有效防范各类安全事故的发生，形成全员参与的安全管理工作责任体系。

（三）健全机制，严格考核
各学校要进一步明确安全工作目标，完善安全工作目标考核机制，建立安全监管网络。

将安全责任层层分解，落实到每一个人，要一级抓一级，层层落实责任，做到安全工作不留死角、不留盲点。

要制定考核标准，层层签定安全目标责任书，把安全工作考核纳入学校绩效考核。

坚持定期考核与平时考核、综合考核
与专项考核相结合，考核结果将作为单位综合考核，教职工评优评先、晋升、立功受奖、年度人事考核的重要依据之一。

（四）加强监管，严格责任追究
安全工作要严格实行问责制，中心校成员分包的学校（具体分包学校情况见附件2）除完成自己的本职工作外，还要督促检查所分包学校开展消防、交通、防灾、防溺水、防疫防病、防拥挤踩踏等安全宣传教育活动及实施情况，落实安全教育课程；督促检查学校安全管理，安全隐患排查及治理，学校日常管理和教师教学活动的安全制度、安全措施、安全预案工作，学校建立和落实安全工作责任制等情况；负责分包学校师生集体外出活动、大型文体活动的审批管理；协助对师生伤害事故的协调处理等工作。

对上级指出的安全隐患拒不整改和屡查屡犯的要予以公开曝光。

要严格执行责任追究制，对造成重大事故的，要严肃追究有关单位及责任人的责任。

学校领导忽视安全工作，不履行或不正确履行安全工作职责，导致发生安全事故，或发生安全事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报；或不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产重大损失的，要严格按上级规定的事故查处“四不放过”原则（事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、防范措施不落实不放过、职工没有受到教育不放过），严格追究责任。

全面推进“一岗双责”，是一项全局性、整体性和长期性工作，从本学期开始，中心校分包学校的成员和各学校要切实履行职责，加强领导，强化督查，严肃问责，强势推进。

中心校分包学校的成员要经常深入学校检查督导安全工作“一岗双责”的落实情况，并将督促检查情况务于十月二十日前报中心校。

二0一二年九月二日
附件1
马庄乡中心校安全管理工作“一岗双责”
领导小组成员名单
组长：郝东伟
成员：常桂兰牛艳丽魏华林
李春艳潘俊豪李夏璞
附件2
马庄乡中心校人员分包学校情况
常桂兰分包马庄小学
牛艳丽分包育才小学
潘俊豪分包小河赵小学
李春艳分包雷庄小学
魏华林分包习楼小学
李夏璞分包张庄小学。