另外经营管理风险也普遍存在。尤其是饲养、防疫等技术管理，如管理不善，将会使产品成本高，质量低，缺乏市场竞争力。因此要建立现代企业制度，从制度上保证经营管理责权明确，管理科学。要对现有管理人员定期培训，使他们的管理水平适应现代化生产的要求，同时引进高素质的职业管理者，使企业管理水平上升到一个新的层面。
合作社本着“诚信经营、让利于民、服务社会”的宗旨，把利润空间留给农民。采用统一供应草料、统一配种、统一防疫检疫、统一上台挤奶、统一销售等措施，最大限度调动每名社员积极性。该合作社带动了380个农户养殖奶牛，并与蒙牛乳业（泰安）有限责任公司签订了长期供奶合同。
2.项目申报前一年度合作社的财务及分配情况
2、建设该项目是有利于合作社的不断壮大**县**奶牛养殖专业合作社成立于2009年6月，注册资金500万元，经营范围主要是奶牛养殖、技术服务等。合作社成立以来始终坚持促进企业增效，社员增收，服务农民的宗旨，致力打造龙头带基地，基地联农户的一条龙经营格局。2009年底合作社存栏奶牛800头，年产鲜奶800吨。
附表2-5、流动资金测算表
附表3、财政资金使用明细表
附表4、盈余及盈余分配表
附表4-1、经营收入、营业税金及附加和增值税测算表
附表4-2、成本费用测算表
附 图
1、项目区位示意图
2、项目现状图
3、项目平面布局图
附 件
1、合作社营业执照、组织机构代码证、税务登记证
2、近一年的财务报告及财务报表
3、土地租赁承包协议
2、政策环境好。
近几年来，县委、县政府特别重视奶业生产，根据产业优势，提出了做大做强奶业的发展战略目标。同时出台了一系列的政策措施支持奶业发展。政府的支持，为项目建设和建成后的运营创造了良好的政策环境。
3、市场前景看好。
近年来，由于人们生活质量的提高和消费观念的转变，乳品消费不断增长，养殖企业数量也在逐年增加，从近年来乳品企业竞争状况看，乳品企业的核心竞争力主要体现在奶牛的品种与牛奶的品质上，目前乳品业对优良奶牛品种需求较大，对牛奶的品质要求较严，因此从市场发展趋势看，搞好优质奶牛养殖势在必行。
（一）总投资估算……………………………………………………20
（二）资金来源………………………………………………………21
（三）财政补助资金的使用和管理…………………………………21
（四）自筹资金的使用和管理………………………………………22
六、效益分析…………………………………………………………23
2009年，合作社资产总额745.43万元，净资产517.32万元，年销售收入236.41万元，年净利润26.32万元，年返利额16.64万元。销售利润率11.13%，资产负债率30.6%。
截止2010年10月份，合作社资产总额954.4万元，净资产710.2万元，年销售收入291.46万元，年净利润50.05万元，销售利润率17.2%，资产负债率25.6%。
（四）合作社社员对申请项目的支持情况
我社为确保******年**省农业综合开发产业化经营项目申报成功，及时召开了全体社员大会，就项目申报、实施方案、筹资方案、收益分配等内容进行表决，大家一致通过，希望合作社积极跑办，尽快促成奶牛基地扩建项目，做大做强奶牛产业。
由于该合作社符合无公害畜产品产地相关标准和要求，被**省畜牧兽医局认定为无公害畜产品产地。产品经农业部农产品质量安全中心审定，获农业部无公害农产品证书。***年获**省农民专业合作社“示范社”称号。
（二）运营情况
1.主业发展情况
该合作社建立健全了管理机构，经成员代表大会选举产生了理事长（兼执行理事）、监事，制订了合作社章程，财务管理制度、成员代表大会会议制度、服务承诺制度，明确了合作社、理事长、监事和各部室的职责，并对社员的权利和义务、学习培训等作了规定。该合作社通过建章立制，完善服务体系，规范经营行为，走上了规模化、规范化的运营道路，使奶牛饲养业向科学化、规范化、集约化、现代化经营模式转变。合作社现有职工25名，其中聘有中高级职称3名，专业技术人员4名，饲养管理人员18名，这些技术和管理人才成为合作社服务的中坚力量。
4、技术服务有保障。
该合作社技术依托县畜牧兽医局，引进了具有体型高大、产奶量高、母牛性情温和、易于管理的荷斯坦奶牛品种，实施了奶牛良种繁育，使奶牛改良率达到90%以上。同时合作社还聘请了**农业大学资深的专家为顾问，常年作技术指导，负责饲养、繁育、饲草、防疫、培训技术服务，理论基础扎实，实践经验丰富。为本项目实施提供了强有力的技术支撑。**县**奶牛养殖专业合作社与**省农业大学、**省畜牧良种服务中心、**省畜牧兽医研究所建立了长期稳定的技术服务协作关系，与北京三元、天津奶牛育种中心建立了业务关系，能及时解决养殖中出现的各种问题。
（三）其它各类财政资金对合作社的扶持情况
目前还没有其它财政资金对合作社进行扶持，主要靠合作社成员出资滚动发展。
二、立项背景
（一要近年来，国家将奶业作为重点鼓励和支持的产业，发展奶业不仅是农业结构调整的重点和农民增收致富的亮点，也是改善居民膳食结构，提高人民健康水平和国民整体素质的有力措施。
项目建设地点：**省**市**县**镇***村
申报时间：2010年11月16日
一、合作社基本情况…………………………………………………1
（一）合作社概况……………………………………………………1
（二）运营状况………………………………………………………1
（三）其它各类财政资金对合作社的扶持情况……………………2
扶持对象：农民专业合作社
项目类别：种养项目（畜牧养殖）
项目代码：***********
国家农业综合开发产业化经营财政补助项目
******年**省
**市**县
农民专业合作社项目申报书
项目名称：**市**县80头奶牛养殖基地
扩建项目
项目单位（盖章）：**县**奶牛专业合作社
项目法人代表（负责人）：***
本项目实施将通过三条途径直接促进农民增收。一是投资奶牛养殖。二是农业秸秆资源转变为饲草资源的商品收入。三是从事奶牛养殖的劳务收入。另外，还可带动其它相关产业发展。
（二）优势分析
1、饲草饲料资源充足。
**县饲草饲料资源丰富，全县年产农作物秸秆和杂草3亿公斤，饼粕1500万公斤，可满足养牛15万头以上；苜蓿种植面积3.5万亩，年产优质干草2.1万吨，优质草粉9500吨。饲养奶牛所用饲料的主要原料有充足的供应，规模化畜牧业的发展空间很大。
**县是**省十大养牛县之一，但目前主要以肉牛养殖为主，随着社会的发展和市场消费需求的变化，养殖结构调整势在必行。特别是***年市委、市政府制定了“百千兴业富民工程”的重大决策，按照发展规划，到2012年，全市建成百万吨优质奶源基地，更加坚定了县委、县政府大力发展奶业生产的决心和信心。决定在不放松肉牛生产的同时，大力发展经济效益好、市场需求量大的奶业生产。
2、风险分析。
本项目是立足区域内畜牧业发展实际，项目产品具有较好的市场前景，通过加强生产管理和技术指导，项目整体风险较小。根据其生产经营特点，可能存在的风险因素主要来源于技术风险。如果技术服务跟不上，则会降低奶牛的产量和牛奶品质，限制经济效益的正常发展，在生产过程中形成风险，使生产者达不到预期收益甚至造成损失。因此应当密切与国内有关的科研单位、大专院校进行技术合作，并尽早进行智力投资，下大力量培养人才，引进人才，提高自身的技术实力，确保项目的顺利实施和经济效益。
二、立项背景…………………………………………………………3
（一）必要性分析……………………………………………………3
（二）优势分析………………………………………………………5
（三）市场分析………………………………………………………6
（四）合作社社员对申请项目的支持情况…………………………7
三、项目目标…………………………………………………………10
（一）经济效益………………………………………………………23
（二）社会及生态效益………………………………………………25
附 表
附表1、财政补助项目申报单位基本情况表（农民专业合作社）
附表2、项目投资估算汇总表
附表2-1、设施投资明细表
附表2-2、设备投资明细表
附表2-3、科技措施投资明细表
附表2-4、生物资产费用估算表
近两年来，**县和其他县（市）区一样，奶牛养殖业有了较快发展，但主要问题是总量小，高产优质奶牛数量少。目前纯种荷斯坦奶牛仅有856头，荷斯坦杂交牛7400头，全市不足8万头，生产水平低，奶牛品质差，泌乳牛平均产奶量不足3000公斤，低于全省平均水平，且多数表现为乳脂、蛋白、干物质含量偏低，说明原料奶的数量和质量没有得到根本改观，因此搞好良种奶牛引进，建设高产优质奶牛养殖基地，从根本上解决奶业发展过程中的瓶颈制约因素，是当前畜牧业工作的方向和主题，也是推进社会主义新农村建设的主要手段，而搞好优质奶牛养殖基地扩建，也有利于合作社壮大，成员受益，农民增收，是一举多得的好事情。
4、申报农业综合开发产业化经营项目保证书
5、合作社章程、相关制度及入社成员名单
6、合作社成员大会或代表大会申报项目的决议
7、自筹资金证明
8、环保部门出具的意见或证明材料
9、其它相关材料
一、合作社基本情况
（一）合作社概况
**县**奶牛养殖专业合作社成立于***年5月，注册资金100万元。2009年6月在县工商局增资备案，注册资金500万元，社址位于**市**县**镇***村，是奶牛饲养、奶品销售为一体的专业合作组织。到目前，合作社总资产798.26万元，净资产554.06万元，加入成员38名，成员出资500万元，带动农户380户。合作社产权明晰，运行机制合理，财务规范，盈余返还，无不良贷款，不欠息，不亏损。合作社办公服务场所1000平方米，牛舍面积4000平方米，奶牛存栏800头，成员有牛800头，年销售鲜奶800吨。